洋務(wù)運(yùn)動和戊戌變法為何成不了明治維新？

約一個半世紀(jì)前，日本開始明治維新，同一時期在中國發(fā)生了洋務(wù)運(yùn)動和后來的戊戌變法。前者取得巨大成功，日本這個島國向現(xiàn)代化國家迅速邁進(jìn);而后者則以失敗告終，導(dǎo)致清王朝繼續(xù)抱殘守缺，最終走向覆滅。

最能說明兩國同時變法維新不同成果的就是清廷在甲午戰(zhàn)爭中的失敗。中國除敗退出朝鮮，被割去臺灣、澎湖列島之外，損失遠(yuǎn)不止賠償2億兩白銀。據(jù)日方有關(guān)資料，日本所得賠款及掠奪財物總計約合庫平銀3.6億兩，折合5.1億日元，等于當(dāng)時清廷兩年半的財政總收入，更相當(dāng)于當(dāng)時日本全國歲入的6.4倍(另一說法是3.8倍)！日本由此嘗足了戰(zhàn)爭的甜頭，從此走上軍國主義侵略擴(kuò)張之路。因收獲來自中國的這筆巨額財富，日本的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力得以迅猛擴(kuò)張，為其在上世紀(jì)30年代發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭埋下了伏筆。

在痛惜兩國變法維新截然不同結(jié)局時，有一個問題常被提及：“大清”的洋務(wù)運(yùn)動及后來的戊戌變法為何沒能成為“小日本”的明治維新？對該問題的思考，當(dāng)然不限于糾結(jié)歷史舊賬，其更大的意義在于以史為鏡，關(guān)照今日中國的改革開放究竟該何去何從。

鳳凰網(wǎng)有篇專題文章，對此問題從四個方面做了系統(tǒng)分析。1】維新基礎(chǔ)有別——清朝不具備日本的有利條件：日本有地方分權(quán)自治，中國高度中央集權(quán);日本雖閉關(guān)鎖國，但留有渠道了解世界，中國閉關(guān)鎖國則是對外一無所知，且毫無興趣。2】日本推翻幕府是上下聯(lián)手多數(shù)人革少數(shù)人的命，維新主體是實(shí)力強(qiáng)大的武士商人聯(lián)盟;而洋務(wù)運(yùn)動則是清朝少數(shù)有遠(yuǎn)見的官員喚不醒多數(shù)人的苦澀嘗試。3】明治政府推進(jìn)社會底層近代化，使日本民間比清朝百姓能承擔(dān)更重稅負(fù);清政府為洋務(wù)新政橫征暴斂，導(dǎo)致廣大農(nóng)村民生凋敝。4】明治維新造近代國民國家，政權(quán)集權(quán)高效;清朝維護(hù)傳統(tǒng)體制，地方借洋務(wù)做大導(dǎo)致國家分裂。

應(yīng)該說，這篇分析文章既不缺依據(jù)，亦不缺邏輯，更不缺客觀，給人不少啟發(fā)。但仔細(xì)想想，似乎還是缺點(diǎn)什么。在本人看來，從完善其內(nèi)容，并避免結(jié)論表面化的角度，至少有必要做兩點(diǎn)扼要補(bǔ)充。

(一)原文未能從社會背景作深入分析，闡明中國思想文化與日本的不同軌跡，而這才是清朝變法維新失敗的更深層原因。

簡單說來，號稱擁有五千年文明史的中國背負(fù)沉重的思想文化包袱甩不開。在當(dāng)時清廷統(tǒng)治階層典型的主流觀念中，泱泱大中國才是代表文明世界的“天朝上國”，外部世界不過是一些欠開化的“蠻夷之邦”。統(tǒng)治階層唯我獨(dú)尊的夜郎自大心態(tài)比比皆是。

而加劇這種妄自尊大心態(tài)的另一個更嚴(yán)重的思想意識弊端是一元文化。這一頑疾最早始于西漢董仲舒的“罷黜百家獨(dú)尊儒術(shù)”，由此扼殺了中國春秋戰(zhàn)國時代諸子百家開啟的百花齊放、百家爭鳴的良好傳統(tǒng)。此后，除個別朝代，正統(tǒng)觀念之外，不允許有不同思想、不同學(xué)說的爭鳴。大唱統(tǒng)治階級贊歌的一言堂大行其道。對提出“奇談怪論”、“異端邪說”的異己分子則極盡打壓之能事，恨不得置之死地而后快。

