什么是火耗？火耗歸公是什么意思？
2016-12-16 13:54:06 來源：360常識(shí)網(wǎng)
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導(dǎo)語：火耗歸公又稱耗羨歸公，地方官征收錢稅時(shí)，會(huì)以耗損為由，多徵錢銀，更稱為火耗或耗羨，但耗羨的范圍大於火耗，耗羨還包含雀鼠耗等。
徵納
火耗歸公又稱耗羨歸公，地方官征收錢稅時(shí)，會(huì)以耗損為由，多徵錢銀，更稱為火耗或耗羨，但耗羨的范圍大於火耗，耗羨還包含雀鼠耗等。
徵納運(yùn)京的米谷，被雀鼠偷食損耗，稱為雀鼠耗 。漢朝時(shí)，每繳糧食一石，加耗兩斗，后漢隱帝時(shí)，雀鼠耗由納糧一石加耗兩斗增到四斗。
雍正二年正式實(shí)施耗羨歸公，最早在山西推行，二年七月，正式推廣至全國，將明朝以降的“耗羨”附加稅改為法定正稅，并制度養(yǎng)廉銀，用意在打擊地方官吏的任意攤派行為。
清雍正年間通過定火耗以增加各級(jí)地方官薪給的重要措施。清初承明舊制，官至極品俸銀不過180兩、祿米180斛，七品知縣年俸僅45兩。州縣官員不能借以維持生活。于是有所謂“火耗”?；鸷挠址Q“耗羨”、“羨余”是正稅之外無定例可循的附加稅，也是默許州縣官在收稅時(shí)加征銀兩。雍正二年(1724)降旨實(shí)行耗羨歸公，同時(shí)各省文職官員于俸銀之外，增給養(yǎng)廉銀。各省根據(jù)本省情況，每?jī)傻囟°y明加火耗數(shù)分至1錢數(shù)分銀不等。耗羨歸公后，作為政府正常稅收，統(tǒng)一征課，存留藩庫，酌給本省文職官員養(yǎng)廉。這一改革措施集中了征稅權(quán)力，減輕了人民的額外負(fù)擔(dān)，增加了外官的薪給，對(duì)整頓吏治，減少貪污有積極作用。但州縣官于額征火耗之外，又暗中加派，不能從根本上改善吏治。
