3000年前中國有房產(chǎn)稅 名將岳飛曾是“納稅大戶”
少有人知的是，對房屋征稅，我國自古有之。從周朝起，就有“廛(chán)布”的記載，到民國時(shí)期正式出現(xiàn)“房產(chǎn)稅”的概念，房產(chǎn)稅歷經(jīng)3000多年的變遷。
房產(chǎn)稅的雛形產(chǎn)生于周朝
并非獨(dú)立稅種
古籍《禮記·王制》中記載：“廛市物邸舍，稅其舍而不稅物”。
這里所說的“廛布”即為最初的房產(chǎn)稅的雛形?！扳堋敝腹糯鞘衅矫竦姆康?，“廛布”則是西周時(shí)期對商人儲存貨物的店鋪所收的費(fèi)，屬于市稅中的一個名目，并非真正意義上的房產(chǎn)稅。
到了西漢時(shí)期，漢武帝為了征收軍費(fèi)和賑災(zāi)，決定向全國有產(chǎn)者征收資產(chǎn)稅(房產(chǎn)稅是資產(chǎn)稅的一種)，稱為“算緡”。
根據(jù)“算緡令”，凡屬工商業(yè)主、高利貸者、囤積商等，無論有無“市籍”，都要據(jù)實(shí)向政府呈報(bào)財(cái)產(chǎn)數(shù)字，包括房產(chǎn)，并規(guī)定凡二緡(一緡為一千錢)抽取一算，即兩百文。一般小手工業(yè)者，每四緡抽取一算。
東晉時(shí)期，我國歷史上最早的契稅產(chǎn)生。房地產(chǎn)稅被包含在契稅中，并未與交易稅分離。
唐代“間架稅”
名副其實(shí)的房產(chǎn)稅
公元779年，37歲的李適繼位，是為唐德宗。唐建中四年(公元783年)，國家大量用兵，按照舊制，諸道軍隊(duì)出征，皇帝應(yīng)優(yōu)恤士卒，賜予酒肉，士卒本道口糧仍發(fā)給其家屬，計(jì)月費(fèi)錢130余萬緡。
由于國庫一時(shí)難以供給，德宗宣布征收兩個新的稅種，分別是“稅間架”和“除陌錢”。
所謂“稅間架”，實(shí)際上就是房產(chǎn)稅。
征收方法是：以每屋兩架為間，再按房屋的優(yōu)劣分為3等。上等房屋每年每間征稅2000錢，中等1000錢，下等500錢。
稅務(wù)官員拿著紙筆算盤挨家挨戶實(shí)地勘算，若有瞞報(bào)者，每隱瞞一間杖打60，舉報(bào)者賞錢50緡。
“除陌錢”則相當(dāng)于交易稅，每緡征稅50錢;若是以物易物，亦當(dāng)折合時(shí)價(jià)，按照相同稅率征收;隱瞞100錢的，杖打60、罰錢200。
這一苛重而欠公平的稅，自然引起老百姓的強(qiáng)烈抵觸，“間架稅”執(zhí)行不到一年的時(shí)間就被唐德宗取消了。
北宋房產(chǎn)稅按月征收
名將岳飛是納稅大戶
北宋時(shí)期也開征過房產(chǎn)稅，當(dāng)時(shí)這種稅以城鎮(zhèn)及城郊居民為納稅人，納稅范圍內(nèi)的住所房屋為納稅對象，當(dāng)時(shí)算是典型的房產(chǎn)稅。該稅按月征收，已經(jīng)與流通環(huán)節(jié)的契稅嚴(yán)格區(qū)分開來，成為一種房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種。
據(jù)說，岳飛冤死風(fēng)波亭以后二十年，朝廷派人到江西九江調(diào)查岳飛家產(chǎn)，拿到一份財(cái)產(chǎn)清單。清單上說，岳飛在九江的時(shí)候陸續(xù)買下田地一千九百八十五畝，以及房屋“四百九十八間”，可想而知，岳飛在當(dāng)時(shí)是一位當(dāng)之無愧的納稅大戶。
宋朝對于納稅期限的規(guī)定很是人性，如果有人沒能如期納稅，朝廷允許其在一定時(shí)間內(nèi)向官府稅務(wù)機(jī)關(guān)自首，重新申報(bào)納稅，補(bǔ)納稅款，這樣可以免予處罰。資料記載，宋高宗時(shí)就有這樣的法令，重新申報(bào)的期限為法令頒發(fā)之日起的一百天。
元代和明代都繼承了宋代的契稅制度，并有所改革。明朝洪武十九年(1386年)，朝廷為加強(qiáng)稅收管理，下令在府級地方設(shè)立稅課司，在縣級地方設(shè)立稅課局及河泊所，專管賦稅。后來，地方府縣級官府中也有了稅課司、河泊所等專門的稅收機(jī)構(gòu)。
清末與民國時(shí)期的“房捐”
一套房也得繳稅
魯迅曾很是羨慕陶淵明“采菊東籬下，悠然見南山”日子，他寫道：“沒有南山，我們還可以悠然見洋房，或悠然見煙囪的。然而要租一所院子里有點(diǎn)竹籬、可以種菊的房子，租錢就每月總得一百兩，水電在外;巡捕捐按房租百分之十四，每月十四兩。單是這兩項(xiàng)，每月就是一百十四兩。每兩作一元四角算，等于一百五十九元六。”
魯迅說的“巡捕捐”，其實(shí)就是現(xiàn)代中國準(zhǔn)備正式開征的房產(chǎn)稅。該稅在民國前期的上海租界叫“巡捕捐”，到了民國中后期，統(tǒng)一改名為“房捐”，別稱“警捐”。
“房捐”的稅率，在民國前期各地差異很大，北京、太原、西安等內(nèi)陸城市是按房屋間數(shù)征收，上海、廣州、青島、廈門等沿海城市是按理論房租的百分比征收。
到了民國后期，全國各地都按照理論房租的某個比例征收“房捐”，征收數(shù)額相當(dāng)于房租的2%到16%不等。
民國“房捐”的“打擊面”很寬，無論名下多套房還是一套房，都得按時(shí)繳稅(一般每三個月就得去警察局繳一次)。只有極少數(shù)的貧困家庭，或者房屋特別簡陋，“可酌量減半征收”，“如果真是特別貧苦的人，只有兩三間房子自住，可以各人打稟帖到政府，經(jīng)政府查明無力納捐者，給予核免?！?/p>
