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中國(guó)古代官員多少歲退休 延遲退休的現(xiàn)象時(shí)常有

2016-11-24 13:26:05  來(lái)源:360常識(shí)網(wǎng)   熱度:
導(dǎo)語(yǔ):如今,“延遲退休”這個(gè)話題,在社會(huì)引發(fā)了許多人的關(guān)注。 在社會(huì)保障制度不健全的古代,延遲退休同樣富有爭(zhēng)議。 中國(guó)古代的退休制度是啥樣

如今,“延遲退休”這個(gè)話題,在社會(huì)引發(fā)了許多人的關(guān)注。

在社會(huì)保障制度不健全的古代,延遲退休同樣富有爭(zhēng)議。

中國(guó)古代的退休制度是啥樣

古代退休年齡是幾歲?朱元璋頒令“文武官員六十以上者”皆“致仕”。

退休一詞,最早見(jiàn)于唐宋,唐代文學(xué)家韓愈的《復(fù)志賦序》中有“退休于居,作《復(fù)志賦》”一句,《宋史·韓贄傳》上也說(shuō):“退休十五年,謝絕人事,讀書(shū)賦詩(shī)以自?shī)?。”官員退休后,國(guó)家為了使其老有所安,還會(huì)發(fā)放一定的退休金,金額的多少與其官職、功績(jī)和皇上的恩寵程度有關(guān)。

我國(guó)是規(guī)定退休年齡較早的國(guó)家?!抖Y記·曲禮(上)》 中有這樣的文字:“大夫七十而致事”,這說(shuō)明早在周代便規(guī)定了退休年齡。70歲退休,其實(shí)是約定俗成,到南北朝時(shí)期的南齊武帝永明七年(公元489年),這一人事制度才有了法律內(nèi)涵。時(shí)御史中丞沈淵表奏:“百官年老七十者,皆令致仕?!?/p>

退休年齡發(fā)生變化出現(xiàn)于明朝。朱元璋(明太祖)當(dāng)了皇帝后,對(duì)舊的人事制度作了較大調(diào)整,其中規(guī)定了新的退休年齡。洪武十三年(公元1380年)二月,朱元璋“命文武官員六十以上者,皆聽(tīng)致仕”,這是中國(guó)歷史上首次將退休年齡提前至60歲。

五年后,即洪武十八年(公元1385年)八月,朱元璋又出人事新政,將相當(dāng)于今部隊(duì)、警察系統(tǒng)的中下級(jí)官員退休年齡提前至50歲。此即《明太祖實(shí)錄》(卷一百七十四)中所記,“命內(nèi)外指揮、千、百戶、鎮(zhèn)撫,凡年五十以上者許以子孫代職。”

但朱元璋規(guī)定的退休年齡在明代200多年間并沒(méi)有一直貫徹下去,朱棣(明成祖)登基后即恢復(fù)“70歲退休”古制。此后不斷反復(fù),但明代退休年齡基本上是60歲以上。

在明代朱樘(明孝宗)當(dāng)皇帝時(shí),還出現(xiàn)了類似今天“內(nèi)退”的規(guī)定,凡主動(dòng)提出退休的官員,沒(méi)有年齡限制,即使40歲提出退休也會(huì)被批準(zhǔn)。

“延遲退休”的爭(zhēng)論歷朝歷代比比皆是

古代雖有關(guān)于退休的制度,但制度歸制度,許多時(shí)候,各朝皇帝們都頗有彈性,并不怎么按制度辦事,官員到了退休年限,皇帝照樣強(qiáng)制延遲。如元朝的郭守敬,年逾古稀屢次申請(qǐng)退休,但就是得不到批準(zhǔn),最終86歲時(shí)死于任上。

這樣的例子在歷朝歷代比比皆是。于是,延遲退休的爭(zhēng)論隨即出現(xiàn),公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理,莫衷一是。在不斷的爭(zhēng)論中,正反兩派各持己見(jiàn)。

