甲午戰(zhàn)爭前日本間諜曾報告 大清全民都腐敗

1889年4月，荒尾精向日本參謀本部遞交了樂善堂間諜們的第一份重要成果：有關(guān)中國大勢的分析報告--《復(fù)命書》。這份報告認(rèn)為，清國的“上下腐敗已達(dá)極點，綱紀(jì)松弛，官吏逞私，祖宗基業(yè)殆盡傾頹”。而中日兩國“唇齒相保、輔車相依”，在列強虎視眈眈下，清國一旦不保，日本勢將進(jìn)退維谷。因此，“清國之憂即日本之憂也”，日本要先發(fā)制人。此后由駐華間諜們提供的一連串大勢報告中，最鮮明的就是強調(diào)中國的全民腐敗，而不只是官場腐敗，然后強調(diào)日本必須先改造中國，才能團結(jié)中國對抗西方。

在這方面，分析最為深刻的，是宗方小太郎。甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)后，宗方小太郎對其上一年草就的分析報告《中國大勢之傾向》進(jìn)行了全面的修改。他首先分析中國的年財政收入僅有9074萬兩銀子外加523萬石米(作者注：清廷在1893和1894年兩年的財政收入均在8300萬兩左右)，以中國之大，這是很不般配的。據(jù)他實際調(diào)查，民間的實際稅賦是此表面歲入額之四倍，而且此類“定額以外之收入，一錢不入國庫，均為地方官吏所私有”。他認(rèn)為，中國歷來賄賂之風(fēng)盛行，地方官肆意刮削民眾膏血，逞其私欲。因此雍正帝時始設(shè)養(yǎng)廉銀，隨官位之尊卑于俸給之外另行支給，擬以此杜絕其收斂之弊。但滔滔之勢，非區(qū)區(qū)制法所能禁遏。時至今日，“‘養(yǎng)廉’二字實已辜負(fù)雍正之深意，官吏舞弊之勢日見加劇?！?/p>

當(dāng)時東西方均有不少人看好中國即將崛起，堅信以中國之豐富物產(chǎn)，如能積極變革，則“成為世界最大強國，雄視東西洋，風(fēng)靡四鄰，當(dāng)非至難之也”。但宗方小太郎對此不以為然，認(rèn)為這是“見其形而下未見其形而上者”，觀察一個國家也和觀察人一樣，應(yīng)當(dāng)先“洞察其心腹”，然后再“及其形體”。他眼中的中國雖然表面上在不斷改革和進(jìn)步，但“猶如老屋廢廈加以粉飾”，經(jīng)不起大風(fēng)地震之災(zāi)。當(dāng)時中國最著名的改革者和國務(wù)活動家李鴻章就自嘲為“大清朝這座破屋的裱糊匠”，可算是兩人有共同語言。

究其原因，宗方小太郎認(rèn)為腐敗的基因遺傳自明末，全民喪失信仰，社會風(fēng)氣江河日下，“人心腐敗已達(dá)極點”，雖然有過康乾年間的短暫改革，但并未堅持下來，政府將本應(yīng)建立“至善”人心的精力消耗在了“形而下之事”上。

當(dāng) 時清廷之腐敗規(guī)模幾乎是全局性的。朝綱解鈕時的宣統(tǒng)三年(1911年)，作為“中央機關(guān)事務(wù)局”的內(nèi)務(wù)府，其一年支銀預(yù)算高達(dá)1024萬兩，而在咸豐朝僅為40萬兩，足足增加了24倍(宣統(tǒng)三年八月十一日度支部會奏)。至于冒領(lǐng)公款、揮霍浪費甚至侵吞賑災(zāi)款糧等更是層出不窮。兩廣總督岑春煊巡視陸軍學(xué)堂，光一次宴會就“動需洋酒千數(shù)百金”，為此還專門在衙門中設(shè)立“洋酒委員”一職(光緒三十三年六月十五日法部主事梁廣照奏)。甚至連軍隊都大量參與走私販私，號稱世界八強的北洋海軍，其內(nèi)里的腐敗也是造成甲午一戰(zhàn)全軍覆沒的主要原因。大量晚清小說均有對此的細(xì)致描寫。宗方小太郎嘆息，中國本來是有信仰體系和精神支柱的，那就是孔孟之宗方小太郎眼中的中國“猶如老屋廢廈加以粉飾”，與李鴻章自嘲為“大清朝這座破屋的裱糊匠”，如出一轍。

