北宋的對(duì)外政策 不斷向少數(shù)民族政權(quán)去屈服求和

一提到宋代，“積貧積弱”、“弱宋”等名詞幾乎成了這個(gè)王朝的代名詞。縱觀宋代的歷史，一個(gè)“弱”字足以概括宋代在對(duì)外政策上的表現(xiàn)。北宋與北方的遼政權(quán)和西北的夏政權(quán)長(zhǎng)期對(duì)峙，景德元年(1004年)澶淵之盟，不僅承認(rèn)契丹占有幽云十六州的合法性，還每年送銀二十萬(wàn)兩、絹十萬(wàn)匹，開(kāi)創(chuàng)了歲幣的惡例;慶歷二年(1042年)遼興宗索取周世宗時(shí)收復(fù)的關(guān)南十縣地，各增銀、絹各十萬(wàn)。慶歷四年(1044年)北宋與西夏議和，北宋又每年大方地“賜予”銀五萬(wàn)兩、絹十三萬(wàn)匹、茶葉二萬(wàn)斤，此外在節(jié)日贈(zèng)夏銀二萬(wàn)二千兩、絹二萬(wàn)三千匹，茶一萬(wàn)斤;元佑元年(1084年)司馬光、文彥博割安疆等四寨與西夏。以換取西北邊境的茍安。靖康元年(1126年)宋欽宗割太原、中山、河間三鎮(zhèn)，以乞求女真貴族退兵。宋室南渡后，與金長(zhǎng)期對(duì)峙，先后有紹興和議，規(guī)定每年向金貢銀二十五萬(wàn)兩、絹二十五萬(wàn)匹;隆興年間，不僅把與金作戰(zhàn)失敗的韓的首級(jí)函封送給金，還要增加歲幣。這些和議的內(nèi)容，從始至終貫穿著妥協(xié)退讓、甚至屈膝求和的特點(diǎn)。北宋人口眾多，幅員遼闊，兵力有百萬(wàn)之眾，實(shí)力與遼不相上下，且遠(yuǎn)勝于西夏;南宋與金以西至大散關(guān)，東至淮水為界。以后又有隆興和議等。為何經(jīng)濟(jì)、文化空前發(fā)達(dá)宋代在對(duì)外交往上始終底氣不足，和議頗多。筆者試從以下幾個(gè)方面來(lái)加以分析。

宋代立國(guó)之初的基本國(guó)策

1、重文抑武基本國(guó)策的推推行

公元960年，后周禁軍將領(lǐng)趙匡胤在開(kāi)封附近的陳橋驛發(fā)動(dòng)兵變，黃袍加身，輕而易舉地從后周世宗的孤兒寡母手里奪取了政權(quán)，開(kāi)始了宋代的統(tǒng)治。但是，這種奪取政權(quán)的方式，趙匡胤并不是始作俑者。早在趙匡胤之前的郭威(即后周太祖)就是利用這種模式登上帝位的。為了防止此類事件的再次上演，宋初的統(tǒng)治者制定了以下的重要制度，并作為基本國(guó)策予以執(zhí)行。這些基本國(guó)策也為后世的宋代皇帝所奉行，影響貫穿整個(gè)宋代。

首先，實(shí)行重文輕武的政策。即所謂：“重文教，輕武事”(《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一八)。

具體措施，第一步是通過(guò)杯酒釋兵權(quán)剝奪中央及各地節(jié)度使的兵權(quán);第二步，派文臣到地方任職，剝奪節(jié)度使的行政權(quán);第三步，派專人任轉(zhuǎn)運(yùn)使，剝奪節(jié)度使的財(cái)權(quán)。這樣就初步解決了自唐后期以來(lái)的武人專橫，藩鎮(zhèn)割據(jù)的問(wèn)題。進(jìn)而對(duì)武將實(shí)行種種限制，如最突出的“更戍法”，時(shí)人曾這樣描述它的消極作用“而又移換改易，地形山川未及知，軍員仕伍未及識(shí)，吏民士俗未及諳，已復(fù)去矣”(張方平語(yǔ))，其結(jié)果使兵不知將，將不知兵，校往過(guò)正的結(jié)果是以后發(fā)展成為可笑的“恐武人癥”。