覺(jué)得延遲退休合理的官員認(rèn)為,最好實(shí)行終身制。這些古代官員的理論依據(jù)是,“臣盡死力以與君市,君垂爵祿以與臣市”。也就是說(shuō),我給皇帝干活,皇帝給我發(fā)工資,公平交易,一輩子不反悔,直到老死都可以。后來(lái)又出現(xiàn)“文死諫、武死戰(zhàn)”的說(shuō)法,總歸都沒(méi)有脫離一個(gè)“死”字?!皩W(xué)成文武藝,賣(mài)與帝王家”,勞動(dòng)合同最好沒(méi)有期限。延遲退休,或不退休,才能既顯榮又得祿。

唐德宗時(shí)的宰相崔造,原本退休了,但退休生活讓他覺(jué)得“居閑躁悶”,于是常對(duì)子弟感嘆:“不得他諸道金銅茶籠子物掩也?!币馑季褪?,退休不能“顯榮”了,趨炎附勢(shì)者不上門(mén),他很難承受這種失落感,終于耐不住寂寞,又復(fù)出繼續(xù)工作。

清朝光緒時(shí),廣東南海有個(gè)九品官俞鳳書(shū),家人多、負(fù)擔(dān)重,年過(guò)80歲還在巡檢職位上賣(mài)老命,為的就是“得祿”。讓老干部累死在崗位上肯定不妥,但如果逼他退休,又是斷了他一家人的活路,也不妥當(dāng)。于是上司幫他想轍,安排他署理全省有名的肥缺——征收“漁稅”,攢一筆外快回鄉(xiāng)養(yǎng)老。終于,俞老在這個(gè)署理期內(nèi)賺了不少銀子之后,才同意退居二線。

而持反對(duì)意見(jiàn)的官員們則要求,一切都應(yīng)該按照制度來(lái)。

這些官員的理由主要有三條。一是工作到了一定年限,身體會(huì)生病,就應(yīng)該退休頤養(yǎng)天年;二是如果不按照退休制度執(zhí)行,那么早前制定的制度就會(huì)失去公信力;三是在退休后,老官員們有大把的時(shí)間讀書(shū)寫(xiě)作,可以“卒老于文字之間”。

東漢著名經(jīng)學(xué)家張禹,就是一個(gè)典型代表。他當(dāng)過(guò)“太子師”,并做過(guò)太傅、丞相等官職。到了退休年限,他曾多次上書(shū)“數(shù)上疾乞身”,請(qǐng)求告病還鄉(xiāng)。但誰(shuí)都知道,他的“告病”只是借口,“正其法”才是本質(zhì)。盡管“帝遣人問(wèn)疾送藥,強(qiáng)留”,他仍然堅(jiān)持自己的意見(jiàn),反對(duì)皇帝強(qiáng)制官員繼續(xù)工作的做法,終于在永初五年(公元112年)順利退休。

魏晉時(shí)期,揚(yáng)州從事史(相當(dāng)于現(xiàn)在的紀(jì)檢工作者)何子平也反對(duì)延遲退休。他的母親住在會(huì)稽,已有80歲的高齡了,按照規(guī)定,兒子應(yīng)退休回家奉養(yǎng)老母。主簿顧愷之勸他別退,何子平不肯,說(shuō):“我們當(dāng)干部的不能帶頭損害制度的公信力?!鳖檺鹬纸ㄗh他回會(huì)稽后,在縣政府求個(gè)公職,既有俸祿可取,又方便就近奉養(yǎng)母親。何子平還是搖頭,認(rèn)為不能做這種投機(jī)取巧的事。何子平退休后,“既歸家,竭身運(yùn)力,以給供養(yǎng)”,即完全靠體力勞動(dòng)養(yǎng)活老母和自己。

