大清帝國(guó)的凋零 攝政王載灃為何沒(méi)能挽救大清朝？

曾有人說(shuō)，光緒在臨終之前，他的親弟弟載灃去見(jiàn)過(guò)他最后一面。在這次會(huì)見(jiàn)中，光緒囑托載灃一定要誅殺袁世凱，為自己報(bào)仇雪恨。甚至還有人說(shuō)，光緒在被囚禁期間，每天在紙上畫(huà)大頭長(zhǎng)身的各式鬼形，寫(xiě)上“袁世凱”三字，然后撕成碎片;又經(jīng)常畫(huà)一烏龜，龜背寫(xiě)有“袁世凱”三個(gè)字，然后貼在墻上用小竹弓射擊，射爛之后還不解氣，還要再取下來(lái)剪碎，“令片片作蝴蝶飛”。更玄乎的是，還有人說(shuō)光緒臨死一言不發(fā)，唯用手在空中寫(xiě)了“斬袁”兩字。

這些傳聞流傳頗廣，聽(tīng)起來(lái)也頗象那么回事。畢竟，袁世凱在戊戌變法中，的確干下了出賣(mài)友人以圖自保的告密勾當(dāng)，光緒也因此被囚禁瀛臺(tái)，“十年困辱，均由袁世凱致之”。慈禧太后死后，就連“亂黨”康有為和梁?jiǎn)⒊贾聲?shū)載灃，說(shuō)：“兩宮禍變，袁世凱實(shí)為罪魁，乞誅賊臣。”看來(lái)，慈禧太后死后，袁世凱的日子是不好過(guò)了。

不過(guò)有一點(diǎn)可以肯定，傳聞中的光緒和載灃這場(chǎng)兄弟會(huì)是沒(méi)有發(fā)生過(guò)的，因?yàn)檩d灃當(dāng)時(shí)正忙著接懿旨，然后趕緊把三歲的兒子溥儀送進(jìn)宮，這事已經(jīng)夠他忙的了。再退一步來(lái)說(shuō)，即使載灃和光緒見(jiàn)了面，恐怕也只能行個(gè)問(wèn)安的常禮，因?yàn)楣饩w被囚禁后，他的一舉一動(dòng)，一言一行，都有人暗中監(jiān)視并向慈禧太后報(bào)告。何況，載灃當(dāng)時(shí)恐怕也沒(méi)有想到光緒會(huì)這么快去世。

不管有沒(méi)有這場(chǎng)“殺袁”的兄弟會(huì)，反正載灃上臺(tái)之后，第一個(gè)要對(duì)付的就是袁世凱。在新政以后，袁世凱在慈禧太后的庇護(hù)之下風(fēng)光得很，也辦了不少實(shí)事。但問(wèn)題是，他的勢(shì)力擴(kuò)展太厲害了，軍隊(duì)、官制改革、立憲，他樣樣都來(lái)，而且朝中有人，門(mén)生故舊遍天下，特別是北洋新軍里的那些將領(lǐng)，哪個(gè)不是惟他袁世凱的馬首是瞻？

皇族親貴的擔(dān)憂(yōu)也不無(wú)道理。清朝本是馬上打天下的，但經(jīng)過(guò)這兩百多年的養(yǎng)尊處優(yōu)后，太平軍一起，滿(mǎn)人竟然已經(jīng)不能打仗，綠營(yíng)也是遇戰(zhàn)即潰，這才給了曾國(guó)藩、李鴻章等漢人勢(shì)力興起的機(jī)會(huì)。由此，地方督撫多為漢人掌握，清廷的政權(quán)也開(kāi)始軟化。亂世當(dāng)眾，偏偏那些滿(mǎn)人親貴還不爭(zhēng)氣，在朝廷中占據(jù)高位卻找不出幾個(gè)能做實(shí)事的，這朝政當(dāng)然搞不好。所以，戊戌變法的改革措施便直指滿(mǎn)族親貴，幸好老佛爺英明，及時(shí)扼殺了這場(chǎng)改革運(yùn)動(dòng)?？尚Φ氖?，那些愚昧的親貴們后來(lái)又亂出昏招，結(jié)果導(dǎo)致庚子之亂和八國(guó)聯(lián)軍侵華，險(xiǎn)些葬送了清王朝。

