百分百的奇恥大辱！接受二十一條真正內(nèi)幕

1914年對(duì)于中國(guó)的袁世凱政府來(lái)說(shuō)，本來(lái)應(yīng)該是個(gè)好年頭，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，歐洲列強(qiáng)忙于戰(zhàn)事，生產(chǎn)停頓，軍需增加，給了中國(guó)的民族資本大發(fā)展的機(jī)會(huì)。自清末新政以來(lái)的制度動(dòng)力，終于在此時(shí)使上了力氣，促進(jìn)了資本的發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況趨于好轉(zhuǎn)。在政治上，袁世凱掃平國(guó)民黨之后，經(jīng)過(guò)1年多的整頓，雖然在政敵來(lái)看，政治獨(dú)裁色彩加濃了很多，國(guó)會(huì)停擺，民主失蹤，袁世凱的權(quán)力，幾近于皇帝。但是政局卻穩(wěn)定下來(lái)，從新政延續(xù)下來(lái)的現(xiàn)代化變革，正在穩(wěn)步進(jìn)行，司法和文官制度改革，逐漸走向正規(guī)，至少規(guī)章已經(jīng)定出來(lái)了。整個(gè)局面，用很多政界人士的話來(lái)說(shuō)，就是“國(guó)是初定”。唯一的陰影，就是日本趁火打劫，占了青島和膠濟(jì)鐵路。

剛剛進(jìn)入1915年，這個(gè)陰影迅速擴(kuò)大，變成滿天的黑云，回國(guó)述職歸來(lái)的日本公使日置益，徑直見了袁世凱，提出了二十一條。嚴(yán)格地說(shuō)，就是要跟中國(guó)新簽一個(gè)中日關(guān)系的條約。這條約共有五號(hào)，二十一款，因此人稱二十一條。其內(nèi)容，概括起來(lái)，大體上就是：一，要中國(guó)承認(rèn)日本搶占的青島和山東的權(quán)益。二，要中國(guó)承認(rèn)日本在南滿和東蒙具有特權(quán)，日本人可以自由移民這些地區(qū)，中國(guó)政府在此地區(qū)如有任何涉外舉措，必須事先跟日本商議;上述地區(qū)需聘日本顧問(wèn)。三，漢冶萍公司中日合辦，但由日本支配。四，中國(guó)的所有沿海港灣島嶼，不許讓與和租借他國(guó)[ 意思是除日本以外 ]。最厲害的是最后一款，即所謂第五號(hào)，要中國(guó)中央政府聘用日本顧問(wèn)，地方警察聘用日本人，中日合辦。中國(guó)軍隊(duì)要采買日本軍械，由中日合辦軍工廠，采買日本原料。中國(guó)將長(zhǎng)江流域幾條鐵路干線的筑路權(quán)，許給日本。承認(rèn)日本在福建的特權(quán)，任何涉外舉措，要跟日本商議，等等。

二十一條，在中國(guó)歷史上，被稱為“滅亡中國(guó)的二十一條”。從條文上看，的確名副其實(shí)。別的不講，單就條款提出的口氣，就好像中國(guó)已經(jīng)成為日本的殖民地一樣，用袁世凱的話說(shuō)，就是“簡(jiǎn)直似以朝鮮視我”。2要這個(gè)，要那個(gè)，都直截了當(dāng)命令式的，似乎根本沒有商量的余地，也沒有跟你商量的意思。

最先看到二十一條的中國(guó)人，是袁世凱。這樣一個(gè)要將中國(guó)一口吞下的最后通牒式的要求，在日本方面，僅僅把他們的公使召回國(guó)內(nèi)，然后由返任的公使日置益晉見中國(guó)國(guó)家元首，直接把文件遞給袁世凱，連個(gè)特使都不屑于派。這種違反外交常規(guī)之舉，跟二十一條的條文口吻一樣，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的日本對(duì)中國(guó)的極度輕蔑和蠻橫霸道。拿到文件，一夜沒有睡覺的袁世凱，翻來(lái)覆去地看了又看，逐條批閱。茲事體大，第二天一早，找來(lái)當(dāng)時(shí)的外交總長(zhǎng)孫寶琦、次長(zhǎng)曹汝霖和總統(tǒng)府秘書長(zhǎng)梁士詒等人，一起商議。一夜未眠的袁世凱，看來(lái)一點(diǎn)都不糊涂，他明白，這二十一條，是日本人想借歐洲列強(qiáng)忙于戰(zhàn)事，無(wú)暇東顧之機(jī)，一口吞掉中國(guó)。顯然，面對(duì)這樣赤裸裸的威脅，袁世凱也沒有什么好辦法應(yīng)對(duì)，只是安排外務(wù)部跟日本周旋，并且特意交代，第五號(hào)萬(wàn)萬(wàn)不能答應(yīng)，最好連談都不要談。