唐代韓愈則認(rèn)為,延遲退休不利于讀寫(xiě):“退休于居,作《復(fù)志賦》。”宋代的韓贄也以實(shí)際行動(dòng)支持韓愈的意見(jiàn):“退休十五年,謝絕人事,讀書(shū)賦詩(shī)以自?shī)省!?/p>

南宋孝宗時(shí),有個(gè)尚書(shū)郎鹿何,他反對(duì)延遲退休的做法更為尖銳:剛過(guò)不惑之年就提前退休,回家后在堂上掛了一塊匾,書(shū)“見(jiàn)一”兩字于其上。這兩字出自“相逢盡道休官好,林下何曾見(jiàn)一人”的典故,意在諷刺那些嘴上說(shuō)退休、私下里卻支持延遲退休的人。鹿何反用其意,表明心跡,可謂旗幟鮮明,另辟蹊徑。

拒絕退休,因?yàn)橥诵莺髸?huì)出現(xiàn)生存上的尷尬事

現(xiàn)在許多人之所以對(duì)延遲退休有議論,是因?yàn)閾?dān)心社?;鸬谋V翟鲋颠_(dá)不到預(yù)期,不能保障退休后的生活。在古代,“職工”則是因?yàn)轲B(yǎng)老金缺乏保障而拒絕退休,其中不乏一些退休后出現(xiàn)的生存上的尷尬事。

漢朝的宋均,從小就“好經(jīng)書(shū),通《詩(shī)》《禮》”,15歲入仕,曾官至河內(nèi)太守,退休后靠跑到潁川去做客座教授,靠為學(xué)生講學(xué)維持生計(jì)。還有世代都是郡吏的孟嘗,在合浦太守任上因病退休,因?yàn)闆](méi)有收徒講學(xué)的本事,只能下田耕作。有個(gè)在京師做尚書(shū)的同鄉(xiāng)向皇帝推薦他重新做官食俸,皇帝不理會(huì),于是孟嘗做了大半輩子的自耕農(nóng)。

唐代的例子更多。如孟郊賈島都以詩(shī)風(fēng)清峭瘦硬齊名,有“郊寒島瘦”之稱,又都是在副縣職任上退休,最后都因生活無(wú)著、貧病交困而死。韋應(yīng)物因病從櫟陽(yáng)(今陜西臨潼)縣令任上退休后,因沒(méi)有住房,便只能借住長(zhǎng)安西郊的善福寺茍延殘喘。還有名列“初唐四杰”的盧照鄰,在新都縣尉一職上退休后,寓居太白山的一個(gè)草屋,窮困潦倒。盧副縣長(zhǎng)沒(méi)有家底,又沒(méi)有養(yǎng)老金,全靠朝中顯宦不時(shí)送來(lái)藥品衣物,才屢次渡過(guò)難關(guān)。

小官也就罷了,在宋仁宗時(shí)期做過(guò)宰相的杜衍,退休后同樣因?yàn)闆](méi)有養(yǎng)老金而非常困頓。杜衍為官清正,一生“不殖私產(chǎn)”,退休后沒(méi)有住宅,便長(zhǎng)期借居南京(商丘)車院(教習(xí)馭車技藝的單位,近似后世的駕校),直到去世。

這種情況直到明朝時(shí)期才得到改善。明初規(guī)定,三品以上官以本品致仕;四品以下并現(xiàn)職任滿三年而無(wú)大過(guò)者,可升一等致仕;若有過(guò)而不稱職者,以原級(jí)致仕。

致仕官在禮儀上受尊重,在宴會(huì)、祭祀等活動(dòng)中,仍享有該品的禮遇。明初執(zhí)行“仕官食原俸”的規(guī)定,但不久就被取消。取而代之的是不領(lǐng)取俸祿、但享受本品豁免賦役的權(quán)利。如果家中實(shí)在貧寒到不能生存,則“有司月給米二石,修(終)其身”,退休官員的生活基本得到了保障。之后的清朝也基本延續(xù)此種制度。