越是失去的，就越想奪回來(lái)。從官制改革到預(yù)備立憲，皇族親貴看著漢人的勢(shì)力在不但壯大，特別是袁世凱，黨羽甚眾又年富力強(qiáng)，他們?cè)跄懿粦n(yōu)心忡忡。果不其然，載灃剛剛上臺(tái)主政，肅親王善耆和鎮(zhèn)國(guó)公載澤便密告載灃：“內(nèi)外軍政，皆是袁之黨羽，從前袁所畏懼的是慈禧太后，如今太后一死，在袁心目中已經(jīng)無(wú)人可以鉗制他”，他們建議載灃對(duì)袁世凱速作處置;不然，“異日勢(shì)力養(yǎng)成，削除更為不易，且恐禍在不測(cè)”。就連和載灃有過(guò)節(jié)的溥偉都拿著當(dāng)年道光皇帝賜給他祖父的白虹寶刀，說(shuō)要手刃袁世凱這個(gè)元兇巨惡。

載灃何嘗不擔(dān)心袁世凱。當(dāng)年在官制改革會(huì)議上，袁世凱堅(jiān)持要設(shè)立責(zé)任內(nèi)閣，載灃至今都為袁世凱當(dāng)時(shí)的猖狂勁而記憶猶新。雖然老太后在前兩年已做先手，將袁世凱所轄的北洋新軍六鎮(zhèn)中的四鎮(zhèn)收歸陸軍部，去年又將他與張之洞一起上調(diào)為軍機(jī)大臣，但冰凍三尺，非一日之寒，豈能輕易動(dòng)搖袁世凱的勢(shì)力？更何況，處置一個(gè)位極人品的軍機(jī)重臣，必須要經(jīng)過(guò)軍機(jī)大臣們的同意，其所頒上諭也須有軍機(jī)大臣的副署才能生效，滿(mǎn)族親貴要誅殺袁世凱，談何容易。

正因?yàn)槿绱耍d灃才不敢貿(mào)然而行。在再三的思慮之后，載灃和隆裕太后把首席軍機(jī)大臣慶親王奕劻請(qǐng)來(lái)商議，不料奕劻聽(tīng)后立刻伏在地上，一言不發(fā)。在隆裕太后的厲聲質(zhì)問(wèn)下，奕劻才囁囁嚅嚅的說(shuō)，這事得和張之洞商量下。

載灃沒(méi)辦法，只好又召見(jiàn)張之洞。張之洞聽(tīng)后，長(zhǎng)嘆一聲。張之洞是漢人大臣，年紀(jì)又大了，聽(tīng)說(shuō)要誅殺袁世凱，未免有兔死狐悲之感。他說(shuō)：“國(guó)家新遭大喪，主上又年幼，當(dāng)前為此穩(wěn)定的大局最為重要，此時(shí)誅殺大臣，先例一開(kāi)，恐怕后患無(wú)窮”。他見(jiàn)載灃仍遲疑不定，便又說(shuō)：“王道坦坦，王道平平，愿攝政王熟思之，開(kāi)缺回籍可也”。應(yīng)該說(shuō)，張之洞和袁世凱的關(guān)系并不算好，他的話(huà)也是寬仁厚道的長(zhǎng)者之語(yǔ)，不管他是為了大局著想或是其它，卻在無(wú)意中保護(hù)了袁世凱。

事實(shí)上，除了奕劻和張之洞反對(duì)誅殺袁世凱外，其它幾個(gè)軍機(jī)大臣也表示反對(duì)，比如那桐和世續(xù)，都是袁世凱的私黨，世續(xù)還暗地為袁通風(fēng)報(bào)信。而在地方督撫中，端方是袁世凱的姻親，東三省總督徐世昌更是袁世凱多年的把兄弟。另外，英國(guó)駐華公使朱爾典也曾為袁世凱出面說(shuō)情，這些人都構(gòu)成了阻止殺袁的重要力量。