林則徐、魏源的《海國圖志》于1852年最終成書達(dá)百卷，首次提出“師夷長技以制夷”的開明主張。該書流傳到后日本產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，啟發(fā)了明治維新，并成為天皇和大臣們必讀書籍。而在中國，此書不但未受上層重視，而且受到譴責(zé)。中國首位駐外使節(jié)郭嵩燾1877年寫成日記體《使西紀(jì)程》，向清政府介紹西洋先進(jìn)的管理和政教制度，并提出效仿建議。結(jié)果郭嵩燾被清廷申斥，書稿毀版。黃遵憲作為參贊曾駐日本4年之久，他于1887年完成書稿《日本國志》，詳細(xì)介紹日本明治維新后近十年政治制度及各方面的變化，認(rèn)為日本不再是從前的“蠻夷之邦”。雖經(jīng)李鴻章、張之洞等重臣向總理衙門推薦，卻沒有下文。直至甲午戰(zhàn)爭結(jié)束，喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》也于1895年簽訂之后，這本書才自費(fèi)刊印出來，風(fēng)行天下，引起震動。從這幾本書的遭遇不難看出清廷對待新思想的愚昧拒絕態(tài)度。

這種久遠(yuǎn)歷史傳統(tǒng)形成的僵化思維模式呈現(xiàn)異常強(qiáng)大又頑固的惰性和慣性。即使有兩次鴉片戰(zhàn)爭血淋淋的慘敗，仍然難以喚醒中國這頭東方睡獅，導(dǎo)致統(tǒng)治階層骨子里仍然極其抗拒向西方“蠻夷”學(xué)習(xí)。極少數(shù)有遠(yuǎn)見卓識的精英和開明進(jìn)步人士也只能限于主張“中學(xué)為體，西學(xué)為用”、“師夷長技以制夷”之類。甚至有最高統(tǒng)治者慈禧太后的應(yīng)允和光緒皇帝的支持，洋務(wù)運(yùn)動以及后來短命的戊戌變法依然應(yīng)者寥寥，仍無法撼動龐大腐朽的整個清廷官僚階層，也就不難理解了。

而日本則不同，作為生存發(fā)展空間局限性很大的島國，其憂患意識與生俱來。在明治維新之前的歷史文化中，就有久遠(yuǎn)的向外部強(qiáng)者學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)，最典型的當(dāng)屬“漢學(xué)”。明治維新主張西學(xué)或“蘭學(xué)”(荷蘭傳入)，這在思維模式上與此前的“漢學(xué)”并無本質(zhì)區(qū)別，只是向強(qiáng)者學(xué)習(xí)的對象轉(zhuǎn)換而已。因此，日本明治維新的思想文化阻力和包袱要小很多。這是容易引起中下階層廣泛響應(yīng)，并最終獲得巨大成功的根本原因。

(二)大清作為滿人少數(shù)民族統(tǒng)治人口巨大的漢民族，其政權(quán)危機(jī)感無時不在。從“清風(fēng)不識字，何必亂翻書”這樣的文字獄即可見一斑。在其長達(dá)兩個半世紀(jì)統(tǒng)治中國歷史中一成不變的最大國策就是“以漢防漢，以漢制漢”，更有“寧贈友邦，不予家奴”之說。在這樣一種政治生態(tài)中，在體制內(nèi)尋求任何可能的變法維新之策必然存在一條不可逾越的紅線，即不能危及滿清對漢人的統(tǒng)治！而這也正是孫中山舉起“驅(qū)逐韃虜，恢復(fù)中華”大旗的根本原因。

因此，體制內(nèi)的洋務(wù)運(yùn)動和戊戌變法從一開始就注定了只能弄些皮毛性質(zhì)的改良，不可能奢望根本性的政治與社會制度變革。事實(shí)上，幾十年洋務(wù)運(yùn)動的主要成果也基本限于軍事、工業(yè)等有限領(lǐng)域。在后來的戊戌變法中，康梁的不少主張正是犯了滿清統(tǒng)治的大忌，被保守派拿住了口實(shí)，抨擊變法維新是“保中國不保大清”。百日維新被突然采取行動的慈禧太后扼殺于搖籃，以康梁逃亡國外，光緒帝被囚于瀛臺，以及戊戌六君子被誅殺的慘痛悲劇收場。