大部分官員自覺(jué)請(qǐng)辭,有的甚至年齡還不到,也主動(dòng)讓賢

然而,大部分歷朝官員一到退休年齡都自覺(jué)請(qǐng)辭,有的甚至年齡還不到,也主動(dòng)讓賢。在古代,提前告老還鄉(xiāng)的情形并不罕見(jiàn),只要官員提出申請(qǐng),皇上一般都會(huì)恩準(zhǔn)。明弘治年間,明孝宗就曾專門(mén)下詔:“自愿告退官員,不分年歲,俱令致仕?!惫糯賳T們提前退休的原因主要是身體情況欠佳,如唐代開(kāi)國(guó)名將李靖,因傷病纏身的緣故,提前在64歲時(shí)就“告病還鄉(xiāng)”,被皇上恩準(zhǔn)。

當(dāng)然,也有一些官員提前隱退是為了規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn),比如范蠡,他輔佐越王勾踐成功剿滅吳國(guó),一雪前恥,但他深知“飛鳥(niǎo)盡,良弓藏;狡兔死,走狗烹”的道理,是該急流勇退的時(shí)候了。

于是在一個(gè)月黑風(fēng)高之夜,他攜帶金銀細(xì)軟,率領(lǐng)家屬和仆從,駕一葉扁舟泛于江湖,成功跳出了那片是非之地,實(shí)為明智之舉。明朝的開(kāi)國(guó)功臣劉基,輔佐朱元璋平定天下,但他并不居功自傲,也深知“伴君如伴虎”的道理。于是在洪武四年,他剛滿60歲就要求退休,還寫(xiě)了一首打油詩(shī)表明心志:“買(mǎi)條黃牛學(xué)種田,結(jié)間茅屋傍林泉。因思老去無(wú)多日,且向山中過(guò)幾年。為吏為官皆是夢(mèng),能詩(shī)能酒總神仙。世間萬(wàn)事都增價(jià),老了文章不值錢(qián)?!敝煸昂芨吲d地派人把他送回了家鄉(xiāng),還給了不少賞賜。

還有一些官員提前退休是因?yàn)樽约罕揪蜔o(wú)意于功名利祿,比如我們熟悉的陶淵明,一生向往田園生活。還有南朝梁代的陶弘景,36歲便提前退休,自號(hào)“華陽(yáng)隱居”,過(guò)起了逍遙的隱居生活。梁武帝即位后,派人請(qǐng)他出山做官,陶弘景便畫(huà)了兩頭牛,一頭牛悠閑自在地吃草,另一頭卻被人套著籠頭,牽著鼻子鞭打驅(qū)使,他還在畫(huà)上寫(xiě)了首詩(shī):“眼前流水自悠悠,歇臥偷閑戀綠疇。笑看金籠牽鼻去,等閑落得用鞭抽?!碧蘸刖敖璁?huà)和詩(shī)表明自己歸隱山林的決心。

梁武帝一看,深知其意,雖沒(méi)有請(qǐng)他出來(lái)為官,但梁武帝還是經(jīng)常以書(shū)信方式請(qǐng)教朝廷大事,因此陶弘景還被人稱作“山中宰相”。

正所謂“無(wú)官一身輕”,清代乾隆年間的“劉羅鍋”劉墉被我們熟知,他退休后曾寫(xiě)了一副對(duì)聯(lián):“粗茶淡飯布衣裳,這點(diǎn)福讓老夫消受;齊家治國(guó)平天下,那些事由兒輩擔(dān)當(dāng)?!庇迫蛔缘弥橐挥[無(wú)余。當(dāng)然,退休也并非人生的終點(diǎn),而是嶄新生活的開(kāi)端,如今老百姓們退休后或接送孫子,或?qū)懺?shī)作畫(huà),或遛遛家雀,或拉拉二胡,或發(fā)揮余熱,或游遍河山,忙得也是不亦樂(lè)乎!

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