不過(guò)，話(huà)說(shuō)回來(lái)，袁世凱是不好對(duì)付，但在皇權(quán)體制下，袁世凱何嘗不慌張？當(dāng)他從慶王府聽(tīng)到“將對(duì)袁不利”的消息后，也是惶惶然如喪家之犬，無(wú)計(jì)可施。1909年1月2日，在嚴(yán)辦袁世凱的流言聲中，袁世凱迎著冰冷徹骨的寒風(fēng)，象往常一樣前往內(nèi)廷。載灃主政后，每日都要召集軍機(jī)大臣商議朝政。這一天，當(dāng)袁世凱走到殿廷的時(shí)候，早被買(mǎi)通的當(dāng)值太監(jiān)將他攔住，偷偷的對(duì)他說(shuō)：“袁大軍機(jī)可不必入內(nèi)，今日攝政王怒形于色，聽(tīng)說(shuō)嚴(yán)懲諭旨即下，恐怕對(duì)袁大軍機(jī)不利，宜早籌自全之策。諭旨如何嚴(yán)峻，則非我輩所能得知”。

袁世凱聽(tīng)后，猶如被打了一悶棍，在腦海一片空白的情況下，失魂落魄的走回了自己家中。待到稍微清醒，袁世凱急忙把自己的幕僚和親信召來(lái)商議對(duì)策。親信張懷芝說(shuō)，情勢(shì)危急，不如立刻前往火車(chē)站乘三等車(chē)前往天津，畢竟直隸總督楊士驤是我們的人。袁世凱聽(tīng)后，立刻簡(jiǎn)單的收拾行裝，在張懷芝的保護(hù)下前往天津。為防不測(cè)，袁世凱不敢到天津本站下車(chē)，而是提前一站讓張懷芝給楊士驤打電話(huà)，讓他派人來(lái)接。楊士驤倒還鎮(zhèn)定，他讓袁世凱萬(wàn)可來(lái)督署，萬(wàn)不可讓人看見(jiàn)。

袁世凱正在生悶氣之時(shí)，楊士驤的親信來(lái)了。他帶來(lái)了北京的消息，說(shuō)“罪只及開(kāi)缺，無(wú)性命之虞”。袁世凱聽(tīng)后長(zhǎng)舒了一口氣，便決定立刻回京，預(yù)備明晨入朝謝恩，不然會(huì)引起更大的麻煩。

當(dāng)時(shí)北京的袁府更是陷入了慌亂當(dāng)中，袁世凱失蹤的消息在城中不脛而走，一時(shí)間謠言紛紛，有人說(shuō)袁世凱被秘密處死的，也有人說(shuō)袁世凱畏罪自盡的，一時(shí)紛紛擾擾。主持軍機(jī)大政的張之洞直到聽(tīng)說(shuō)袁世凱已經(jīng)回來(lái)的確切消息后，他心里的一塊石頭才算落了地。緊張之余，老張忍不住對(duì)左右調(diào)侃道：“人家都說(shuō)袁世凱不學(xué)無(wú)術(shù)，我看哪，他不但有術(shù)，而且是多術(shù)，你看他這次倉(cāng)皇出走，能找的地方都找遍了，誰(shuí)能知道他躲在哪里？我現(xiàn)在算是知道什么叫‘術(shù)’了。”

第二天，袁世凱終于見(jiàn)到了那道上諭：“內(nèi)閣軍機(jī)大臣外務(wù)部袁世凱，夙承先朝屢加擢用，朕御極復(fù)予懋賞，正以其才可用，俾效驅(qū)馳。不意袁世凱現(xiàn)患足疾，步履艱難，難勝職任。袁世凱著即開(kāi)缺回籍養(yǎng)疴，以示體恤之至意?！?/p>