而日本的明治維新則有根本性區(qū)別，這個島國尤其不存在民族問題。維新派充分依靠廣大中下級武士、商人等階層的龐大力量，同時采取“挾天子以令諸侯”的類似策略，打出擁戴天皇的旗幟，一舉推翻了幾乎與中國清朝歷史同樣長久的德川幕府統(tǒng)治，為變法維新提供了最重要的基礎(chǔ)、條件和無限可能性。一句話，明治維新首先是一場政治與社會制度的變革，然后才是科學(xué)技術(shù)與工業(yè)等領(lǐng)域的西化維新。

除了上述兩個基本方面，至于國家大小，民族性格等因素都在其次。而網(wǎng)絡(luò)上一些原文對其它一些主要方面已有很好闡述，詳見附錄。

附：《洋務(wù)運(yùn)動為何成不了明治維新？》

發(fā)生在一百五十年前的明治維新，一直都被拿來和東方鄰居同時期的洋務(wù)運(yùn)動做比較。在感嘆洋務(wù)運(yùn)動的最終失敗和明治維新的巨大成功時，我們要弄清楚的是哪些因素規(guī)定了它們的發(fā)展？而洋務(wù)運(yùn)動為何就成不了明治維新？

1】維新基礎(chǔ)已有別：清朝不具備日本的有利條件

雖然是同時期的改革，但洋務(wù)運(yùn)動和明治維新在開始時所具有的基礎(chǔ)就大為不同。雙方在起跑線上就拉開了差距。

日本有地方分權(quán)自治 中國高度中央集權(quán)

日本是在中央集權(quán)下，相對的地方上存在一定的分權(quán)。其地方分權(quán)較多的特點(diǎn)與同為中央集權(quán)體制的中國存在著很大的不同，即與中國長期以來絕對的中央集權(quán)相比，日本具有西方國家分權(quán)制度的某些特點(diǎn)。故唐德剛先生在《晚清七十年》中寫道：“說者以日本明治維新前之社會結(jié)構(gòu)，實(shí)與西歐封建末期之社會結(jié)構(gòu)，極為相似;而此一相同之結(jié)構(gòu)則為歐洲“產(chǎn)業(yè)革命”之溫床也。日本既有此溫床，蓄勢待發(fā)，因此一經(jīng)與西歐接觸，符節(jié)相合，一個東方產(chǎn)業(yè)革命乃應(yīng)運(yùn)而生矣。此一“歐羅巴社會結(jié)構(gòu)”說，頗能道其契機(jī)?！?/p>

日本雖閉關(guān)鎖國 但留有渠道了解世界

16世紀(jì)起，西方的自然科學(xué)和技術(shù)，主要是荷蘭人傳到日本。因主要是通過荷蘭語進(jìn)行研究的。日本人就把這種學(xué)問稱為“蘭學(xué)”。從1633到1639年，幕府連續(xù)五次發(fā)布“鎖國令”，限制日本與外國的一切往來，只剩下長崎這一個地方與中國及荷蘭維持著微弱的聯(lián)系。但是蘭學(xué)的傳播，已經(jīng)使日本人開始意識到漢學(xué)的不足之處，也開始認(rèn)識到西方科學(xué)文化的先進(jìn)之處到了1720年，第八代將軍德川吉宗終于解除了“不準(zhǔn)許輸入荷蘭書籍”的禁令。于是在日本的知識階層中，又重新出現(xiàn)了“蘭學(xué)熱”。蘭學(xué)主要在醫(yī)學(xué)、天文學(xué)、物理學(xué)等領(lǐng)域中發(fā)展起來，日本人通過荷蘭語，也了解到了西方近代的地理、博物、化學(xué)等自然科學(xué)知識。同時，維新前的日本本身教育發(fā)達(dá)。江戶末期在男子中有40%-50%的人識字，在婦女中有15%的人識字。識字率在當(dāng)時世界上處于第一位。

