揭秘甲午 李鴻章海防戰(zhàn)略思想決定北洋海軍興亡

由于歷史的原因，中國歷代統(tǒng)治者無不視海洋為天然“長城”，形成了根深蒂固的“重陸輕海”的國防觀念。直至鴉片戰(zhàn)爭敗于西方的堅(jiān)船利炮，方才將防衛(wèi)視角移向海疆。第二次鴉片戰(zhàn)爭后，清政府內(nèi)部發(fā)起了以自強(qiáng)為核心的洋務(wù)運(yùn)動。李鴻章作為洋務(wù)派代表人物，極力推動近代化海防和海軍建設(shè)，促成中國國防觀念的重大轉(zhuǎn)變。

與當(dāng)時(shí)所有先進(jìn)的中國人一樣，李鴻章從外國船堅(jiān)炮利打敗中國的事實(shí)中直觀認(rèn)識到中國的積弱所在，產(chǎn)生“學(xué)習(xí)外國利器”，發(fā)展船炮以“自強(qiáng)”思想。1867年，擔(dān)任湖廣總督的李鴻章首次提出建議：創(chuàng)建一支輪船水師，分駐“內(nèi)洋港口”，“以一提臣督之，分為三路：一曰北洋提督，駐扎大沽，直隸、盛京、山東各?？趯僦?一曰中洋提督，駐扎吳淞江口，江蘇、浙江各?？趯僦?一曰南洋提督，駐扎廈門，福建、廣東各?？趯僦?。這是最早的近代化海軍建設(shè)方案和“三洋布局”海防戰(zhàn)略設(shè)想。

1870年，李鴻章調(diào)任直隸總督，不久兼北洋三口通商大臣，開始以一個政治家的視角，“統(tǒng)天下全局，通盤合籌”，重新審視和籌劃海防問題。1874年第一次海防大討論的《籌議海防折》，系統(tǒng)反映了李鴻章的海防戰(zhàn)略思想，具體包括：

首先，對戰(zhàn)略形勢的判斷——中國的主要威脅來自海上。李鴻章說：“歷代備邊多在西北……今則東南海疆萬余里各國通商傳教來往自如，麋集京師及各省腹地，陽托和好之名，陰懷吞噬之計(jì)。一國生事，諸國構(gòu)煽，實(shí)為數(shù)千年來未有之大變局。輪船電報(bào)之速，瞬息千里。軍器機(jī)械之精，工力百倍。炮彈所到，無堅(jiān)不摧。水陸關(guān)隘，不足限制，又為數(shù)千年來未有之強(qiáng)敵?！彼虼酥鲝垖?zhàn)略重點(diǎn)從西北塞防轉(zhuǎn)移至東南海防。

其次，海防戰(zhàn)略——三洋布局，?？诜烙?。李鴻章認(rèn)為，中國兵船少，只有“分別緩急，擇最為緊要之處”“自守”。直隸之大沽、北塘、山海關(guān)一帶的京畿門戶“是為最要”;江蘇、吳淞至江陰一帶系長江門戶“是為次要”，“其余各省海口略為布置，即有挫失，于大局尚無甚礙”。

再次，海防力量建設(shè)——外海水師與沿海炮臺相為表里。設(shè)定外海水師共48艘戰(zhàn)船分守三洋?？?，其中每洋外購二艘鐵甲艦，配以炮艇等其他戰(zhàn)船，逐步成軍，可御敵于海上。同時(shí)，在沿海重要口岸建立堅(jiān)固炮臺，購買守口巨炮鐵船，形成“水炮臺”，并附設(shè)水雷，加上精練的陸軍配合，形成第二層次的口岸防御兵力。

最后，海防力量使用——“守定不動”和“挪移泛應(yīng)”兩法。前者是依傍水陸炮臺和水雷進(jìn)行防守，后者是用兵船配合陸軍“隨時(shí)游擊”，“防敵兵沿海登岸”。在這些主張中，已有建立外海水師，運(yùn)用海上兵力進(jìn)行機(jī)動防御作戰(zhàn)的思想成分。

精練北洋海軍，前伸布勢，海上威懾

1879年，清廷在對外交涉上遇到兩件大事：一是為日本占領(lǐng)中國藩屬國琉球展開中日交涉，一是因中俄《伊犁條約》議定在西北邊疆割地賠款而引發(fā)朝內(nèi)反對，主戰(zhàn)與主和爭論激烈。在這場爭論中，李鴻章深感日本“志不在小”，尤其擔(dān)心日俄聯(lián)手，殃及朝鮮及遠(yuǎn)東和局。因而，李鴻章一意主和，認(rèn)為中國現(xiàn)在尚未自強(qiáng)，只能以退為進(jìn)，以遠(yuǎn)離中土的琉球?yàn)榇鷥r(jià)穩(wěn)住日本，接受《伊犁條約》取歡俄國，限制事態(tài)進(jìn)一步向臺灣、特別是向朝鮮方向發(fā)展，以保全遠(yuǎn)東“和局”。

