雍正反腐和今天沒(méi)法比 密折制下的個(gè)人反腐

縱觀雍正王朝13年，“反腐”是一個(gè)貫穿始終的話題。

雍正反腐，主要采取“密折制度”，即官員通過(guò)秘密奏折直接向皇帝匯報(bào)。一方面，“密折制度”使皇帝掌握了大量第一手情報(bào)，有助于他了解貪腐狀況，并予以及時(shí)遏制;但另一方面，這一制度使雍正反腐完全淪為“個(gè)人反腐”，雍正一人演獨(dú)角戲，朝野上下風(fēng)聲鶴唳，很難得到官員和民眾支持。當(dāng)時(shí)的官場(chǎng)上人人自危，不知道什么時(shí)候就會(huì)被別人暗地里“捅一刀”。

不過(guò)所謂“上有政策，下有對(duì)策”，為了防止被“暗箭”傷到，官員們開(kāi)始拉幫結(jié)派、官官相護(hù)?！懊苷壑贫取睗u漸變了味道，有時(shí)竟被當(dāng)作黨派斗爭(zhēng)的工具，或打擊報(bào)復(fù)的手段。

官員消極對(duì)抗的狀況，聰明如雍正帝，不可能不知曉。但他沒(méi)有選擇改變“密折制”本身，而是將力量集中在打擊結(jié)黨營(yíng)私上。雍正在《御制朋黨論》中，痛批歐陽(yáng)修“大凡君子與君子，以同道為朋”的觀點(diǎn)，認(rèn)為“修之所謂道，亦小人之道耳?！庇赫^不手軟的態(tài)度，雖在一定程度上保證了“密折制度”順利實(shí)施，但始終無(wú)法根治官員勾結(jié)的頑疾。

雍正的“個(gè)人反腐”不能完全清除朝野腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵原因在于，他沒(méi)有發(fā)動(dòng)朝野和群眾的力量。誠(chéng)然，雍正個(gè)人的兢兢業(yè)業(yè)，使反腐有了一定效果。反腐政策的實(shí)施，也的確推動(dòng)了雍正經(jīng)濟(jì)改革方案的貫徹落實(shí)。但這種反腐，僅限于皇帝個(gè)人，勢(shì)單力薄，治標(biāo)不治本。

與雍正一人的勉力而為相比，當(dāng)下轟轟烈烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)真不可同日而語(yǔ)。雍正一朝，各種勢(shì)力盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，僅憑皇帝一人之力，很難斬草除根。如今全黨、全國(guó)上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，反腐決心十分堅(jiān)定。黨中央提出“反腐永遠(yuǎn)在路上”“對(duì)腐敗零容忍”等口號(hào)，將反腐提高到全黨認(rèn)知，有利于反腐精神在全黨乃至全國(guó)的貫徹落實(shí)。

雍正帝過(guò)度局限于“個(gè)人反腐”，僅通過(guò)安插耳目提供不全面的反腐線索，沒(méi)有構(gòu)成完整的反腐網(wǎng)絡(luò)和體系。反觀當(dāng)前的反腐斗爭(zhēng)，制度更加科學(xué)，手段更加多樣，中紀(jì)委采取的督導(dǎo)組、巡視組制度，可以很好地了解實(shí)際情況。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、群眾舉報(bào)等反腐新措施，在最大程度上動(dòng)員了全社會(huì)力量。這就像無(wú)數(shù)雙眼睛在盯著辦事官員，在主席臺(tái)上抽一根煙、收一塊錢(qián)的禮，都有可能被群眾發(fā)現(xiàn)。這種做法，一方面大大擴(kuò)展了了解案情、體察民意的渠道，提高了辦事效率;一方面又增加了社會(huì)對(duì)反腐的理解和認(rèn)同。

從根本上說(shuō)，黨中央堅(jiān)定不移把反腐進(jìn)行下去，堅(jiān)持黨的性質(zhì)宗旨不變色，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是清王朝家天下完全無(wú)法企及的，也是雍正反腐之所以敗，而我們的反腐斗爭(zhēng)之所以必勝的原因。