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隋文帝實(shí)行怎樣的土地政策?又怎樣關(guān)心百姓的

2017-02-21 09:21:54  來源:360常識(shí)網(wǎng)   熱度:
導(dǎo)語:文帝在位期間,繼續(xù)推行均田制,搜查隱漏的農(nóng)戶,重編戶籍,增加了稅民,保證了國家財(cái)政收入,削弱了豪強(qiáng)勢力,使隋初的社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)繁榮景

文帝在位期間,繼續(xù)推行均田制,搜查隱漏的農(nóng)戶,重編戶籍,增加了稅民,保證了國家財(cái)政收入,削弱了豪強(qiáng)勢力,使隋初的社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)繁榮景象。

由于賦稅越來越多,所以,農(nóng)民總是設(shè)法逃避。豪強(qiáng)地主也是想盡辦法少交租稅。為了增加國家的財(cái)政收入,楊堅(jiān)在建立隋朝后,采用了兩項(xiàng)措施,即“大索貌閱”和“輸籍定樣”。

大索貌閱,就是根據(jù)相貌來檢查戶口,是不是隱瞞了,或者報(bào)了虛假年齡。輸籍定樣則是在第一個(gè)的基礎(chǔ)上確定戶口數(shù),編制“定簿”,以此為依據(jù)來收取賦稅。這樣,既增加了收入,也防止地方豪強(qiáng)和官僚勾結(jié),營私舞弊。同時(shí),從豪強(qiáng)手里將原來依附的人口解放出來,也有利于增加國家的勞動(dòng)力,調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性。

農(nóng)民的賦稅包括租、調(diào)和力役幾種,在隋朝,對(duì)年齡有明確的規(guī)定:三歲以下的男孩和女孩都叫做黃,四歲到十歲的叫做小,十一到十七叫中,十八到六十叫丁,六十以上叫老。

國家的賦役對(duì)象是丁,一對(duì)成年的夫婦每年向國家交粟三石,這是租。種桑養(yǎng)蠶的地方每年交絹一匹,相當(dāng)于四丈,以及綿三兩;種麻的地區(qū)則改為交納布一端,相當(dāng)于五丈,以及麻三斤,這兩種都叫調(diào)。另外,成丁的男子每年要服役一個(gè)月,叫力役。到了后來,隋文帝又規(guī)定,五十歲以上的人的力役可以用布帛來代替,這叫庸。租庸調(diào)制在唐朝也基本上實(shí)行了。

同時(shí),隋文帝還統(tǒng)一了幣制,廢除其他比較混亂的古幣以及私人鑄造的錢幣,改鑄五銖錢。度量衡也在這時(shí)重新統(tǒng)一。

至于土地制度,隋朝基本上繼承了北魏以來實(shí)行的均田制:成年男子即丁男可以分到露田八十畝,永業(yè)田二十畝。成年的女子分露田四十畝。奴婢和一般人的占田數(shù)相等。此外,官員從一品到九品,可以分到一到五頃數(shù)量不等的職分田,以此作為俸祿,等以后不做官了上交國家。各地的行政機(jī)關(guān)也有一些土地,收入作為辦公的費(fèi)用支出,叫做公廨田。

這些辦法大量地減少了國家的財(cái)政開支,從另一個(gè)角度看,就是增加了國家的財(cái)政收入。由于有了這些有效的措施,所以,在短短的二十多年里,隋朝經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了繁榮景象。耕地面積大量增加,隋初為一千九百多萬頃,二十多年以后,增加到五千五百多萬頃。農(nóng)作物的產(chǎn)量增長較快。隋文帝即位之初,府庫空虛。十多年以后,政府的府庫已容不下各地征調(diào)的絹帛,而需要建立新的府庫。到隋文帝末年,西京和各地的倉庫都裝滿了糧食,多的達(dá)到千萬石,少的也不下數(shù)百萬石。后來,唐朝建國20年時(shí),隋朝的庫藏還沒用盡。正如《貞觀政要·辯興亡》里所說:“計(jì)天下儲(chǔ)積,得供五六十年?!彼宄瘋}庫的豐實(shí)是我國歷史上少見的。因而后來隋煬帝才如此豪爽地向西域的商人炫耀自己的實(shí)力,才有了揮霍的資本。

文帝留意民間疾苦的所為,在歷代帝王中也是少見的。公元594年,關(guān)中饑荒,他派人去了解百姓所吃的食物,知道他們吃的竟是豆粉拌糠。

文帝將這些食物出示給群臣,流著眼淚責(zé)備自己的無能,命令撤消自己日常的膳食,不飲酒,不吃肉,他率領(lǐng)饑民到較為富庶的洛陽就食,命令侍衛(wèi)不準(zhǔn)驅(qū)趕、威嚇百姓。遇見扶老攜幼的人群,他引馬讓路,善言撫慰。路難走的地方,他還命令左右?guī)椭鷵?dān)挑的災(zāi)民通過。

公元600年,齊州有個(gè)小官,名叫王伽,押送李參等70余個(gè)犯人去京城,走到滎陽,王伽對(duì)李參等人說:“你們犯了國法,受罪是應(yīng)當(dāng),看看護(hù)送你們的民夫,一路上多么新時(shí)期,你們于心能安嗎?”李參等人謝罪,王伽就遣散民夫,釋放李參等犯人,約定日期到京城主動(dòng)會(huì)齊,說道:“如果你們失約,我只有代你們?nèi)ナ芩懒?。?/p>

到了限期,七十余人竟一人不少,文帝聽了很贊賞,召李參等攜帶妻子入宮賜宴,并宣布赦免了他們,并且下了一道詔書,說只要官吏有慈愛之心,至誠待民,百姓并非難教,要官吏學(xué)習(xí)王伽。

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