三天之后，袁世凱懷著無(wú)比的委屈和幽怨，帶著他的姨太太和親信們，孤獨(dú)而凄茫的離開(kāi)了北京。袁世凱被排擠出京后，清末政壇再次發(fā)生或大或小的地震，袁世凱的私黨一個(gè)個(gè)清除：楊士驤當(dāng)年去世，端方接任直隸總督;張之洞去世;郵傳部尚書(shū)陳璧被革職;徐世昌內(nèi)調(diào)郵傳部尚書(shū)，東三省總督由錫良接替;黑龍江布政使倪嗣沖被查辦;民政部侍郎趙秉鈞被斥，載灃接管警政;江北提督王士珍自請(qǐng)開(kāi)缺，等等。

表面上看起來(lái)，這是載灃和袁世凱的斗爭(zhēng)，但實(shí)際上，這是以載灃為首的滿(mǎn)族親貴派和奕劻&袁世凱集團(tuán)的權(quán)力之爭(zhēng)。載灃主政之前沒(méi)有自己的人馬，他所能接觸到并信任的，也只有象載澤、善耆、載濤、載洵、毓朗等人這樣的滿(mǎn)族親貴，而這些人不管有才無(wú)才，都迅速的集結(jié)在載灃周?chē)?，成為一個(gè)皇族親貴集團(tuán)。載灃集團(tuán)都是一批新發(fā)家的少壯親貴，他們當(dāng)時(shí)手無(wú)實(shí)權(quán)，要想獲得權(quán)力，必須排斥當(dāng)時(shí)的實(shí)權(quán)派奕劻&袁世凱集團(tuán)。

載灃集團(tuán)和奕劻、袁世凱集團(tuán)之爭(zhēng)，不是簡(jiǎn)單的滿(mǎn)漢之爭(zhēng)。事實(shí)上，奕劻&袁世凱集團(tuán)的首領(lǐng)和后臺(tái)是皇族慶親王奕劻，而滿(mǎn)人中的重臣端方、那桐等人和這個(gè)集團(tuán)的關(guān)系也極為緊密。奕劻與袁世凱的結(jié)合，表面上是由于袁世凱賄買(mǎi)了奕劻，以擴(kuò)大自己的權(quán)勢(shì)，但事實(shí)上，奕劻何嘗不是要靠袁世凱來(lái)保住他的地位。奕劻&袁世凱集團(tuán)，實(shí)際上是皇族元老派和新北洋派的聯(lián)合。正如末代皇帝溥儀后來(lái)所說(shuō)：“殺袁世凱和保袁世凱的問(wèn)題，早已不是什么維新與守舊、帝黨與后黨之爭(zhēng)，也不是滿(mǎn)漢顯貴之爭(zhēng)了，而是這一伙親貴顯要和那一伙親貴顯要間的奪權(quán)之爭(zhēng)”。溥儀先生的明白話(huà)不多，這句算是一語(yǔ)中的。

扳倒了袁世凱后，載灃首先要抓的就是軍權(quán)。他當(dāng)年作為“謝罪專(zhuān)使”到德國(guó)的時(shí)候，德皇威廉就曾向他傳授保持皇權(quán)的秘訣：要有足夠數(shù)量的軍隊(duì)，并一定要由皇帝直接掌握。由此，載灃得出一個(gè)結(jié)論：皇室要抓軍隊(duì)，皇族子弟要當(dāng)軍官，兵權(quán)一定要牢牢的控制在皇室手中。他回國(guó)后，反復(fù)向慈禧太后強(qiáng)調(diào)了這個(gè)觀點(diǎn)。于是，在他的積極建議下，陸軍貴胃學(xué)堂于1905年成立了。這所學(xué)堂主要招收出身于親貴家庭的子弟，當(dāng)時(shí)載灃帶頭入學(xué)，他的弟弟載洵和載濤也跟著進(jìn)了學(xué)堂。另外，還有溥偉等人，當(dāng)時(shí)都是這個(gè)學(xué)堂的學(xué)生。

