唐德宗涇原兵變 一場房產(chǎn)稅逼出來的“革命”
公元784年正月,新年剛過,唐德宗李適成為了中國歷史上第五位下“罪己詔”的皇帝。他的這份認(rèn)錯(cuò)詔書可能是其中最沉痛的:“天譴于上而朕不悟,人怨于下而朕不知……上累于祖宗,下負(fù)于黎庶。痛心靦面,罪實(shí)在予?!?/p>
就在兩個(gè)月前,本來調(diào)來平叛的涇原軍,因不滿待遇發(fā)生了嘩變沖進(jìn)長安。德宗皇帝倉皇出逃,被一路追殺到奉天城。四面楚歌中,李適改元“興元”,并不顧大臣們的苦諫頒行了《罪己大赦詔》。
在這份獨(dú)特的詔書里,他除了歷數(shù)自己罪狀之外,還赦免了反叛的“四王二帝”李希烈、田悅、王武俊、李納等人,并承認(rèn)叛亂是因?yàn)樽约旱氖д`所致。自此之后,唐朝的皇帝再也無力改變藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面,直至覆滅。
涇原軍之所以嘩變成功,與他們掌握了適當(dāng)時(shí)機(jī)有關(guān)。據(jù)史書記載,嘩變的五千涇原軍在沖入長安城時(shí),一邊“爭入府庫,運(yùn)金帛,極力而止”,一邊在大街上高喊:“不奪汝商戶僦質(zhì)矣!不稅汝間架除陌矣!”隨后,嘩變士兵擁立朱泚為帝,國號秦,年號應(yīng)天。
“不奪汝商戶僦質(zhì)矣!不稅汝間架除陌矣!”這奇特的口號,居然成了叛軍安撫民眾表示自己合法性的理由。這其中的緣由,還得從幾年前說起。
唐德宗實(shí)行“借商”、物業(yè)稅政策引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。
唐德宗李適應(yīng)該算是個(gè)幸運(yùn)兒。即位之時(shí),安史之亂已經(jīng)平定,他有著中興大唐成為一代英主的機(jī)會(huì)。登基之初,李適決意重振朝綱掃清藩鎮(zhèn)。要掃清藩鎮(zhèn),須先發(fā)展經(jīng)濟(jì),建中元年(公元780年),他聽從宰相楊炎的建議,改革“均田制”與“租庸調(diào)”制度,開始實(shí)行兩稅法。
在此之前,唐帝國沿襲著前朝的租庸調(diào)制,其實(shí)行的根本是對轄下人口丁員的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。在當(dāng)時(shí)的條件下,統(tǒng)計(jì)難度大且極繁瑣,成本高昂。而當(dāng)時(shí)各地方還加收各種稅收項(xiàng)目,如運(yùn)輸所需的腳費(fèi)、損耗。此外,還有地稅和戶稅及商稅、礦稅、酒稅等多種與租庸調(diào)并行的稅收。
其稅種之多、復(fù)雜程度之高、計(jì)入之難,超乎今人可想象范圍。這也是中國成為世界上最早建立戶籍制度國家的主因。
兩稅法實(shí)行之后,所有稅收都并入其中,改行統(tǒng)一按每戶的實(shí)有田畝和資產(chǎn)征稅。改革大大簡化了稅收程序,從而降低了征收成本。更重要的是,兩稅法的實(shí)行,使中國的百姓第一次有了遷徙的自由,也有了土地買賣的自由。這在歷史上無疑是一次進(jìn)步。
兩稅法的實(shí)施,也許會(huì)成為帝國中興的契機(jī)。但是,唐帝國的兩稅制在實(shí)行之始,有著設(shè)計(jì)上的缺陷,這都是基于帝國政府只求簡化自身操作上的困難,而把矛盾推向民眾的思維。而且,山南東道節(jié)度使梁崇義的叛亂,打亂了李適的計(jì)劃,使他不得不提前開始武力削藩。一時(shí)間,群雄并起,戰(zhàn)火不息。
當(dāng)時(shí),兩稅剛剛實(shí)施,安史之亂造成的破壞尚未完全恢復(fù),朝廷負(fù)擔(dān)不起每月高達(dá)一百多萬貫的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)。李適下出第一步昏招——聽從度支判官趙贊的建議“借商”。即規(guī)定財(cái)產(chǎn)高于一萬貫的商人,只準(zhǔn)留一萬貫作為經(jīng)營產(chǎn)業(yè)之用,其余的一律借給朝廷充作軍費(fèi)。待朝廷討賊成功后歸還。