道，但這一建國的基礎(chǔ)卻變成了科舉的材料、當(dāng)官的階梯而已，知識分子汲汲營營地鉆研此道，無非是以此為個人私利服務(wù)。當(dāng)了官掌了權(quán)之后，就把孔孟之道拋在腦后，“得其位不行其道，而謀營私者也?！睆闹醒氲降胤剑构偎桌臬I(xiàn)媚當(dāng)?shù)?，清廉高潔之士多不容于時流，官場一片漆黑，“朝野滔滔，相習(xí)成風(fēng)”。官場腐敗更導(dǎo)致上下隔閡，中央政府即使要施行仁政，也因為地方官吏的“壅塞”而導(dǎo)致“美意不能貫徹至民間”，好經(jīng)都被歪嘴和尚念壞了，而少數(shù)有理想有抱負(fù)的人，只好在“憤懣不平”之余“退居閑地”，名望日高，隱然形成一股力量。所以，他認(rèn)為中國是“有治國之法而無治理之人”。

在 “普天之下莫非貪官”的晚清，以至于損害國家利權(quán)的一些架構(gòu)，倒在客觀上減少甚至基本杜絕了這一領(lǐng)域原先泛濫成災(zāi)的貪腐現(xiàn)象，如此結(jié)果，亦是中國近代史的吊詭之處。如，將海關(guān)稅務(wù)交洋員團隊(其最著名的領(lǐng)導(dǎo)人是赫德)管理，無疑是主權(quán)旁落，但洋員管理下的海關(guān)卻成為政府中最廉潔也最敢于對腐敗動真格的一個 機構(gòu)。

美國傳教士丁韙良(W.Martin)認(rèn)為，洋員管海關(guān)本是“叛亂(指太平天國運動)的私生子”，乃權(quán)宜之計，但正是廉政延長了這一怪胎的生命。他記述了在英國人李泰國(HoratioNelsonLay)擔(dān)任首任總稅務(wù)司的幾年內(nèi)，上海道臺多次設(shè)下陷阱想拉其下水，比如當(dāng)兩條商船一起到達(dá)口岸時，上海道臺就建議李泰國，雙方一人一條船私吞其關(guān)稅，但始終不能得手。丁韙良說，浮士繪：當(dāng)時清廷之腐敗規(guī)模幾乎是全局性的，連軍隊都大量參與走私販私，號稱世界八強的北洋海軍，其內(nèi)里的腐敗也是造成甲午一戰(zhàn)全軍覆沒的主要原因。

海關(guān)洋員們的廉潔因此成為中國道臺的眼中之沙，從而對這一稅收體制懷有深深的敵意。宗方小太郎深刻地指出，國家是人民的集合體，人民是國家組織的一“分子”，“分子”一旦腐敗，國家豈能獨強？中國的“分子”們集體腐敗，國家的元氣就喪失消亡，這比政策的失誤還要可怕，政策的失誤尚可以扭轉(zhuǎn)過來，而國家元氣的腐敗就“不易返回中道”了。這位日本間諜引用孟子的話為中國下了斷語：“上下交征利，則國?！薄Ｓ绕涫枪賵龈瘮?dǎo)致司法不公，甚至使刑罰乃至性命都可以被金錢所左右，普通百姓申訴無路，民怨積壓給國家?guī)砭薮笪ｋU。

宗方小太郎估計，以當(dāng)時的形勢來看，早則十年，遲則三十年，中國“必將支離破碎呈現(xiàn)一大變化”。而就在他寫完這篇文章后僅十六年，武昌一場倉促而粗糙的革命就居然引起了連鎖反應(yīng)，幾乎是瞬間將一個老大帝國毀滅。形勢如此艱難，當(dāng)政者理應(yīng)“正綱紀(jì)、戒驕奢，排解地方政治之紊亂，消除民庶之怨藪，大施加仁惠，休養(yǎng)民力”，打造和諧社會。但宗方小太郎更吃驚地看到，政府卻因慣性和麻木，束手無措，“因循支絀”，根本不在乎民心向背，并大搞為太后祝壽等形象工程，“粉飾太平”。

這樣的分析，出自一個間諜之手，也可見日本的間諜實在并非只是戰(zhàn)術(shù)層面的，而是戰(zhàn)略層面的。吊詭的是，大清皇室宗親慶王奕劻賣力地為太后祝壽大搞形象工程時，洋員赫德(上圖)管理下的海關(guān)卻成為政府中最廉潔也最敢于對腐敗動真格的一個機構(gòu)。