這期間，李鴻章在外交上極力主和，但在海防和海軍建設(shè)上則顯得相當(dāng)激進(jìn)，這種強(qiáng)烈的角色反差，反映了李鴻章企圖以空間換時(shí)間、盡快實(shí)現(xiàn)軍事自強(qiáng)的思想。1879年，他請赫德訂購了后來的“超勇”和“揚(yáng)威”兩艘巡洋艦，同年又令李鳳苞在國外尋購更大級別鐵甲艦。1880年初，當(dāng)他得知英國同意向中國轉(zhuǎn)售原為土耳其建造的兩艘鐵甲艦時(shí)，立即奏請購買，并頗為沖動地聲稱“機(jī)會一失，中國永無購鐵甲之日，即永無自強(qiáng)之日”。在李鴻章的全力推動下，中國的海防事業(yè)終于邁出了向大艦巨炮發(fā)展的關(guān)鍵一步，李鴻章的海防戰(zhàn)略思想也有了新的發(fā)展：

第一，在戰(zhàn)略形勢的判斷上，認(rèn)為“防東洋尤甚于防西洋”。他說：“今之所以謀創(chuàng)水師不遺余力者，大半為制馭日本起見。至朝鮮為東三省屏蔽，關(guān)系尤巨?！睆亩_定了“遠(yuǎn)交近攻”，以日本為主要敵手，以朝鮮為戰(zhàn)略重點(diǎn)的國家對外戰(zhàn)略。

第二，在海防戰(zhàn)略上，提出海上威懾思想。提出“濱海萬余里，必宜練得力水師，為建威銷萌之策”。認(rèn)為水師可擴(kuò)大防御縱深，“漸拓遠(yuǎn)島為藩籬，化門戶為堂奧”，“布勢之遠(yuǎn)”強(qiáng)于陸軍。

第三，在海防力量建設(shè)上，突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展鐵甲艦和新式快船?！昂Ｉ先缬兴娨恢?，勝于陸勇萬人”，建議裁撤沿海各種舊式笨船，速購鐵甲船。同時(shí)，繼續(xù)選送大批船政學(xué)生去英法深造，建立天津水師學(xué)堂，進(jìn)一步選聘洋員，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性的海軍訓(xùn)練。

第四，海防力量運(yùn)用上，開始前伸布勢，展開海上威懾。1881年10月，中國向英國訂購的輕型巡洋艦“超勇”、“揚(yáng)威”抵北洋后，李鴻章便開始在東北亞實(shí)施海上威懾。1882年7月朝鮮發(fā)生“壬午之變”，李鴻章派丁汝昌率“威遠(yuǎn)”、“超勇”、“揚(yáng)威”編隊(duì)赴朝，后又調(diào)廣東水師戰(zhàn)船運(yùn)兵赴朝，與日本兵船對峙，平息了事變。1884年朝鮮發(fā)生“甲申之變”，北洋艦隊(duì)快速反應(yīng)，開赴朝鮮，再次平息政變并阻止了日本的干涉企圖。

中法戰(zhàn)爭后，1885年清廷決計(jì)“大治水師”，李鴻章作為北洋海軍的掌門人，一時(shí)間權(quán)、錢在握，不失時(shí)機(jī)地將近代海軍建設(shè)推向了頂峰。1888年秋，隨著《北洋海軍章程》正式頒布，北洋海軍正式成軍。

北洋海軍是李鴻章海防思想的物化，這一成就表現(xiàn)在三個方面：

其一，規(guī)模。北洋海軍主力由25艘新型軍艦組成，其近代化的程度及其戰(zhàn)斗力已堪稱遠(yuǎn)東之首，并建設(shè)了旅順、威海兩個近代化海軍基地。在封建經(jīng)濟(jì)制度下，沒有現(xiàn)代大工業(yè)，經(jīng)費(fèi)來源靠稅賦、厘金以及洋稅，建這樣一支海軍實(shí)屬不易。據(jù)有關(guān)史料統(tǒng)計(jì)，北洋20年獲海防經(jīng)費(fèi)共2130萬兩，這根本不夠建設(shè)和維持這樣一支艦隊(duì)。有專家說北洋海軍20年建設(shè)實(shí)際用了3500萬兩，多出部分大半靠李鴻章利用權(quán)力自籌。

其二，制度?！侗毖蠛＼娬鲁獭啡娼⒘私＼娭贫取Ｒ浴岸ㄟh(yuǎn)”、“鎮(zhèn)遠(yuǎn)”和“致遠(yuǎn)”為旗艦，組成左、右、中翼三個編隊(duì);正式任命了82名海軍中級以上軍官，建立了海軍教育、訓(xùn)練等各項(xiàng)制度。除學(xué)校培養(yǎng)和留學(xué)外，還聘請德、英、美、法等國洋員(先后共164人)隨船教習(xí)等。

其三，運(yùn)用。北洋海軍成軍后，“每年夏秋之間，則駐防操演，巡弋遼東、高麗一帶，或率兩三艦，往日本口岸;冬春則巡南洋群島”，在北至朝鮮、日本東海岸及海參崴海域，南至香港、新加坡、越南及菲律賓等周邊海域進(jìn)行遠(yuǎn)洋訓(xùn)練、艦隊(duì)出訪等活動，戰(zhàn)略運(yùn)用的范圍已經(jīng)大大拓展。

