日本提出對(duì)華三原則 戰(zhàn)時(shí)對(duì)華政策的表里不一

1935年日本外相廣田弘毅提出對(duì)華三原則。這三原則為﹕“日中提攜﹑承認(rèn)滿洲國﹑共同防共。”

日本在外交談判中堅(jiān)持“廣田三原則”

在雙方提出了各自的“三原則”之后，中日首先在東京，后來主要在南京，進(jìn)行了關(guān)于“三原則”的外交談判。

接到蔣作賓向外交部的報(bào)告后，10月9、10日，南京政府以汪精衛(wèi)為首的少數(shù)干部，對(duì)此進(jìn)行了研究，并于10日向蔣作賓發(fā)出了“蒸電”。蔣介石收悉后，于13日急電汪精衛(wèi)，指出：如果日方三原則“為所傳要求放棄以夷制夷之外交，尊重偽滿與聯(lián)盟防赤之三條，則形式似較減輕，而其內(nèi)容即為脫退國聯(lián)，承認(rèn)偽國與聯(lián)盟對(duì)俄之變相，亦即實(shí)施此內(nèi)容之第一步也。故其意義深重，不得不鄭重考慮……我方應(yīng)立對(duì)案之原則?！蹦暇┱煲詷O其慎重的態(tài)度，經(jīng)過反復(fù)考慮，研究出了對(duì)案，并于18日由外交部訓(xùn)令蔣作賓。同日，蔣介石以楊永泰的名義，兩次致電蔣作賓，對(duì)于外交部的上述指示進(jìn)行了多處重要的修正：“愿與日本協(xié)議有效之方法”之“愿”字改為“擬”字;“但應(yīng)于互尊主權(quán)獨(dú)立原則下行之”改為“但必須于不妨礙中國之主權(quán)獨(dú)立原則下行之”;“至于中國所提三大原則，切盼早日商議實(shí)行”改為“但必須于中國所提三大原則為實(shí)施之前提”;將“至于中國北部邊境一帶至獨(dú)立原則之下行之”刪去，改為“故依此原則可與日本協(xié)議有效之方法”;刪去“對(duì)于在各省滋擾之赤匪”;對(duì)于“中國北部邊境一帶應(yīng)如何防范，中國擬與日本協(xié)議有效之方法，但必須不妨礙中國主權(quán)獨(dú)立原則下行之”一句，只可以作為口頭說明，若其有備忘錄，則依照以上所說修改之。蔣氏的上述修正，恰是攸關(guān)“三原則”特別是華北問題的重要之處。

10月21日，蔣作賓大使與廣田外相在東京進(jìn)行了第四次會(huì)談。蔣作賓首先宣讀了國民政府20日的文字答復(fù)，其中再次復(fù)述了9月7日中方提出的三原則、日方10月7日提出的三點(diǎn)要求，并表示如果日本完全實(shí)行中方三原則，中國也對(duì)于日方三原則表明答復(fù)意見;最后并嚴(yán)正指出：他本人9月7日代表中國政府提出的一切條項(xiàng)，日本必須實(shí)行，除滿洲問題以外，一切必須恢復(fù)到九一八以前的狀態(tài)。這是中國政府第一次以文字照會(huì)的形式，正式向日方表示的答復(fù)意見。④隨后，廣田外相與蔣作賓進(jìn)行了會(huì)談。⑤對(duì)于中國政府的正式明確回答，廣田“概括的謂為空無一物”;并再次指出：中方以日方首先同意中國三原則之后再來承認(rèn)日方三原則，這“與日本政府之意思相差尚遠(yuǎn)”。此次會(huì)談，是中日在東京進(jìn)行的最重要的一次談判。中方以再次明確提出三原則并要求日方首先實(shí)行中方的三原則，拒絕了日方的三原則;日方不接受中方的三原則，并仍然堅(jiān)持自己的三原則。故此次談判并無結(jié)果，只不過成為中日各自表達(dá)立場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

10月28日，蔣作賓大使因奉命將于31日回國，在向廣田外相辭行時(shí)，雙方進(jìn)行了第五次會(huì)談。在談到“三原則”問題時(shí)，廣田指出：中方三原則之宗旨，與此前王寵惠所提大致相同。他并特別說明：日方三原則系經(jīng)外務(wù)省與陸海軍等部門充分協(xié)商后決定的，今后仍將據(jù)此進(jìn)行。蔣作賓回國之后，中國駐日使館代辦丁紹伋與日本外務(wù)次官重光葵，繼續(xù)在東京進(jìn)行談判，但中日會(huì)談的主要舞臺(tái)已轉(zhuǎn)到了南京。

