住建“部國五條”細(xì)則：“限價(jià)”“限購”標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化

國務(wù)院辦公廳1日發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。通知明確表示，對房價(jià)上漲過快的城市，將進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。同時(shí)，對執(zhí)行住房限購和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房價(jià)上漲過快的省級政府，要進(jìn)行約談和問責(zé)。

一季度公布控制目標(biāo)

通知要求，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市(除拉薩外)，要按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房(不含保障性住房，下同)價(jià)格控制目標(biāo)，并在一季度向社會公布。

對行政區(qū)域內(nèi)住房供不應(yīng)求、房價(jià)上漲過快的熱點(diǎn)城市，應(yīng)指導(dǎo)其增加住房及住房用地的有效供應(yīng)，制定并公布年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)；對存在住房供過于求等情況的城市，也應(yīng)指導(dǎo)其采取有效措施保持市場穩(wěn)定。要建立健全穩(wěn)定房價(jià)工作的考核問責(zé)制度，加強(qiáng)對所轄城市的督查、考核和問責(zé)。

國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對省級人民政府穩(wěn)定房價(jià)工作的監(jiān)督和檢查。對執(zhí)行住房限購和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房價(jià)上漲過快的，要約談和問責(zé)。

嚴(yán)懲騙購房資格行為

通知稱，已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市，要進(jìn)一步完善現(xiàn)行住房限購措施。

限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市行政區(qū)域的所有新建商品住房和二手住房；購房資格審查環(huán)節(jié)應(yīng)前移至簽訂購房合同(認(rèn)購)前；對擁有1套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァo法連續(xù)提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，要暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。住房供需矛盾突出、房價(jià)上漲壓力較大的城市，要在上述要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步從嚴(yán)調(diào)整限購措施；其他城市出現(xiàn)房價(jià)過快上漲情況的，省級人民政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購等措施。

要嚴(yán)查限購措施執(zhí)行中的違法違規(guī)行為，對存在規(guī)避住房限購措施行為的項(xiàng)目，要責(zé)令房地產(chǎn)開發(fā)商整改；購房人不具備購房資格的，企業(yè)要與購房人解除合同；對教唆、協(xié)助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的中介機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其停業(yè)整頓，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

加快擴(kuò)大試點(diǎn)房產(chǎn)稅

繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。要強(qiáng)化借款人資格審查，嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，不得向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款。對房價(jià)上漲過快的城市，當(dāng)?shù)劂y行可根據(jù)政府新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

記者了解到，2011年，國務(wù)院曾出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，要求強(qiáng)化差別化住房信貸政策，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。按照通知精神，這一比例或會提高。

充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用。稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切配合，對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征?？偨Y(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)。