當(dāng)然，李鴻章的海防戰(zhàn)略思想并沒有、也不可能擺脫“斤斤自守”的傳統(tǒng)窠臼，其遠(yuǎn)東海上威懾戰(zhàn)略的效果也很有限。1882年“壬午之變”平息后，有人提出乘勢進(jìn)圖日本責(zé)問琉球之案，李鴻章不同意，認(rèn)為應(yīng)先練水師，一旦“中國戰(zhàn)艦足用，統(tǒng)馭得人，則日本自服”。中法戰(zhàn)爭前，越南戰(zhàn)事愈演愈烈，清廷要李鴻章赴廣東指揮，并調(diào)南北洋水師前往支援，李鴻章認(rèn)為北洋海軍只有兩條大艦，力量不足，應(yīng)尋求外交解決。后來，為避免南北兩條戰(zhàn)線作戰(zhàn)，1885年李鴻章力主就中法戰(zhàn)爭乘勝議和。從全局上看，李鴻章以日本為對手的海上威懾運(yùn)用曾獲得一些成功，但在中法戰(zhàn)爭海戰(zhàn)場上卻絲毫無所作為。

北洋海軍覆沒，自強(qiáng)一夢，功敗垂成

北洋海軍成軍并開始實(shí)施遠(yuǎn)東海上威懾，可以看作是李鴻章海防戰(zhàn)略思想的巔峰，它一度掩蓋了北洋海軍建設(shè)和運(yùn)用的致命缺陷。而此個中缺陷，又恰是導(dǎo)致李鴻章海防戰(zhàn)略思想停滯和走向反面的主觀因素。

甲午戰(zhàn)爭之前，當(dāng)李鴻章感到中國已不具備足以對日本實(shí)施威懾的海軍實(shí)力時(shí)，其海防戰(zhàn)略思想便不可能再向前發(fā)展，相反在兵力運(yùn)用方面變得日趨保守。他想采用處理1874年日本侵臺時(shí)的舊辦法，用兩三百萬兩白銀消弭戰(zhàn)端，并請西洋各國從中調(diào)停。豐島海戰(zhàn)前一個多月，主戰(zhàn)的光緒帝一再下詔要李鴻章備戰(zhàn)，丁汝昌也數(shù)次請戰(zhàn)赴朝，李鴻章卻執(zhí)意于外交調(diào)停，斥丁“并無開戰(zhàn)，何必請戰(zhàn)”;豐島海戰(zhàn)吃了虧，但平壤有兵2萬，日本并未取得制海權(quán)，仍有扭轉(zhuǎn)形勢的可能，當(dāng)丁提出率10艦出擊，被李再次否決，認(rèn)為北洋海軍力量“以之攻人則不足，以之自守則有余”，“北洋千里全資屏蔽，未敢輕于一擲”，定下“保船制敵”方針，把希望寄托在外交上;黃海海戰(zhàn)，雙方都有損失，但形勢還未失控，李下令退守威海，水陸相依，進(jìn)行防守，結(jié)果株守軍港，全軍覆滅。

李鴻章外交與軍事兩手并用處理中外戰(zhàn)端本是值得稱道之舉，問題在于他過分倚重外交手段，寄希望于沒有強(qiáng)有力的軍事手段作后盾的“公理”、“道義”。就海上軍事手段的運(yùn)用而言，李鴻章過分依賴“威懾”，卻基本沒有兵戎相見的實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。因此，無論是在軍事與外交的關(guān)系方面，還是在威懾與實(shí)戰(zhàn)的關(guān)系方面，李鴻章都失之偏頗。這種理論上的跛足，在實(shí)戰(zhàn)中是危險(xiǎn)的。尤其是在敵我雙方兵力對比相差無幾時(shí)，仍固持這種理論和實(shí)踐，不啻是進(jìn)行戰(zhàn)爭賭博。李鴻章數(shù)十年的海防努力一朝覆亡，拋開復(fù)雜的客觀原因，究其海防戰(zhàn)略思想本身之所失，當(dāng)在于此。

李鴻章海防戰(zhàn)略思想是在對西方先進(jìn)國家學(xué)習(xí)、借鑒的基礎(chǔ)上確立的海防戰(zhàn)略思想。但他的思想不可能超越階級和時(shí)代，既難以戰(zhàn)勝日本在明治維新后亦步亦趨、全盤西化的近代軍事思想，更難與西方資本主義國家的海權(quán)思想進(jìn)行戰(zhàn)略博弈，以至于最后兵敗甲午，前功盡棄，留下深刻的歷史啟示。

今天回首甲午，展望未來，為實(shí)現(xiàn)十八大提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國”的歷史性任務(wù)，中華民族應(yīng)當(dāng)補(bǔ)上海洋、海權(quán)和海軍對國家興衰影響的這一課，在新的歷史條件下，建立起中國特色的海洋戰(zhàn)略、海軍戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢、強(qiáng)軍夢，為維護(hù)國家安全和發(fā)展，為維護(hù)世界和平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。