于是,首都長安的公安局局長韋禎(京兆少尹)親自督陣,長安城管隊(duì)長薛萃(長安尉)親自駕車,每天一路搜刮財(cái)貨,不亦樂乎。一旦懷疑對方?jīng)]有如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn),當(dāng)場大棒伺候。所有富戶的田宅一律封存估價(jià),奴婢盡數(shù)抓走出售。這樣一場混亂之后,卻只籌到八十八萬貫,那些熱衷于執(zhí)行政策的官員們,口袋卻全都鼓了起來。終于,橫征暴斂與赤裸裸的掠奪,釀成了長安罷市商人上街請?jiān)傅摹叭后w事件”。
但是,這依然無法滿足“維穩(wěn)”軍費(fèi)之用,而兩稅法此時(shí)尚未見效,只能再開稅種。于是,趙贊又想出一條妙計(jì)——稅間架、算除陌。實(shí)際就是房產(chǎn)稅與交易印花稅。
舊唐書記載:“凡屋兩架為一間,分為三等:上等每間二千,中等一千,下等五百。所由吏秉筆執(zhí)籌,入人第舍而計(jì)之。凡沒一間,杖六十,告者賞錢五十貫。除陌法,天下公私給與貿(mào)易,率一貫舊算二十,益加算為五十,給與物或兩換者,約錢為率算之。市主人牙子各給印紙,人有買賣,隨自署記,翌日合算之。有自貿(mào)易不用市牙子者,驗(yàn)其私簿,投狀自其有私簿投狀。其有隱錢百,沒入,二千杖六十,告者賞錢十千,出于其家?!?/p>
借商引發(fā)的罷市尚在眼前,即征收如此高昂的房屋稅,猶如飲鴆止渴。舊唐書稱:“得專其柄,率多隱盜,公家所入,百不得半,怨黷之聲,囂然滿于天下。”果然,間架稅并沒有緩解帝國財(cái)政的窘迫。當(dāng)城內(nèi)一片嘩然之時(shí),駐扎在長安城外的涇原軍因得不到賞賜,嘩變不可避免地發(fā)生了。
這是中國人首次保護(hù)個(gè)人權(quán)利與財(cái)產(chǎn)的抗?fàn)帯?/strong>
縱觀中國歷史,其實(shí)各時(shí)期的農(nóng)業(yè)稅率并不高。雖然歷史上農(nóng)民起義的次數(shù)非常多,但由稅負(fù)引起直接導(dǎo)致王朝覆滅的并不多。因此,除了朝代末期的制度性失控,各時(shí)期的帝國政府對土地的管控以及稅賦征收也異常小心謹(jǐn)慎。德宗朝這幾起事件,可以說是中國人第一次因?yàn)楸Wo(hù)個(gè)人權(quán)利與財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的抗?fàn)?,有著?biāo)志性意義。
與歐洲不同,中國商人一直被視為賤民。在皇帝們的眼中,商人不僅富可敵國,而且“引賈四方,莫可蹤跡”,是富裕的流民,難以控制。借商等事件正是這種思路的延續(xù),趁機(jī)對商人打壓,既可解決朝廷資金的短缺,又可壓制商人們對自由、創(chuàng)新以及契約精神的本能。
而在歐洲,也正是商人們一步步將君主的特權(quán)贖買了過來,幫助歐洲完成了現(xiàn)代化的第一次轉(zhuǎn)型,商業(yè)社會(huì)的契約精神也融入了歐洲人的血脈之中。隨之而來的,是對個(gè)人權(quán)利與財(cái)產(chǎn)的尊重。
但在中國,皇帝的權(quán)威往往使一己之私成為國家的利益,朝代的更替更使“皇帝們”意識到,任何人都可能對他們的統(tǒng)治發(fā)起挑戰(zhàn)。恐懼使他們采取最保守最殘酷的方式來統(tǒng)治。防民富防民主防民享,于是,中國人本來富有的創(chuàng)造力被一點(diǎn)點(diǎn)扼殺。在兩千余年的帝國史中,像德宗朝這樣保衛(wèi)個(gè)人權(quán)利與財(cái)產(chǎn)的火花僅一閃而逝,待它再一次閃現(xiàn)之時(shí),已是八百多年以后了。