開(kāi)國(guó)之初，由于功臣宿將的存在，重文輕武政策的消極作用尚不明顯。對(duì)兵力較弱的南方諸國(guó)，包括北漢，還能取得軍事勝利。但在宋初的對(duì)遼作戰(zhàn)中，就顯出它的端倪了。宋太宗戰(zhàn)前對(duì)將領(lǐng)賜陣圖，不信任他們。所謂“權(quán)任輕而法制密”，使他們“不能奮于一戰(zhàn)”。對(duì)于他們進(jìn)行限制、牽制，最終導(dǎo)致高粱河、雙歧溝戰(zhàn)役的失敗。在這樣的政權(quán)下，這樣的氛圍下，名將輩出確實(shí)是怪事。有宋一代，名將也確實(shí)是鳳毛麟角。象北宋初年的楊業(yè)，被逼得以死明志;曹彬雖被譽(yù)為宋初名將第一，也不過(guò)是能遵命耳;其子曹瑋，在丁謂的排擠下，只能默默無(wú)聞地死去;狄青雖功勛卓著，位至樞密，但由于出身武將，最終也只能是外調(diào);最冤莫過(guò)于南宋抗金名將岳飛之死，“莫須有”三字何以服天下。武人也好，名將也罷，他們的命運(yùn)只所以是這樣，就是因?yàn)樗麄冸x皇帝的寶座太近，或者說(shuō)是他們太容易危及到皇權(quán)。

“重文教，抑武事”基本國(guó)策的推行，重視科舉制度，極大地?cái)U(kuò)大了中下層地主階級(jí)知識(shí)分子進(jìn)入仕途的道路。中舉后的優(yōu)厚俸祿，也極大地吸引著大宋的文人們。這確實(shí)培養(yǎng)出一批名臣，但良莠不齊。文人相輕的陋習(xí)在宋代相當(dāng)盛行。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使大宋文人們?cè)诤臀醺蛔愕?a href="http://14april14hrs.com/sh/" target="_blank" class="keylink">生活中變得越來(lái)越溫文爾雅、端重持默，而太祖所定下的那種寬容原則，更賦予他們甘于自守的借口和理由。他們做不來(lái)大事，卻不容許別人做事時(shí)犯一點(diǎn)錯(cuò)誤。為了遮掩自己的劣跡，借批評(píng)別人來(lái)證明自己并未推卸責(zé)任。他們平常自詡正色不阿、鄙斥浮薄，可一旦三月份奮發(fā)而起，出乎其上，卻又無(wú)法泰然處之。操守可稱者不免如此，就更不用說(shuō)其次了，他們往往做出污蔑陷害之事了。此類事充斥有宋一代。

有宋一代，基本上沒(méi)有漢唐的宦官專權(quán)、藩鎮(zhèn)割據(jù)之害，更無(wú)外戚之患。但歷朝皆有權(quán)臣，從北宋初年的趙普，到南宋末年的賈似道。臣僚之間黨同伐異，爭(zhēng)斗不休。為此，歐陽(yáng)修還曾著有《朋黨論》，為朋黨正名。但前期多君子之黨當(dāng)政，尚能爭(zhēng)論為國(guó)，后期多小人之黨，且以朋黨罪人不淺。即使是君子之黨之間的爭(zhēng)論極大地內(nèi)耗了宋代統(tǒng)治階級(jí)本已不足的統(tǒng)治力量。與此同時(shí)，也使當(dāng)權(quán)者急功近利，很難逾越黨派之見(jiàn)。而不能通盤(pán)考慮，不拘一格的起用賢才。而是恰恰相反，使國(guó)事越來(lái)越遭。在小人當(dāng)政時(shí)，就更不用說(shuō)了。

法制的根本目標(biāo)，在于“懲惡揚(yáng)善”。但在宋代這種縱容、放縱的社會(huì)環(huán)境下，善未揚(yáng)而惡益張。最后，只能是讓有志之士心灰意冷，以亡國(guó)而告終。