這個(gè)“以朝鮮視我”的第五號(hào)，按曹汝霖回憶，當(dāng)時(shí)日本方面就明確告知屬于“希望條款”，意思是不一定非要堅(jiān)持的。但據(jù)王蕓生的研究，其實(shí)日本公使日置益在提出之際，并沒有言明第五號(hào)的性質(zhì)，整個(gè)的交涉過(guò)程中，“始終逼迫中國(guó)承認(rèn)”。曹汝霖親自擬定的二十一條交涉對(duì)策“說(shuō)帖”上，僅僅提到第五號(hào)在文字形式上，與其他各條有異，并未指明這是所謂“希望條款”。直到當(dāng)年的2月9日，在曹汝霖給駐日公使陸宗輿的電報(bào)里，才說(shuō)到據(jù)俄國(guó)公使的密告，日本政府告知俄國(guó)，第五號(hào)實(shí)系“勸告性質(zhì)”?？梢姡诮簧娴漠?dāng)時(shí)，日本實(shí)際上是希望強(qiáng)逼中國(guó)政府將二十一條全部接受的，只是為了留有退路，才預(yù)留了字體形式上的一點(diǎn)不同。

看當(dāng)時(shí)談判的記錄，整個(gè)二十一條的中日談判過(guò)程，就中國(guó)方面而言，感覺所有的策略，就是一個(gè)字，“拖”，以拖待變。在每一個(gè)細(xì)節(jié)上，中國(guó)首席代表陸徵祥都和顏悅色地跟日本人糾纏，盡量把話題扯遠(yuǎn)，讓問(wèn)題復(fù)雜化。據(jù)顧維鈞回憶，為了更好地貫徹“拖”字方針，陸徵祥還想出了若干“小招”。比如減少會(huì)談次數(shù)，日本人要求每周談五次，陸說(shuō)只能談一次，因?yàn)樗氖聞?wù)繁忙，還要處理跟其他國(guó)家的外交事務(wù)，還要參加內(nèi)閣會(huì)議，等等，最后實(shí)在抗不住日本方面的壓力，每周談三次。但每次會(huì)談，陸徵祥都會(huì)想方設(shè)法縮短實(shí)際的會(huì)談時(shí)間，兩個(gè)小時(shí)的會(huì)談，例由東道主先說(shuō)話，每次開場(chǎng)白之后，陸徵祥都讓仆人獻(xiàn)茶，于是進(jìn)入茶歇階段，上茶，上點(diǎn)心。他自己帶頭慢吞吞地一口一口呷，一杯茶半晌也下不去，日本人生氣，他賠笑臉，慢呷如故。總之是能拖就拖，拖一分鐘是一分鐘。

中國(guó)人的另一個(gè)招數(shù)，就是用神不知鬼不覺的方式，把消息傳布出去，讓英美知道，借英美的力量，抵制日本人的“獨(dú)吞”，這屬于傳統(tǒng)的“以夷制夷”老法子。這種法子，由于在清末用得太多，事先日本人就有所預(yù)防，在交涉伊始，就“非常認(rèn)真”地要求中國(guó)政府方面，對(duì)有關(guān)二十一條的談判嚴(yán)格保密，威脅一旦消息走漏，后果將非常嚴(yán)重。為了防止消息走漏，日本代表甚至非常強(qiáng)硬地堅(jiān)持中國(guó)方面只能由外交總長(zhǎng)和次長(zhǎng)出席，頂多帶一個(gè)秘書，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的外交總長(zhǎng)為孫寶琦，次長(zhǎng)為曹汝霖，一個(gè)是前清官僚，一個(gè)是留日學(xué)生，向有親日之名。顧維鈞認(rèn)為，這意味著把中國(guó)方面有英美背景的人員排除在外，無(wú)法參加談判。然而，袁世凱也不是省油的燈，在交涉開始之前，就把外務(wù)總長(zhǎng)換成了歐美背景的陸徵祥，而陸徵祥在每次會(huì)談之后，都會(huì)在外務(wù)部召開小型會(huì)議，時(shí)任外務(wù)部參事的顧維鈞，因此得以隨時(shí)了解談判的動(dòng)向。