中國閉關(guān)鎖國是對外一無所知并且毫無興趣

在鴉片戰(zhàn)爭被英國用大炮打破國門之前，清朝人對國門外的世界接近一無所知。就連號稱第一個“開眼看世界”的中國人林則徐，實(shí)際上也對外知之甚少。直到戰(zhàn)爭開戰(zhàn)前，他還認(rèn)為英國兵到了陸上就會“一仆不能復(fù)起”。而他更是堅(jiān)信英國必須購買中國的茶葉和大黃?！巴庖娜舨坏么?，即無以為命”，統(tǒng)統(tǒng)便秘而死。對于世界的一無所知可見一斑。林則徐尚且如此，當(dāng)時普通清朝臣民可想而知。就算被英國的大炮打開了國門，清朝臣民對于世界也毫無興趣。鴉片戰(zhàn)爭結(jié)束后22年的1862年，日本幕府派出商船“千歲丸”，前往上海進(jìn)行貿(mào)易，年僅23歲的高杉晉作(不久后創(chuàng)建了著名的“奇兵隊(duì)”)隨船前往以開眼界。在上海，他發(fā)現(xiàn)，日本幾乎家喻戶曉的暢銷書、魏源的《海國圖志》，居然杳無蹤跡，甚至乏人知曉，這令他深感震撼。從這里，我們也可以看出清日兩國對于了解和接受世界的態(tài)度實(shí)有天淵之別。

2】明治維新一帆風(fēng)順和洋務(wù)運(yùn)動舉步維艱的原因

明治維新是實(shí)力強(qiáng)大的多數(shù)人推動的革命，自然過程相對順利;而洋務(wù)運(yùn)動只是少數(shù)遠(yuǎn)見之士的奮力掙扎，無法撼動頑固的大多數(shù)。

推翻幕府是上下聯(lián)手多數(shù)人革少數(shù)人的命

日本的變法主體較為龐大，手腕比較高明。日本明治維新時，幕府的勢力十分脆弱，陷入極端孤立的境地。維新勢力以中下級武士為核心(德川幕府時期，日本武士及其家屬約占總?cè)丝诘?℅-10℅，在武士實(shí)力雄厚的薩摩藩，甚至占該藩人口的25℅)，抬出天皇為旗幟，與反幕府的強(qiáng)藩相結(jié)合，既有基地又有軍隊(duì)，廣大農(nóng)民和市民也積參加和支持反幕武裝。它聯(lián)合了資產(chǎn)階級、封建藩主、農(nóng)民等階級，形成了一股強(qiáng)大的力量去迅猛的速度推翻幕府的統(tǒng)治，把大權(quán)收歸天皇，進(jìn)行改革。證明明治維新群眾基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)對是在確定日本的政治體制時的一次論戰(zhàn)，有六十四次上書請?jiān)福渲写蠖鄶?shù)是下層的武士和平民百姓！因此，組成了強(qiáng)大的維新陣營，一舉推了幕府舊政權(quán)。

明治維新得以成功因維新主體是實(shí)力強(qiáng)大的武士商人聯(lián)盟

日本明治維新的改革主體是日本的中下級武士。為謀生路，許多武士從事副業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營商業(yè)，其中一部分直接與資產(chǎn)階級結(jié)成“特殊聯(lián)盟”進(jìn)行具有資產(chǎn)階級性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動。因此日本中下級武士實(shí)際上充當(dāng)了日本資產(chǎn)階級的代理人。這個聯(lián)盟的武士精英們對導(dǎo)致日本落后的舊體制進(jìn)行了深入的思考和理智的批判，并利用已有的地位和權(quán)力，全力推動這種變革。明治維新主要領(lǐng)導(dǎo)人大多數(shù)參與了之前的幕政和藩政改革，積累了豐富的政治經(jīng)驗(yàn)。在這些“官員型”精英的領(lǐng)導(dǎo)下，整個維新過程沿著“控制中心———奪取政權(quán)———改變政體———發(fā)展經(jīng)濟(jì)———全面改化”的路徑循序漸進(jìn)，每一階段完成一個最主要任務(wù)，腳踏實(shí)地又堅(jiān)定執(zhí)著，充分表現(xiàn)了維新領(lǐng)導(dǎo)人物的政治謀略和行政才干。假設(shè)沒有這樣一個具有遠(yuǎn)大目光、杰出才干以及崇高威望的精英領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，明治維新以及日本近代化的結(jié)果都是難以想象的。