2、享樂(lè)思想的灌輸

享樂(lè)思想在宋初就已經(jīng)在宋太祖的提倡下而非常盛行。原因有二。

一是宋太祖為了加強(qiáng)中央集權(quán)，而采取了杯酒釋兵權(quán)的方式，他一段話就是明證?！叭松绨遵x過(guò)隙，所謂子富貴者，不過(guò)欲多積金錢(qián)，厚自?shī)蕵?lè)，使子孫無(wú)貧乏耳。卿等何不釋去兵權(quán)，出守大藩，擇便好田宅市之，為子孫立永遠(yuǎn)之業(yè);多致歌兒舞女，日飲酒相歡以終其天年！朕且與卿等約為婚姻，君臣之間，兩無(wú)猜疑，上下相安，不亦樂(lè)乎！”(看趙匡胤多為部下考慮，這也符合其武將的特點(diǎn))其實(shí)就默許，甚至提倡了享樂(lè)思想，奢侈的生活方式。還有一件事，即曹彬平南唐事?！氨蛑?，帝許以使相為賞，及還，語(yǔ)彬日：“使相品位極矣，且徐這，更為我取太原。”因賜錢(qián)五十萬(wàn)。(出爾反爾，言爾無(wú)信，懼武將掌權(quán)，實(shí)為皇權(quán)也)。彬至家，見(jiàn)布錢(qián)滿室，嘆日：“人生何必使相，好官不過(guò)多得錢(qián)耳！”(只不過(guò)自我解嘲罷了，哪知其中玄機(jī))”

二是北宋在滅亡諸多的割據(jù)政權(quán)后，把各個(gè)政權(quán)的投降或是俘虜?shù)木鞫歼w至首都汴梁。這些人紛紛辭樓下殿，輦來(lái)新朝，他們攜妃將妾，舉家遷徙，除了大興土木之外，就是豪華奢侈的生活方式。人生如夢(mèng)的享樂(lè)思想。如南唐李煜的“春花秋月何時(shí)了，往事知。”

3、守內(nèi)虛外的國(guó)防政策

在滅亡山西的北漢政權(quán)以后，剛愎自用的宋太宗不顧軍隊(duì)的疲憊，不聽(tīng)從部下的忠告，率大軍攻遼。其結(jié)果是可想而知的。對(duì)遼作戰(zhàn)的失利，特別是在宋軍混亂之機(jī)，有人要立趙匡胤長(zhǎng)子德昭為帝，使宋太宗大為光火，本來(lái)就得位不正的他更加做賊心虛，開(kāi)始處心積慮地把注意力由外向內(nèi)，鞏固他及子孫的帝位。并且還對(duì)臣下說(shuō)過(guò)這樣的話“國(guó)家若外外憂，必有內(nèi)患。外憂不過(guò)邊事，皆可預(yù)防，惟奸邪無(wú)狀，若為內(nèi)患，深可懼也。帝王用心，常須謹(jǐn)此”(《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷三二)所謂的帝王用心，即清除對(duì)皇權(quán)、帝位有威脅的人。

第一步，清除多次勸其行太原之賞的德昭。原因有二，一是在平定北漢之后，德昭曾多次要求宋太宗對(duì)平定北漢的有功將士給予賞賜，頗得軍心。二是在對(duì)遼作戰(zhàn)期間，曾有人借混亂之機(jī)想擁立德。所以在德昭又一次要求宋太宗對(duì)平定北漢的有功將士給予賞賜的時(shí)候，大怒，扔出一句冷冰冰的話“待汝自為之，賞未晚也”(《宋史·宗室二》)，而迫使德昭自殺。德昭的死，宋太宗難逃其咎。

第二步，使趙匡胤的三子德芳夭折。德芳死時(shí)只有二十三歲，雖然沒(méi)有明證說(shuō)明德芳的死與宋太宗相關(guān)，但是德芳死時(shí)正當(dāng)壯年，而且是在德昭死后，趙匡胤的唯一傳人，對(duì)宋太宗帝位最有威脅的人。他的死，不一定與宋太宗毫無(wú)相關(guān)。

第三步，清除弟弟廷美。首先，由秦王、開(kāi)封尹貶至西京留守;其次，清除身邊的親近官員，并且派人監(jiān)視;再次，由西京留守貶為涪陵縣公，在涪陵居住;最后，郁郁而終。以往的觀點(diǎn)，把廷美之死，歸咎于趙普，此說(shuō)差矣。和把岳飛之死完全歸罪于秦檜，是本出一轍。