顧維鈞這位美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的高材生，跟當(dāng)時(shí)的美國(guó)駐華公使芮恩施有著密切的交往。據(jù)他自己說(shuō)，在征得總統(tǒng)和總長(zhǎng)同意的情況下，每次在外務(wù)部開完會(huì)之后，當(dāng)晚，最遲第二天，他就會(huì)把情況通報(bào)給芮恩施和英國(guó)公使朱爾典。芮恩施的回憶也證實(shí)了這一點(diǎn)，他的話表明，美國(guó)人在了解談判進(jìn)程方面具有主動(dòng)性：“當(dāng)我對(duì)正在發(fā)生的事情有所風(fēng)聞后，便立刻提醒中國(guó)人：由于正在討論的問(wèn)題密切影響到美國(guó)在華的權(quán)利，我必須了解全部情況，以便我的政府按照有關(guān)中國(guó)獨(dú)立的條約和協(xié)議，采取必要的步驟來(lái)維護(hù)它的利益。中國(guó)人當(dāng)然是滿口答應(yīng)照我的要求辦的。我同中國(guó)內(nèi)閣成員和外交部官員的交往并不限于正式的會(huì)見和宴會(huì)。我們?cè)啻蜗嗷グ菰L，免掉了種種官場(chǎng)客套，談至深夜?！?/p>

保不住密的中國(guó)人，這一次把自己的“毛病”當(dāng)成了武器，發(fā)揮到了極致。盡管日本人再三施加壓力，嚴(yán)重警告中國(guó)人不許對(duì)外走漏消息，但是消息還是在第一時(shí)間傳遍了世界。據(jù)中國(guó)駐英公使施肇基的電報(bào)，日本人1915年1月18日提出二十一條，最遲到2月13日，英國(guó)《泰晤士報(bào)》有關(guān)二十一條的社論就已經(jīng)出籠。但是，《泰晤士報(bào)》的社論，顯然讓希冀英國(guó)人“主持公道”的中國(guó)人失望了，居然半個(gè)屁股坐在日本人一邊，認(rèn)為日本提出的條件，“既非苛刻，亦非不公允，且并未侵及中國(guó)領(lǐng)土之完全、機(jī)會(huì)均等，及開放門戶各主義”，而且“深信日本之志愿與英國(guó)相同，無(wú)非欲借此時(shí)機(jī)以求明定中日間之地位及鞏固遠(yuǎn)東之平和而已”。只是在社論的末尾，半吞半吐地提道，日本所開列的條件，有數(shù)款“不免欲將中國(guó)歸日本保護(hù)，此與英國(guó)在中國(guó)主張門戶開放之政策不符”。顯然，英國(guó)由于正在陷于歐戰(zhàn)，而且跟日本有英日同盟的關(guān)系，所以，不大可能出來(lái)主持公道。2月18日，才有署名文章提出，認(rèn)為日本的要求，與英日同盟相背，要求將二十一條全文從速公布。日本人當(dāng)然知道中國(guó)人不會(huì)真的會(huì)為他們保密，在第二次會(huì)談時(shí)，他們就發(fā)現(xiàn)北京的《順天時(shí)報(bào)》和上海的外國(guó)報(bào)紙，已經(jīng)聽到了風(fēng)聲，而且日本代表還為此質(zhì)問(wèn)中國(guó)代表。只是，中國(guó)方面一推六二五，日本人也沒轍。