蔣作賓回國之后，南京方面因忙于國民黨四屆六中全會(huì)和五全大會(huì)的召開，關(guān)于“三原則”的談判一時(shí)沉寂下來。但日本方面鑒于華北局勢(shì)的迅速發(fā)展，卻急于開始同南京政府進(jìn)行談判。11月11日，廣田外相訓(xùn)令其駐華大使有吉明迅速趕赴南京，向以蔣介石為首的中國方面要人，說明日本方面的三原則，以努力實(shí)現(xiàn)日方之目的。日方主動(dòng)將三原則談判的舞臺(tái)，轉(zhuǎn)移到了南京。

對(duì)于日本當(dāng)時(shí)急于推行的三原則談判，中國政府在既不能拒絕，又不能接受的情況下，繼續(xù)與之進(jìn)行外交談判，企圖以此挽救華北危局。在國民黨五全大會(huì)確定了對(duì)日方針并獲得了其外交授權(quán)之后，11月20日，蔣介石在南京接見了有吉明大使。他對(duì)于日本的三原則表示：“個(gè)人意見贊成，無有對(duì)案。但三原則中之二、三兩項(xiàng)交涉華北問題，故必須中央派大員赴華北主持軍民兩政，方能與日方負(fù)責(zé)人員進(jìn)行商討?！雹奘Y氏企圖以個(gè)人同意日本三原則，來制止日本策動(dòng)的華北“自治”，并實(shí)質(zhì)上否認(rèn)其三原則的根本實(shí)行。他在當(dāng)日日記中不無得意地寫道：“下午見有吉對(duì)華北事，力排其妄言與威脅，乃得相當(dāng)之結(jié)果?！?/p>

聽者有心。日本政府抓住其曲解的蔣介石同意其“三原則”這一點(diǎn)，企圖加速進(jìn)行外交談判，以求中方首先認(rèn)可其“三原則”，進(jìn)而掩護(hù)其“華北自治工作”。22日，廣田外相訓(xùn)令有吉大使，要他抓住蔣介石既已同意的事實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)關(guān)于三原則的談判，并特別說明：此電已經(jīng)與陸、海軍方面進(jìn)行了協(xié)商。

國民黨五屆一中全會(huì)之后，12月16日兼任行政院長(zhǎng)的蔣介石，選任張群為外交部長(zhǎng)。張群決定采取主動(dòng)與日本外交當(dāng)局談判的戰(zhàn)略：在交涉方式上，繼續(xù)由兩國外交官以外交方式辦理;但在交涉內(nèi)容上則有較大的轉(zhuǎn)變，即進(jìn)行中日兩國關(guān)系的整體調(diào)整。他的主張其實(shí)也來自于當(dāng)時(shí)外交部亞洲司司長(zhǎng)高宗武的建議。⑦于是，中國政府在南京主動(dòng)發(fā)起了與日本的調(diào)整國交談判。

12月20日，張群部長(zhǎng)主動(dòng)約見有吉明大使，與其進(jìn)行了“調(diào)整中日關(guān)系”的首次會(huì)談。根據(jù)中方的記錄，張群首先表示“愿以最大之努力商討中日間整個(gè)關(guān)系之調(diào)整”，有吉?jiǎng)t以現(xiàn)在許多小問題未解決而難求整個(gè)問題之解決，進(jìn)而提出繼續(xù)談判三原則，并提出11月20日蔣介石表示過無條件贊成日本三原則的問題。張群答曰：“蔣委員長(zhǎng)言無對(duì)案，系對(duì)三原則之實(shí)施而言，絕非無條件的贊同?！彼俅翁嶙h“與其談抽象之原則，不如談具體之辦法”，并在與有吉就華北問題進(jìn)行商談后表示：日本必須停止在華北的一切活動(dòng)，否則一切問題將無從解決。可見，張群是以首先解決華北問題，再次打破了日本糾纏于“三原則”問題以及“先決定原則，再解決具體問題”的談判企圖。但是對(duì)于中方提議的調(diào)整國交談判，有吉明先以其并無全權(quán)、將轉(zhuǎn)達(dá)于政府，繼以其不常駐南京等由，搪塞敷衍。