在清除了內(nèi)部皇位的威脅后，宋太宗在軍事上也采取了一系列的措施。對(duì)遼采取守勢(shì)，把戰(zhàn)線收縮，事實(shí)上承認(rèn)了遼對(duì)幽云地區(qū)的占領(lǐng)。軍隊(duì)的精銳禁軍，有一半集中在京城附近駐防，邊境上只有少數(shù)禁軍和地方廂軍。這種守內(nèi)虛外、強(qiáng)趕干弱枝的國(guó)防政策使地方過(guò)于軟弱，無(wú)力抵擋少數(shù)民族政權(quán)的進(jìn)攻，以至于遼或金的軍隊(duì)能夠長(zhǎng)驅(qū)直入，很快威脅到宋的都城，從而戰(zhàn)爭(zhēng)一開(kāi)始就給宋方以強(qiáng)大的心理壓力。地方力量的過(guò)于軟弱，甚至連農(nóng)民的暴動(dòng)都無(wú)力鎮(zhèn)壓。如宋仁宗年間曾有這樣的事。

例一：“初，群盜剽劫淮南，將過(guò)高郵，知軍晁仲約度不能御，諭富民出金帛，具牛酒，使人迎勞，且厚遺之，盜悅，系統(tǒng)工程徑去，不為暴。事聞，樞密副使富弼議誅仲約，參知政事范仲淹欲宥之，爭(zhēng)于帝前，弼日“盜賊公行，守臣不能戰(zhàn)守，而使民醵錢(qián)遺之，法所當(dāng)誅，不誅則郡縣無(wú)復(fù)肯守者矣”。仲淹日：“郡縣兵械足以戰(zhàn)守，遇賊不御，法所當(dāng)誅。今高郵無(wú)兵與械，雖仲約之義當(dāng)勉力戰(zhàn)守，然事有可恕，戮之恐非法意”。帝釋然，從之”。

例二：“官吏依前迎奉，……，延賊飲宴，宿于縣廳，恣其劫掠，鼓樂(lè)送出城外”。

守內(nèi)虛外的政策竟至如此惡果。從另一個(gè)角度來(lái)看，對(duì)內(nèi)尚柔弱無(wú)力如此，何況對(duì)外呢？

經(jīng)濟(jì)上的原因

兩宋從公元960年建立到公元1279年徹底滅亡，歷時(shí)三百余年，可謂是國(guó)運(yùn)綿長(zhǎng)。雖然時(shí)間很長(zhǎng)，但是存在地非常艱難。北宋面臨遼、夏的威脅;南宋只有半壁江山，前有金的威脅，后有蒙古的威脅，最終滅亡于元朝。其國(guó)運(yùn)綿長(zhǎng)的原因，在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

兩宋時(shí)期，我國(guó)的商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，，集中體現(xiàn)在城市的繁榮上，以北宋都城東京為例。

“舉目則青樓畫(huà)閣，繡戶珠簾。雕車競(jìng)駐于天街。寶馬爭(zhēng)馳于御路。金翠耀目。羅綺飄香，新聲巧笑于柳陌花衢。按管調(diào)絲于茶坊酒肆。八荒爭(zhēng)湊，萬(wàn)國(guó)咸通”。(《東京夢(mèng)華錄序》)好一派繁華之地。在這種環(huán)境下生活的人們則“太平日久，化合物繁阜，垂髫之童，但習(xí)鼓舞，班白之老，不識(shí)干戈”。對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)有一種本能的恐懼感，安于現(xiàn)狀、安定、穩(wěn)定是他們首要的需求，甚至到了茍延殘喘的地步。很父像二戰(zhàn)前的英國(guó)。當(dāng)簽訂《慕尼黑協(xié)定》后歸國(guó)的張伯倫走下飛機(jī)的時(shí)候，受到數(shù)十萬(wàn)倫敦居民的熱烈歡迎。當(dāng)他們陶醉在歡樂(lè)之中的時(shí)候，不知道戰(zhàn)爭(zhēng)即將來(lái)臨。

一些文人也在極力渲染戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷，如蘇東坡曾描寫(xiě)了這樣一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的畫(huà)面“至于遠(yuǎn)方之民，肝腦涂于白刃，筋骨絕于饋餉。游離破產(chǎn)，鬻賣男女，薰眼拆臂，自經(jīng)之狀，陛下必不得而見(jiàn)也。慈父孝子，孤臣寡婦之哭聲，陛下必不得而聞也”。(《諫用兵之疏》)目的無(wú)非一個(gè)“和”字，大宋如此富庶，幾十萬(wàn)的歲幣算不了什么。

