揭秘北洋政府的另一面 經(jīng)常認(rèn)錯 向民意讓步

談到新文化運(yùn)動，人們總是想到蔡元培、陳獨(dú)秀、胡適、李大釗、魯迅等光輝的名字，談到“五四”運(yùn)動，人們總想到北大的學(xué)生帶頭走出校門去游行抗議，乃至引發(fā)全國性的罷課、罷工、罷市風(fēng)潮并促成政府拒絕在巴黎和會上簽字的光輝事跡。北洋政府長期以來一直被當(dāng)做新文化運(yùn)動、“五四”運(yùn)動的對立面?zhèn)涫芘険?。在一般中國人的歷史常識里，最為不值得稱道的就是北洋政府，被認(rèn)為黑暗、反動、賣國。

一直到2005年，臺灣學(xué)者李敖在北京大學(xué)的演講里多次提及北洋政府，很多中國人才第一次知道北洋政府真實的一面。

李敖說：“北京大學(xué)怎么出來的？是北洋軍閥創(chuàng)辦的。什么人叫蔡元培做北京大學(xué)校長？那時候他是國民黨人的身份，是北洋軍閥，北洋軍閥有這個肚量把全國最好的大學(xué)交給和他敵對的一個政治勢力的守敵。我們現(xiàn)在罵北洋軍閥，但我們有什么資格罵北洋軍閥呢？我們不要罵北洋軍閥，我們要做歷史性的反省?！?/p>

清華和北大的學(xué)術(shù)自由，是在北洋政府時期奠定的。正是基于北洋政府的寬容和人性，北大、清華在20世紀(jì)為中華民族創(chuàng)造了輝煌的學(xué)術(shù)自由，培養(yǎng)和聚集了一大批民族精英。

國立北京大學(xué)，作為發(fā)源地掀起了愛國主義的浪潮，“五四”運(yùn)動也率先在北京大學(xué)展開?！拔逅摹边\(yùn)動之所以勝利，其中一個重要的原因就是北洋政府的寬容和人性。在統(tǒng)治期間，北洋軍閥對待歷次的學(xué)生運(yùn)動確實是比較寬容的。

1926年3月18日，數(shù)千名學(xué)生在段琪瑞執(zhí)政府門前示威請愿，執(zhí)政府的衛(wèi)隊居然在慌亂中開槍。在得知衛(wèi)隊開槍打死學(xué)生之后，段祺瑞頓足長嘆隨即趕到現(xiàn)場，面對死者長跪不起，之后又懲處兇手，撫恤死難者家屬，并從此終生食素，以示懺悔。

面對學(xué)校舉行的各種悼念活動，以及全市的“國民追悼大會”和各種報刊的廣泛而詳盡的報道，段祺瑞執(zhí)政府也沒有進(jìn)一步對受害者加以清算，對學(xué)生進(jìn)行秋后算賬，而是默許了人民的各種抗議活動。

北洋軍閥集團(tuán)自袁世凱去世后發(fā)生了分裂，政壇更迭頻繁，短短的13年，就有38屆內(nèi)閣，最短的兩屆只有6天。被靠罵政府起家的魯迅稱為“城頭變換大王旗”。同時連年的內(nèi)戰(zhàn)，給老百姓帶來了沉重的災(zāi)難。統(tǒng)治時期的短暫與混亂，加上北洋軍閥是革命軍北伐的敵人，自然也就不被歷史看好。

正是因為這種政府中總統(tǒng)與總理隨時都可能由于各種原因而上臺或下臺的制度和局面，才給民間與社會創(chuàng)造了寬松自由的大環(huán)境，才使得民間與社會的活力能夠得到極大的施展與發(fā)揮。

老舍《茶館》中有句臺詞：民國不如北洋;北洋不如大清。北洋政府選舉雖然存在賂選，但是，這也說明北洋政權(quán)不敢公開地或赤裸裸地強(qiáng)奸民意。

北洋政府之所以不敢任意妄為，經(jīng)常被迫向民意讓步，一方面是因為當(dāng)時言論自由、組黨自由以及民間組織的合法化;另一方面則是北洋政府的官員受傳統(tǒng)文化的影響，都具有一定的個人道德操守，內(nèi)心有所節(jié)制。

北洋政府應(yīng)該是中國歷史上最為開明的統(tǒng)治集團(tuán)之一。在近代歷史上不僅對外關(guān)系處理較為穩(wěn)妥，而且對內(nèi)政治開明，稱得上亂世中的治世。

歷史上，每個王朝開國，都要大肆殺人。而北洋歷史上，卻沒有出現(xiàn)一個“暴君”。從袁世凱下臺，到“五四”運(yùn)動，到“三一八”慘案，統(tǒng)治者一貫正確的神話被逐漸打破。在政府不義行為發(fā)生之后，民眾能夠伸張正義，一直到政權(quán)認(rèn)錯或下臺，這在北洋時期是常有的事情。統(tǒng)治者敢于向被統(tǒng)治者讓步，這是北洋時期的值得肯定的政治現(xiàn)象。

北洋政府的寬容以及經(jīng)常被迫認(rèn)錯，是建立在強(qiáng)大的輿論監(jiān)督和強(qiáng)大的民間力量制約之上的。北洋政府官員貪污現(xiàn)象極少，正是得益于政府開放黨禁和報禁，用輿論和反對黨來制約政府權(quán)利的濫用。

在北洋政府統(tǒng)治時期，人民不僅有廣泛的言論和出版自由，而且還可以組織政黨甚至反對黨。正是因為北洋政府的開明和寬容，“五四”學(xué)生運(yùn)動才得以順利開展并最終成功，即便出現(xiàn)了學(xué)生暴徒?jīng)_擊政府打砸搶燒，政府也能保持極大的克制。那一時期的軍警不僅不敢隨便抓捕學(xué)生，而且極力苦勸學(xué)生不要外出游行，維持秩序的軍警“甚至于有跪地哀求”學(xué)生不要游行的。

回望百年前的北洋政府，不少歷史學(xué)者認(rèn)為，在輿論環(huán)境寬容、言論出版自由、政治空氣民主、社會動態(tài)穩(wěn)定等方面還是有其特色的。我們今天還給予極端的負(fù)面評價，至少是有違實事求是的治學(xué)精神的。