清末新政為什么沒能挽救滿清王朝？

《辛丑條約》簽訂之后，中國社會陷入了民族危機加深和國內(nèi)階級矛盾激化的雙重困境，清王朝統(tǒng)治出現(xiàn)了功能性障礙，統(tǒng)治危機進一步加深。為了挽救搖搖欲墜的滿清政府，以慈禧太后為首的清政府不得不推行改革，史稱清末新政。但是事與愿違，它并沒有達到挽救清王朝的目的，反而加速了它的滅亡?！扒迥┬抡睘槭裁礇]能挽救滿清政權(quán)。

1.借改革之名，行專權(quán)之實，激化了中央與地方，滿漢矛盾;

清政府改革的根本目的是為了鞏固皇權(quán)，延續(xù)其反動統(tǒng)治。

為了加強統(tǒng)治集權(quán)，在1901-1905年的行政改革中，滿清政府將總理衙門改為外交部、新設(shè)立商部、學(xué)部、巡警部、練兵處和財政處等5個中央機構(gòu)，其目的是逐步將掌握在地方督撫手中的外交權(quán)、軍事權(quán)和財政權(quán)收歸中央。1906年開始仿行憲政，“立憲非中央集權(quán)不可，實行中央集權(quán)非剝奪督撫兵權(quán)財權(quán)、收攬于中央政府則不可”。這就激化了中央和地方巡撫的矛盾，嚴重挫傷了巡撫對改革的積極性，增強了他們對滿清政府的離心力。

滿清政府以加強中央政府的權(quán)力為由，再次實施了削弱地方權(quán)力的舉措，其目標不僅要收回督撫的權(quán)力，而且也要收回漢人的權(quán)力。在接下來的中央官制改革中，清廷借機打擊排斥漢族官僚，如岑春煊的被罷免、張之洞明升暗降。在新設(shè)立的各部中，雖然規(guī)定滿漢不分，實際上是滿族親貴占了絕大多數(shù)。滿漢矛盾的激化加速了清政府新政的失敗和政權(quán)的敗亡。

中央與地方矛盾，滿漢矛盾的激化，使得清末新政實施受阻，最終統(tǒng)治集團也因矛盾尖銳分崩離折。

2.立憲一拖再拖，改革措施良機;

洋務(wù)運動、特別是戊戌變法，正是歷史賦予中國改革的最佳時期，此時西方列強或忙于自己內(nèi)部的統(tǒng)一、或致力于領(lǐng)土的爭奪、或忙于制度的修補，清政府尚有充裕的時間和能力在自己掌控的范圍內(nèi)主導(dǎo)社會的變革。清政府雖然制定了一個立憲方案，卻又規(guī)定了9年的預(yù)備立憲期。為了鞏固皇權(quán)，遲遲不肯答應(yīng)立憲派提出的召開國會的要求。最后迫于壓力成立的“皇族內(nèi)閣“，”實為軍機“。對立憲一拖再拖，致使改革錯失良機，進一步激化的社會矛盾，最終讓滿清政權(quán)在武昌起義的炮聲中土崩瓦解。

3.立憲派反對，滿清政權(quán)信用破產(chǎn)，眾叛親離;

清政府不僅拒絕了立憲派提出的召開國會的要求，還鎮(zhèn)壓了國會請愿活動，同時不斷借立憲之名加強皇權(quán)。最后成立的責任內(nèi)閣也是黑幕籠罩，立憲派通過政治體制改革參與政權(quán)的愿望落空，對清廷的思想認識也發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，“其初恐清廷不立憲，其繼憤清廷假立憲，其后乃不欲出于和平立憲，而思以鐵血立憲”。立憲派徹底拋卻了對清廷的幻想，相繼從事革命反清的斗爭。清政府信用破產(chǎn)，眾叛親離，改革后遭到立憲派在內(nèi)的眾多勢力的反對，宣告破產(chǎn)。

4.統(tǒng)治集團內(nèi)部貪污腐朽

改革措施的裁決權(quán)為最高統(tǒng)治層特別是皇帝、皇太后或其他專制者壟斷，而統(tǒng)治階層內(nèi)部就貪污腐朽成風，要真正觸動滿清專制皇權(quán)，建立憲政，無異緣木求魚。從責任內(nèi)閣的成員組成就能看出，13名大臣中滿族就有9人，其中皇族占7人。可見，統(tǒng)治集團內(nèi)部的貪污腐朽，是改革不能順利實施的重要原因。

回望歷史，清末改革中清政府內(nèi)部占主導(dǎo)地位的是洋務(wù)派官僚，他們與外國密切聯(lián)系，這些人往往更多希望自己能夠?qū)η逭《?。因此清末新政的?nèi)容普遍對清政府不利，確實是有內(nèi)部人想架空清政府，最終打倒清政府，這個意義上來說，清末新政對清政府是很不利的。

歷史啟示

清末新政的失敗是歷史必然性和主體選擇錯誤性互相作用的結(jié)果，這啟示我們改革要想取得勝利，就必須既合乎規(guī)律性，也合乎目的性，在尊重歷史必然性的前提下，充分發(fā)揮主體選擇性。