這種安于現(xiàn)狀，貪于享樂(lè)的思想對(duì)要求變革、要富國(guó)強(qiáng)兵的思想是一種強(qiáng)大的阻力。

因循守舊的思想非常嚴(yán)重

因循守舊的思想，在我國(guó)自古有之。從孔子的“述而不作”的思想，到漢代曹參的“蕭規(guī)曹隨”，《漢書(shū)》進(jìn)行了總結(jié)“蓋君子為政，貴因循而重改作，然所以改者，將以救急也”。(《漢書(shū)》卷二四上)宋代的因循守舊思想特別嚴(yán)重，祖宗之法不可變，一直難以逾越舊有的框架，在政治上、軍事上表現(xiàn)地非常突出。

比如在政治方面，國(guó)家官吏的選擇是關(guān)系到一個(gè)國(guó)家生死存亡的大事。宋代官吏的選擇除了通過(guò)科舉考試選拔中下層地主階級(jí)知識(shí)分子之外，還有大批的官員是通過(guò)“蔭功”，即靠父輩或者是祖輩的功勞來(lái)直接進(jìn)入仕途。并且后一種方式存在著日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。不否認(rèn)通過(guò)后一種方式做官的人，也存在富有才干的人，但同樣不可否認(rèn)的是他們中庸才大大多于人才。另外，在官吏的考核上，宋代在多數(shù)情況下，實(shí)行論資排輩的方式，靠年歷、資歷，而不是憑才干。這種人在宋代政權(quán)中占有相當(dāng)大的比例。成為政治改革的巨大阻力。所以，要改革官吏考核標(biāo)準(zhǔn)的寇準(zhǔn)，任宰相不久便被排擠而去，并非僅僅為了丁謂的“捋須之恨”，根本原因在于他的考核方式得罪了那些論資排輩的庸才他。再如，慶歷新政中的范仲淹，在用人標(biāo)準(zhǔn)上提出了“一家人哭，強(qiáng)于一路人哭”的標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果也必然是遭到了失敗。在王安石變法中，對(duì)官吏的選拔標(biāo)準(zhǔn)，則犯了一個(gè)致命的錯(cuò)誤，即黨同伐異，尤其是后期，呂惠卿、章、蔡京等投機(jī)之徒的上臺(tái)。

在軍事上表現(xiàn)地更是非常突出。自從宋太宗對(duì)遼戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，宋代的君主們一代不如一代，更加懦弱無(wú)能。繼太宗后上臺(tái)的真宗，聽(tīng)到遼軍大舉進(jìn)攻的消息后，驚惶失措，在寇準(zhǔn)的極力鼓勵(lì)下，才勉強(qiáng)親征。但是，很快在有利的形勢(shì)下，主動(dòng)求和。簽訂澶淵之后盟的宋真宗，再也不敢對(duì)遼作戰(zhàn)以雪城下之盟，而是在王欽若、丁謂之流的引誘下很快進(jìn)入了東封西祀的享樂(lè)之中而揮霍無(wú)度。繼真宗上臺(tái)的仁宗，也不過(guò)是守成之君而已。邊境上的城池，邊修理壞墻都要謹(jǐn)小慎微。

惟一想有所振作的宋神宗起用王安石進(jìn)行變法，要富國(guó)強(qiáng)兵，卻經(jīng)不起一場(chǎng)對(duì)夏戰(zhàn)爭(zhēng)的失利，幾乎是驚嚇而亡。后來(lái)的宋徽宗更是荒唐，妄圖借金的力量恢復(fù)幽云地區(qū)，孰不料引狼入室，導(dǎo)致北宋的滅亡。宋室南渡后，中興四將尚能為宋室在軍事上拼力一搏，使宋朝在軍事上戰(zhàn)果輝煌?！爸睋v黃龍，與諸君痛飲耳！”的英雄氣概，讓人為之精神一振。但高宗為了皇位寧可不要中原，只要和約。這之后的宋室，曾有兩次氣若游絲的北伐，但都所用非人，在軍事一直未能振作，最終亡國(guó)。

總而言之，宋代在對(duì)外交往上一直處于下風(fēng)而妥協(xié)求和的原因有很多。但是在諸多原因中，政治與經(jīng)濟(jì)方面的原因是其根本原因。其他的方面，諸如北方游牧民族在作戰(zhàn)方式上的改變，騎兵馬蹬子的固定可以使騎兵在馬上射箭有一個(gè)支點(diǎn)，而做到準(zhǔn)確率比較高等等。