洋務(wù)運(yùn)動是清朝少數(shù)有遠(yuǎn)見的官員喚不醒多數(shù)人的苦澀嘗試

洋務(wù)運(yùn)動是少數(shù)先進(jìn)的“洋務(wù)派”發(fā)起的自救運(yùn)動。在閉關(guān)鎖國了千年的中國，還有更多的未開明的士大夫、官僚主義強(qiáng)烈的反對這種“崇洋媚外”的做法。洋務(wù)派和頑固派曾圍繞要不要興辦“洋務(wù)”，發(fā)生過激烈的論爭。頑固派“痛詆”洋務(wù)派提倡西學(xué)是“捐棄禮義廉恥的大本大原”使用“用夷變夏”的“洪水猛獸”。使得洋務(wù)派“三十年來日在謠瘃之中”。在奕設(shè)立天文算學(xué)館時就遭到了頑固派強(qiáng)烈的反對。大學(xué)士倭仁上書：“夷人稱兵犯順，震驚宗社，焚毀圓明園，殘骸眾臣民。是大清兩百多年來未有的奇恥大辱。朝廷飲恨議和，當(dāng)不忘雪恥復(fù)仇，豈能師事夷人?！辈桓蚀髾?quán)旁落和繼續(xù)沉淪落后的中央政府和大部分依舊沉睡在“天朝上國夢”的士人形成了強(qiáng)大的政治合力，使洋務(wù)運(yùn)動對原有社會的任何改動都阻力強(qiáng)大。

3】底層社會近代化效果：明治政府能比清政府從底層拿更多

毫無疑問，在利用國家力量發(fā)展西洋實(shí)業(yè)的時候，明治政府和清政府都遇到了錢從哪來的問題。兩者的解決路徑也是如出一轍——壓榨農(nóng)民。但為什么明治政府就能從農(nóng)民那榨出更多的錢來？

明治政府為維新加稅引發(fā)大量農(nóng)民起義

1873 年，政府正式發(fā)布“地稅改革條例”，其內(nèi)容主要為：“(1)把課稅的基準(zhǔn)從原來按不穩(wěn)定的收貨量改為按一定的地價;(2)將實(shí)物繳納改為貨幣繳納，稅率定為地價的 3%;(3)規(guī)定土地所有者為納稅人。”但是政府在征收地稅的標(biāo)準(zhǔn)上確定了總體上不低于舊年貢的政策，因此在核定地價時“極力提高”，給地方民眾帶來了沉重負(fù)擔(dān)，民眾的斗爭此起彼伏。據(jù)資料統(tǒng)計，明治元年到明治十年，即 1868 年到 1877 年的農(nóng)民騷擾，竟達(dá) 500 件之多。其中反對地稅改革的代表性一揆有真壁暴動、伊勢暴動，而山重縣的農(nóng)民一揆是對政府沖擊最大的一次。頻繁發(fā)生的農(nóng)民一揆反映了民眾反對國家的重稅和重課，具有反抗明治初期國家對民眾掠奪的性質(zhì)。

清政府為洋務(wù)新政橫征暴斂也導(dǎo)致廣大農(nóng)村民生凋敝

在混亂的財政和財政管理之下，康熙皇帝當(dāng)年定下的“永不加賦”的莊嚴(yán)承諾，雖然是清政權(quán)的立國之基，卻也成了過期作廢的舊船票，無法登上“上下交征利”的新客船。當(dāng)然，康熙的承諾既然如此莊嚴(yán)后世領(lǐng)導(dǎo)就必須在表面上予以維持：“賦”是不會加的，增加的只是“附加費(fèi)”。根基于田賦之上的“附加費(fèi)”，遍及全國，名目繁多，令農(nóng)民們不堪負(fù)擔(dān)。各地雖然變相加征田賦，卻都刻意回避“田賦”二字，以便維持康熙皇帝的莊嚴(yán)承諾。一時， “畝捐”、“抵征”、“漕糧加價”、“規(guī)復(fù)錢糧”等新名詞層出不窮。而且，越是魚米之鄉(xiāng)，負(fù)擔(dān)越重。田賦之外，各級政府還在民眾日常必需的食鹽上大做文章，“鹽都吃不起了”，成為民生艱難的最生動寫照，由此推動了整體物價的飆升。

明治政府推進(jìn)社會底層近代化 使日本民間比清朝百姓能承擔(dān)更重稅負(fù)

1878 年至1880年，明治政府實(shí)現(xiàn)了日本近代地方制度上的三新法體制。明治政府通過對原來無秩序的府縣財政的組織化和制度化，即征收權(quán)的強(qiáng)化、稅源的確保和費(fèi)目的法定，實(shí)現(xiàn)了地方財政制度的初步近代化。初步在底層社會實(shí)施有限自治，推動了日本地方制度向近代化發(fā)展的同時，也加強(qiáng)了國家的官僚統(tǒng)治。日本民間因此比清朝底層能承受更重的稅負(fù)去從事變法維新的公共事業(yè)。正如學(xué)者指出“薄賦輕徭是專制主義的一個特征，因?yàn)橐粋€不是民選的政府不敢收太高的稅，否則人民會造反的。而一個共和政府反而可能征得很高的稅。所以當(dāng)時英國和法國發(fā)展的一個重要區(qū)別就是，英國政府平均稅率比法國要高得多。但英國的稅法很公平。在法國有很多人是可以不繳稅的，比如貴族等。正因?yàn)槎惙ú还?，所以法國的平均稅率比英國低很多，它沒有能力搞大規(guī)模的公共事業(yè)。”