不過(guò)，陸軍貴胃學(xué)堂開(kāi)學(xué)之后，載灃哪有時(shí)間去上課，不過(guò)開(kāi)學(xué)典禮出席一下而已。載灃尚且是這樣，其它的人那更是沒(méi)法管了?！肚鍖m遺聞》里記錄了這個(gè)貴胃學(xué)堂的一出滑稽戲，說(shuō)貴胃學(xué)堂的學(xué)生，多是王公貝勒或者宗室子弟，所以他們的用餐都要按照規(guī)格并做得極其豐厚精美，每人一席，每天就要花掉七八兩銀子，要是稍微不順?biāo)麄兊目谖?，下面的人立刻?huì)遭到喝叱，甚至當(dāng)席飛盆擲碗，一片狼藉。就連學(xué)堂的總辦教習(xí)這些人也被視同奴役，任由阿哥學(xué)生呼往喝來(lái)，惟命是聽(tīng)。更搞笑是，學(xué)生每日到堂，必須要由教習(xí)派人去請(qǐng)，有的時(shí)候甚至要請(qǐng)上四五次才勉強(qiáng)到場(chǎng)，來(lái)的時(shí)候又正好是中午的吃飯時(shí)間，于是到了便喊“上午飯”，吃完竟然嘴巴一抹，揚(yáng)長(zhǎng)而去;也有偶然來(lái)一次講堂的，有時(shí)候興致來(lái)了，便在課堂里高唱京調(diào)一曲。這哪里是什么貴胃學(xué)堂，簡(jiǎn)直就是戲園子。

載灃接班剛滿(mǎn)一個(gè)月多一點(diǎn)，便下令建立“禁衛(wèi)軍”，也就是主要用來(lái)保衛(wèi)皇帝和皇宮的軍隊(duì)。這支軍隊(duì)主要從陸軍中挑選精壯士兵，并兼從閑散宗室中選出一些人組成，由載濤、毓朗和鐵良擔(dān)任訓(xùn)練大臣。兩個(gè)月后，載灃又下令重整海軍，并指派善耆、載澤、鐵良妥為籌劃，而真正海軍出身的薩鎮(zhèn)冰卻只是名列第四。

1909年7月，載灃又特意以宣統(tǒng)的名義下詔，一是宣布皇帝是海陸軍大元帥，但因皇帝年幼，暫由攝政王代理;二是將軍諮處從陸軍部獨(dú)立出來(lái)，變成一個(gè)襄助攝政王的一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，并指派載濤和毓朗負(fù)責(zé);三是將海軍處從陸軍部中分出來(lái)，設(shè)置獨(dú)立的籌辦海軍事務(wù)處，由載洵和薩鎮(zhèn)冰充當(dāng)籌辦海軍大臣。另外，載灃還任命排漢思想最厲害的良弼為禁衛(wèi)軍第一協(xié)統(tǒng)領(lǐng)官。當(dāng)年8月，載灃又命陸軍部尚書(shū)蔭昌兼任近畿陸軍六鎮(zhèn)的訓(xùn)練大臣。當(dāng)年12月，載灃宣布設(shè)立海軍部，以載洵為海軍大臣。如此以一來(lái)，陸海軍都?xì)w載灃的兩個(gè)弟弟載濤和載洵主管了。

看得出來(lái)，載灃抓軍權(quán)非常堅(jiān)決，行動(dòng)也算迅速。但是，他的做法不但引發(fā)了地方督撫們的抵制，就連皇族內(nèi)部的將軍都統(tǒng)們?cè)诒车乩镆彩窃箽鉀_天。道理很簡(jiǎn)單，原來(lái)的地方總督、巡撫、將軍等都有一定的調(diào)兵權(quán)，而現(xiàn)在無(wú)論做什么都需要請(qǐng)示軍諮處，這些人不但感到不便，更是覺(jué)得自己的權(quán)力受到損害。

