歷史鄉(xiāng)村教育的落后為何是從清末開始的

中國古代的教育，城鄉(xiāng)差別并不明顯。鄉(xiāng)村教育的落后是從清末開始的，其根本原因是中國在走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，但廢科舉也是造成鄉(xiāng)村教育落后的重要原因之一。

一、科舉制是在倉促之間被廢止的

鴉片戰(zhàn)爭后，傳統(tǒng)教育的弱點(diǎn)充分暴露，引進(jìn)西學(xué)成為當(dāng)務(wù)之急。至甲午慘敗，天下愕然，群起而尋其因，遂集矢于八股和科舉?？涤袨榉Q：“中國之割地?cái)”?，非他為之，而八股致之也?！保涤袨椋骸墩垙U八股試帖楷法試士改用策論折》，載《戊戌奏稿》）于是清廷先廢八股，再?？婆e，以新學(xué)堂代之。顯然，把戰(zhàn)敗之因歸于八股和科舉，并未抓住問題的要害，落后就要挨打才是定律。在頭腦發(fā)熱情況下做出的廢八股和科舉的決定，必然是倉促的，這主要表現(xiàn)在，清政府對廢科舉必須要解決的兩個(gè)基本問題并沒有做好充分的準(zhǔn)備。

一是廢了科舉，教育怎么辦？科舉是選官制度，本與教育無關(guān)，但由于封建政府要培養(yǎng)忠于朝廷之士，需要以封建理論去規(guī)范他們的思想行為，從學(xué)習(xí)上引導(dǎo)他們，因此，科舉創(chuàng)立不久，便與教育有了不可分割的聯(lián)系，由此也埋下了隱患。明清時(shí)，科舉完全左右了教育，把教育內(nèi)容限制在狹小的范圍之內(nèi)，使眾多讀書人鉆進(jìn)了死胡同，脫離了社會與民生。依附于科舉的教育不是完整的教育，改革是勢所必然。但是，改革不應(yīng)是簡單的廢除，而首先要搞清科舉和教育各自的功能，處理好二者的關(guān)系?？婆e的功能本是保證公平取士，教育的功能是為社會培養(yǎng)各方面的人才?？婆e不應(yīng)左右教育，教育也不能只為選官服務(wù)。只有讓科舉回到原本的、單一的選官功能，才是明智的選擇。因此，教育與科舉分途，才是新式教育發(fā)展的前提和關(guān)鍵。然而，清政府并沒有這樣的認(rèn)識，反而想以新學(xué)堂代替科舉，對學(xué)堂畢業(yè)生授予出身，一如科舉之模式，很大程度上限制了教育的發(fā)展。御史陳曾佑看到了問題的癥結(jié)，指出新學(xué)堂之不能發(fā)展，乃“學(xué)堂、仕進(jìn)混一之弊”。他認(rèn)為，學(xué)堂只授文憑，雖多至數(shù)千人不覺其濫，如盡授以官，則難以為繼，“國家最利之事，在人人皆知求學(xué)；國家最不利之事，在人人皆思做官?！保ā豆饩w政要》卷三十一）以發(fā)展新學(xué)堂來普及教育是進(jìn)步的，讓新學(xué)堂重新承擔(dān)科舉選官的功能則是行不通的。認(rèn)識上出現(xiàn)了偏差，其所推行的政策自然難見其效。

二是廢了科舉，如何善后？廢科舉是舉國之大事，理應(yīng)做好充分的善后準(zhǔn)備工作。由于倉猝定制，容不得清政府過多地考慮善后問題。面對府州縣學(xué)的停辦，面對數(shù)百萬科舉制留下的舉人、生員、童生，清政府既沒能解決他們的認(rèn)識問題，也沒有妥善安排他們的出路。而在推廣新學(xué)堂時(shí)，也看不到有效的輿論宣傳、組織保證、財(cái)政支持、師資培訓(xùn)，全憑各地方長官的認(rèn)知程度各行其是。正是由于缺乏整體規(guī)劃和有效的善后措施，造成廢科舉后一段時(shí)間內(nèi)社會思想的混亂，國人普遍缺乏對新學(xué)堂的認(rèn)同。

二、廢科舉后面臨的新問題

由于思想準(zhǔn)備不足，措施不力，因此廢科舉后出現(xiàn)的許多新問題無法得到解決，嚴(yán)重影響了新學(xué)堂的發(fā)展，更使鄉(xiāng)村教育受到嚴(yán)重沖擊而陷于困境。

一是舊的教育體系解體后，造成鄉(xiāng)村教育的斷層?？婆e時(shí)代，鄉(xiāng)村普遍設(shè)有社學(xué)、義學(xué)和私塾，與正規(guī)的府州縣學(xué)形成了一個(gè)完整的教育體系。這個(gè)體系對鄉(xiāng)村的文化教育普及起了重要的推動(dòng)作用。廢科舉后，舊的教育體系一下子解體了，而新的教育體系一時(shí)又無法構(gòu)建。最初的學(xué)堂都設(shè)在州縣以上的城市，鄉(xiāng)村子弟面臨無學(xué)可上的局面。舊的教育體系中，啟蒙教育在鄉(xiāng)村占了極大比重，而一旦沒有了啟蒙教育，鄉(xiāng)村子弟就很難考進(jìn)城里的學(xué)堂。實(shí)際上，廢科舉后的一段時(shí)間內(nèi)形成了鄉(xiāng)村教育的真空。而這種文化教育的中斷，哪怕只有十幾年，便是耽誤了一代人。