4】日本近代化政府高效集權(quán) 清朝守舊制 走向離心分裂

洋務(wù)運(yùn)動和明治維新走向了兩個方向。明治維新隨著近代化國家建設(shè)的推進(jìn)，一個高效集權(quán)的中央政府建立了起來。而為了維護(hù)舊格局產(chǎn)生的洋務(wù)運(yùn)動，卻導(dǎo)致了地方實(shí)力派坐大，埋下后來中國軍閥割據(jù)局面的禍根。

明治維新造近代國民國家 政權(quán)集權(quán)高效

當(dāng)時新日本統(tǒng)一的唯一道路，即廢除立于封建制度上的藩及藩知事，改為朝廷直轄的郡縣制度。維新政權(quán)分階段解除了原藩國領(lǐng)主占有土地和統(tǒng)治領(lǐng)民的權(quán)力。隨后又通過逐步改組政府，將大量舊貴族從中央政權(quán)中排擠出去。從“王政復(fù)古”、“戊辰戰(zhàn)爭”、“奉還版籍”到“廢藩置縣”，維新派以武力作保證，運(yùn)用巧妙的政治手腕，僅僅用了三年半的時間，就使政權(quán)性質(zhì)有了實(shí)質(zhì)性改變，將國家權(quán)力收歸中央，。明治維新將日本從一個封建國家改變?yōu)橐粋€現(xiàn)代意義的民族國家，它既保留天皇，卻又開議會，行憲法。建立起新的法理型政治權(quán)威。在四民平等中建立起近代化國民國家。在此基礎(chǔ)上，明治十八年的官制大改革，日本現(xiàn)代官僚體制逐漸形成。擁有近代國家機(jī)器集權(quán)而高效的特點(diǎn)。

清朝維護(hù)傳統(tǒng)體制 地方借洋務(wù)做大國家分裂

隨著鎮(zhèn)壓太平天國，中央的軍權(quán)與財權(quán)都逐步地下放到地方。在洋務(wù)運(yùn)動中，由軍事發(fā)家的地方大員憑借雄厚的軍事力量為資本--這些軍事力量用以支撐清廷的統(tǒng)治--從中央不斷分得財權(quán)，壯大自身的力量。以李鴻章為首的地方實(shí)力派掌握了絕大部分的洋務(wù)企業(yè)，增強(qiáng)了與中央進(jìn)行對話的資本。但地方實(shí)力派的狹隘和自私并沒有隨著地位的不斷升高而弱化，他們“主要關(guān)心的是使他的區(qū)域力量基礎(chǔ)比任何潛在敵手都要勝過一籌，保持足夠強(qiáng)大的力量以與虛弱的中央政府分庭抗禮，同時又為充當(dāng)這個政府最尊貴的大臣而竊喜。”，這就造成了地方的獨(dú)立自保，除非涉及到自己的切身利益，否則他們是可以完全不聞不問的。地方獨(dú)立自保的狀態(tài)使中國被明顯地分割為以某個地方大員為首的勢力范圍，擁有單獨(dú)財政收入和由自己掌控的軍事力量，幾乎可以不用理會中央政府，特別是政府的號令侵蝕了地方利益的時候。雖然當(dāng)時李鴻章、張之洞等地方大員掌握著實(shí)權(quán)，但由于他們篤信綱常名教，所以對清朝并沒有十分跋扈的表示。但后來，隨著中央政府勢力的絕對弱化及帝制時代忠君思想的喪失，地方漸飛揚(yáng)跋扈，不受中央節(jié)制，終發(fā)展成為軍閥割據(jù)的局面。

結(jié)語：一個時代的革命，種種破壞和建設(shè)的完成，一定不能超出那一個民族的社會生活之外。從這個角度上說，洋務(wù)運(yùn)動和明治維新各自的命運(yùn)早在發(fā)起前就已注定。而一場成功的近代化改革，背后必然是整個社會的近代化。因?yàn)榭恳粋€中世紀(jì)的底層社會，想撐起近代化甚至現(xiàn)代化的上層，是不可能的。