更要命的是，載灃以為只要抓住了軍隊(duì)，海陸軍的權(quán)力都抓在自己弟弟手中，便以為萬(wàn)事大吉，皇位永固;可問(wèn)題是，載濤和載洵這兩個(gè)陸軍貴胃學(xué)堂的畢業(yè)生，哪里懂什么軍事！比如載洵，他見(jiàn)七弟載濤做了大臣，他便也吵著要做海軍大臣，還說(shuō)是繼承先父遺志(老醇親王奕譞是主管過(guò)海軍衙門(mén))，載灃拗不過(guò)弟弟，只好讓他去做。

載洵和載濤兩兄弟，本就是生于富貴的紈绔子弟，他們做上官之后最熱衷的便是出洋考察，開(kāi)開(kāi)洋葷。1909年秋，載洵前往歐洲各國(guó)考海軍;1910年春，載濤則前往歐美各國(guó)和日本考察陸軍。載洵回來(lái)一看，七弟載濤比他多去日本和美國(guó)兩個(gè)國(guó)家，那不行，于是他在1910年的夏天由專(zhuān)程去了一趟日本和美國(guó)。這兩皇叔這回算是見(jiàn)大世面了，他們從國(guó)外帶回來(lái)大量的禮物和洋貨，可謂是滿(mǎn)載而過(guò)，滿(mǎn)心歡喜。

載灃雖然重視滿(mǎn)人，但他的圈子有限，用來(lái)用去結(jié)果變成他三兄弟主政了，其它有才能的滿(mǎn)人他也棄之不用。比如前面說(shuō)的溥偉老侄，載灃認(rèn)為他威脅到自己的權(quán)力，將他派到禁煙大臣的閑差上去;還有溥倫，這是咸豐大哥的孫子，也是近支，載灃也只是將他派到變通旗制處之類(lèi)的部門(mén)，未見(jiàn)重用。一直到1911年，溥倫才混上農(nóng)工商部尚書(shū)的位置，可惜也沒(méi)幾天官做了。

載灃棄用賢才，最為明顯的例子莫過(guò)于鐵良。鐵良是滿(mǎn)洲鑲白旗人，本是載灃老丈人榮祿的老部下，早年又做過(guò)兵部侍郎、練兵大臣和陸軍部尚書(shū)，本是僅次于袁世凱的軍事專(zhuān)家，而且當(dāng)時(shí)也就四十來(lái)歲，但這樣一個(gè)老資格卻在載灃的軍事結(jié)構(gòu)調(diào)整中屢遭排擠，讓他去給載洵和載濤兩個(gè)啥也不懂的小年輕做副手。這還不算，1910年秋，為了給弟弟騰位置，載灃干脆找了個(gè)借口，把鐵良從陸軍部尚書(shū)的位置上一腳踢了下來(lái)，后來(lái)外放到南京去做江寧將軍。

象鐵良這樣的例子，還有良弼。良弼的祖父伊里布曾任過(guò)巡撫、總督，他們家對(duì)大清可謂是忠心耿耿，良弼從小就學(xué)習(xí)優(yōu)良，做事果敢，后來(lái)又留學(xué)日本士官學(xué)校，是滿(mǎn)人中難得的軍事人才，但也只被載灃任命為禁衛(wèi)軍第一協(xié)統(tǒng)領(lǐng)，不可不謂是大材小用。

當(dāng)時(shí)皇族還有載澤，他本來(lái)和載灃關(guān)系很好，又是姻親，而且曾經(jīng)出國(guó)考察，論才干大大超過(guò)了載洵、載濤兩兄弟，但載灃也只是讓他做個(gè)度支部尚書(shū)。載澤與奕劻的矛盾很大，常對(duì)載灃說(shuō)，“你要不聽(tīng)大哥的話(huà)，老慶(奕劻)就要把大清江山斷送了！”但是，載澤的很多提議載灃都沒(méi)有采納，而只是一味敷衍。

載灃之所以沒(méi)有聽(tīng)載澤的建議去扳倒奕劻，主要是擔(dān)心北洋派難以控制，而奕劻主管外務(wù)部，他又怕外國(guó)人干涉。要說(shuō)起來(lái)，鐵良被棄用也和奕劻有關(guān)系，因?yàn)檩d灃認(rèn)為鐵良是奕劻的人，他要為弟弟載洵、載濤掌握軍權(quán)掃清道路。不過(guò)，載灃雖然不敢用對(duì)付袁世凱一樣的手段扳倒奕劻，但卻一步步削弱奕劻的職權(quán)。