二是傳統(tǒng)觀念尚未轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村教育難以為繼?？婆e時(shí)代的讀書觀是“讀書做官”。諸如“萬般皆下品，惟有讀書高”、“將相本無種，男兒當(dāng)自強(qiáng)”一類的宣傳，滲透到鄉(xiāng)里民間，婦孺皆受其染；而“朝為田舍郎，暮登天子堂”的社會現(xiàn)實(shí)，更為世人樹立了讀書做官的樣板。其影響可謂根深蒂固?？婆e可以立廢，觀念不可能一下子轉(zhuǎn)變。廢科舉后，許多鄉(xiāng)村人士對新學(xué)堂嗤之以鼻，縱有學(xué)堂畢業(yè)者，鄉(xiāng)黨亦不以為榮。許多人看不到讀書做官的效果，又缺乏對新學(xué)堂的正確認(rèn)識，因而產(chǎn)生了“學(xué)而無益”的想法。在傳統(tǒng)觀念尚未轉(zhuǎn)變，而新學(xué)堂又未能觸及的鄉(xiāng)村，傳統(tǒng)的啟蒙教育難以為繼。

三是教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)村教育舉步維艱。新學(xué)堂與舊式學(xué)校不同，它需要政府投入大量的資金。而在晚清，中央及地方的教育經(jīng)費(fèi)明顯不足，動(dòng)員民間集資又收效甚微。因此，各地興辦學(xué)堂都受到經(jīng)費(fèi)的困擾，以至一縣之中延至一二年不能有一完全學(xué)堂，一鄉(xiāng)十里、數(shù)十里之中，求一舊有之蒙學(xué)館而不得。此外，高額的學(xué)費(fèi)也讓眾多人等，特別是鄉(xiāng)村子弟望而卻步。教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，限制了新學(xué)堂的發(fā)展，鄉(xiāng)村教育更是舉步維艱。

四是師資嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)村教育明顯滯后。在傳統(tǒng)教育體系解體之后，原有的教師大多不能承擔(dān)新學(xué)堂的教學(xué)任務(wù)。因此，新學(xué)堂面臨的又一個(gè)困難是師資匱乏。當(dāng)時(shí)辦在城市的學(xué)堂，有的由于聘不到足夠的教師而縮小辦學(xué)規(guī)模，有的只能使用僅受過短期培訓(xùn)的速成教師，還有的“其教授法視家塾無甚差異”。城市學(xué)堂尚且如此，又怎能顧及鄉(xiāng)村教育呢？

三、廢科舉后鄉(xiāng)村教育的狀況

廢科舉、興學(xué)堂，并沒有達(dá)到清政府的預(yù)期目標(biāo)，反而導(dǎo)致了另一種狀況：一邊是鄉(xiāng)村教育明顯落后，與科舉時(shí)代形成了鮮明的反差；一邊是新學(xué)堂培養(yǎng)了一批清王朝的掘墓人，這恐怕是清政府所始料不及的。

鄉(xiāng)村教育的落后主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)村子弟沒有得到受教育的均等機(jī)會?？婆e時(shí)代，除宗室、貴族外，城鄉(xiāng)子弟均有受教育的機(jī)會，當(dāng)時(shí)府州縣學(xué)的學(xué)生大多來自鄉(xiāng)村。廢科舉后，鄉(xiāng)村子弟大多失去了受教育的機(jī)會。當(dāng)時(shí)即有人指出了這一問題：“科舉之弊，近人詳言之矣，而其中亦有至善之處，則公平是也。今學(xué)堂學(xué)生，近城鎮(zhèn)者入之，僻遠(yuǎn)不與；有勢力者入之，微寒不與?！保ā杜e人李蔚然請變通整頓學(xué)務(wù)呈》，見《清末預(yù)備立憲檔案史料》下冊，第985頁）直到民國初年，這一問題仍很突出，故有人呼吁：學(xué)校需要大大增設(shè)，“叫一般青年都能得到教育的均等機(jī)會”。二是鄉(xiāng)村讀書人數(shù)明顯減少。科舉時(shí)代，讀書人的數(shù)字是相當(dāng)可觀的，在鄉(xiāng)村“家弦戶誦”是極為普遍的現(xiàn)象，以至“深山密箐間，弦誦之聲，不絕于耳”。而廢科舉之后，“鄉(xiāng)間讀書之聲有減無增”，讀書人數(shù)明顯減少，失學(xué)人數(shù)大大增加。

總之，清末倉促廢除科舉對鄉(xiāng)村教育造成了很大的負(fù)面影響，是造成近代鄉(xiāng)村教育落后的重要原因之一。從這一歷史現(xiàn)象中我們可以得到兩點(diǎn)啟示：第一，任何一項(xiàng)重大的改革都不免帶來社會陣痛和負(fù)面影響，當(dāng)政者的責(zé)任，應(yīng)該在果斷推行改革時(shí)，更慎重、周密地考慮可能出現(xiàn)的問題，防患于未然，盡量把改革帶來的負(fù)面影響降到最低。第二，中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，在走向近代化的過程中，城鄉(xiāng)發(fā)展是不平衡的，而在廢科舉、興學(xué)堂的過程中，城鄉(xiāng)差距被進(jìn)一步拉大。在今天強(qiáng)調(diào)縮小城鄉(xiāng)差距、均衡發(fā)展時(shí)，這一歷史教訓(xùn)同樣值得我們思考。