其實(shí)，在北京的英國(guó)公使朱爾典，跟美國(guó)公使芮恩施一樣，從中日交涉的第一天開始，就知曉二十一條的基本內(nèi)容。美國(guó)公使芮恩施后來(lái)回憶說(shuō)，雖然1月22日他才知道二十一條的全部?jī)?nèi)容，但不代表他此前一無(wú)所知。不過(guò)，雖然他們并不喜歡日本人這種背后下手的偷偷摸摸的行為，但卻顯然不打算有所作為。相對(duì)而言，英國(guó)人的綏靖意圖更明顯些，正在忙于歐洲戰(zhàn)事的英國(guó)人，此時(shí)顯然需要日本這個(gè)遠(yuǎn)東的盟友，不打算為了中國(guó)，或者在為中國(guó)的枝節(jié)利益，得罪日本。只要日本不能獨(dú)占中國(guó)，英國(guó)人一切都好商量。英國(guó)人在整個(gè)交涉過(guò)程中，所做的，只是請(qǐng)駐日大使見了一次日本外相，裝模作樣地“勸說(shuō)”了一下而已，唯一像樣一點(diǎn)的表示，就是在日本最后攤牌的前夕，英國(guó)人告知日本方面，“如斥諸強(qiáng)壓手段時(shí)，應(yīng)先咨詢英國(guó)之意見”。相對(duì)來(lái)說(shuō)，美國(guó)人的態(tài)度要積極一點(diǎn)，義憤一點(diǎn)，但也遠(yuǎn)沒有到為了中國(guó)跟日本翻臉的程度。美國(guó)公使芮恩施對(duì)中國(guó)人很有好感，而且在駐華公使中，也屬于少見的有正義感的人，不過(guò)，他的義憤，也只是義憤而已，除了迭次電告美國(guó)總統(tǒng)，中日兩邊勸說(shuō)，“亦無(wú)善策”。最后，美國(guó)政府給中日雙方一個(gè)照會(huì)，說(shuō)是中日兩國(guó)的交涉和今后簽訂的條約，如有損害美國(guó)在華利益、門戶開放政策以及中國(guó)領(lǐng)土和統(tǒng)治權(quán)完整者，“美國(guó)政府決不承認(rèn)”。

在二十一條的交涉期間，有一位在華資深的記者，跟美國(guó)公使說(shuō)：“當(dāng)我們?cè)谶@兒歡樂的時(shí)候，中國(guó)的主權(quán)卻像一朵云向東方飄去了。朝鮮的戲劇又重演了?！苯?jīng)過(guò)兩個(gè)多月的交涉之后，這朵云，終于快要飄到東京了。5月7日，喪失了耐性的日本人，對(duì)中國(guó)發(fā)出了最后通牒，限中國(guó)政府5月9日午后6時(shí)為限，作出答復(fù)，否則采取“認(rèn)為必要之手段”，即武力解決。

第二天，袁世凱把在京所有的有全權(quán)和掛名政治頭面人物召集到一起，開了一個(gè)決策會(huì)議。顯然，他心里有數(shù)，日本的最后通牒，對(duì)他而言，只有接受一條路可走，但他不想承受一個(gè)“賣國(guó)”的罪名，即使要承擔(dān)，也要大家來(lái)做個(gè)見證。在會(huì)上，參與交涉的人員，詳盡地匯報(bào)了整個(gè)交涉過(guò)程，然后袁世凱讓大家拿意見。據(jù)參加會(huì)議的曹汝霖回憶，在會(huì)上，后來(lái)被人罵為親日的陸軍總長(zhǎng)段祺瑞，當(dāng)即表示應(yīng)該拒絕簽字，力主抵抗。他認(rèn)為，這樣遷就，何能立國(guó)？“寧為玉碎，不為瓦全?！?4美國(guó)公使芮恩施也提道，在這個(gè)會(huì)議上，產(chǎn)生激烈的爭(zhēng)論，“有人認(rèn)為屈膝投降將意味著國(guó)家的崩潰。它將使政府喪失一切權(quán)力和公眾的支持，而抵抗則將使全國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái)”。持這種主張的人認(rèn)為，日本固然可以占領(lǐng)中國(guó)大片的領(lǐng)土，但卻無(wú)法合法擁有這些土地，日本這樣做，會(huì)遭致世界的譴責(zé)，而且，等到歐戰(zhàn)結(jié)束，歐美列強(qiáng)就會(huì)出面干涉。持這種主張的人中，不止段祺瑞一個(gè)，時(shí)任總統(tǒng)府高級(jí)軍事顧問(wèn)和總統(tǒng)英文秘書的蔡廷干，也這樣主張，寧可跟日本人打游擊，也不屈服。這位留美幼童，這位在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中因受傷被抓到日本的海軍將領(lǐng)，當(dāng)年就以堅(jiān)貞不屈贏得過(guò)日本人的尊重，此時(shí)依然強(qiáng)項(xiàng)如舊。不僅如此，在交涉期間，當(dāng)日本在中國(guó)的南滿和山東頻繁調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，為談判施加壓力之際，段祺瑞也暗中調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，以至于得到消息的英國(guó)公使朱爾典十分擔(dān)心，雙方會(huì)擦槍走火。