但是，奕劻也不是那么容易對(duì)付的。奕劻在官場(chǎng)上混了這么多年，關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，很多事情沒(méi)有他出面就辦不成，正如當(dāng)時(shí)所傳的一句話(huà)，“奕劻只要稱(chēng)老辭職躲在家里不出來(lái)，攝政王立刻就慌了手腳”。更重要的是，奕劻有隆裕太后護(hù)著，載灃奈何不了他。隆裕太后護(hù)著奕劻，據(jù)說(shuō)是這么回事：慈禧太后立嗣的時(shí)候，奕劻請(qǐng)?jiān)谠t書(shū)中加兼祧(光緒)皇帝一語(yǔ)。慈禧不答應(yīng)，她只想讓溥儀給同治嗣位。奕劻跪請(qǐng)?jiān)偃?，慈禧這才答應(yīng)。于是溥儀是承繼同治并兼祧光緒。因?yàn)榈览砗芎?jiǎn)單，如果沒(méi)有兼祧光緒，那隆裕太后就沒(méi)有名分，在宮里什么也不是，也做不成皇太后，命運(yùn)是很悲慘的。因此，隆裕太后深感奕劻的大恩大德，當(dāng)然不會(huì)讓載灃去扳倒奕劻(也有說(shuō)兼祧之議是張之洞提出的)。

總的說(shuō)來(lái)，經(jīng)過(guò)這兩年的爭(zhēng)奪，以載灃為首的親貴派在中央朝廷中看起來(lái)是占了點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，但效果未必很好。一來(lái)載灃這個(gè)人做事并不是雷厲風(fēng)行的那種，做人也比較軟弱，敷衍拖沓之風(fēng)，比之慈禧太后時(shí)期，更是有過(guò)之而無(wú)不及;二來(lái)這多年的貪污腐敗之體制積習(xí)，即使載灃想去整頓，他也沒(méi)有這個(gè)能力和精力，也只能走一步看一步;三是隆裕太后又喜歡貪?rùn)?quán)戀財(cái)，經(jīng)常對(duì)載灃多方為難，有時(shí)候還擺出太后的架子，將載灃找去數(shù)落一頓。對(duì)此，載灃也是表現(xiàn)軟弱，一再遷就。正如載濤說(shuō)的，載灃“遇到事優(yōu)柔寡斷，人都說(shuō)他忠厚，實(shí)則忠厚即無(wú)用之別名?！?/p>

更要命的是，載灃雖然在朝廷中貌似取得控制，但地方上和軍隊(duì)中，袁世凱的勢(shì)力遠(yuǎn)沒(méi)有被拔除，這也為袁世凱的東山再起提供了可能。而且，載灃任用親貴的做法也令很多漢族官僚感到反感和不公，正如美國(guó)學(xué)者恒慕義在《清代名人傳略》中指出的：“載灃幾乎毫不具備做攝政王的一切必要素質(zhì)。他無(wú)力節(jié)制他的兄弟和其他王公顯貴，他被迫授予他們政府高位，而不考慮他們的能力。因此，他失去了許多有才干的漢族官員的支持，否則這些漢族官員在1911年的革命爆發(fā)時(shí)本會(huì)站在他的這一邊。”就連載灃任用的那些少年親貴也各立門(mén)派，互相傾軋，譬如載洵與毓朗為一派，載濤和良弼為一派，彼此內(nèi)耗不已。

一言而蔽之，載灃并不是主政的合適人選。在他的治理下，慈禧太后死后導(dǎo)致的的威信真空進(jìn)一步加劇，而清廷軟政權(quán)化的趨勢(shì)也變得更加的嚴(yán)峻。

載灃是不想做攝政王，但他何嘗不是無(wú)處可逃。