《望廈條約》是中國(guó)第一個(gè)不平等條約嗎？

1844年的7月3日，在澳門望廈村，清政府與美國(guó)簽訂了中國(guó)第一個(gè)不平等條約——《望廈條約》，也可以叫做《中美五口通商章程》。那么《望廈條約》簽訂背景是怎么樣的呢？1839年5月，在林則徐領(lǐng)導(dǎo)的廣州禁煙運(yùn)動(dòng)中受到了利益威脅的美國(guó)鴉片販子聯(lián)合上書了美國(guó)國(guó)會(huì)，他們要求美國(guó)政府與英國(guó)、法國(guó)和荷蘭等一同聯(lián)合起來(lái)對(duì)付中國(guó)。在第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，美國(guó)派遣了加尼所率領(lǐng)的東印度艦隊(duì)來(lái)到了中國(guó)的沿海，以保護(hù)美國(guó)的利益。但是加尼卻得知了中英已經(jīng)簽訂了《南京條約》，便要求美國(guó)也要享受最惠國(guó)的待遇，但是并沒(méi)有得到清政府的同意。之后，加尼便將消息傳回了美國(guó)華盛頓。在得知了中英簽訂《南京條約》之后，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)約翰·泰勒在國(guó)會(huì)的要求之下，派遣了顧盛作為與華商談建立新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的特使，以要求中方美國(guó)與英國(guó)同等的通商條件。

1844年2月，作為來(lái)華特使的顧盛到達(dá)了澳門，并于6月18日同清欽差大臣、兩廣總督耆英在澳門附近的望廈村進(jìn)行了會(huì)談。在顧盛的訛詐之下，耆英被迫接受了美方所擬定的條約草案。1844年7月3日，中美雙方正式簽訂《中美五口通商章程》和《海關(guān)稅則》。而因?yàn)闂l約簽訂的地點(diǎn)在澳門附近的望廈村，因此，《中美五口通商章程》也叫做《望廈條約》。

《望廈條約》是美國(guó)在聽聞中英兩國(guó)簽訂的《南京條約》之后脅迫中國(guó)簽訂的所謂“一視同仁”的條約。那么《望廈條約》主要內(nèi)容是什么呢？1844年7月3日，在中國(guó)澳門附近的望廈村中美雙方簽訂了《中美五口通商章程》和《海關(guān)稅則》，也就是《望廈條約》和《海關(guān)稅則》。而《望廈條約》的主要內(nèi)容便是在通商與外教等方面同英國(guó)享有同等的權(quán)力，換言之，除了在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中英國(guó)在中國(guó)所獲得的那些諸如割地、賠款等的特殊權(quán)益之外，其余的權(quán)力全部同英國(guó)一樣。

整個(gè)《望廈條約》的內(nèi)容包含了34條條例，以下是主要內(nèi)容，也是美國(guó)最為看重的內(nèi)容。首先，是“合眾國(guó)來(lái)中國(guó)貿(mào)易之民人所納出口、入口貨物之稅餉，俱照現(xiàn)定例冊(cè)，不得多于各國(guó)。一切規(guī)費(fèi)全行革除，如有海關(guān)胥役需索，中國(guó)照例治罪。倘中國(guó)日后欲將稅例更變，須與合眾國(guó)領(lǐng)事等官議允。如另有利益及于各國(guó)，合眾國(guó)民人應(yīng)一體均沾，用昭平允。”也就是所說(shuō)的協(xié)定關(guān)稅。其次，是“嗣后中國(guó)民人與合眾國(guó)民人有爭(zhēng)斗、詞訟、交涉事件、中國(guó)民人由中國(guó)地方官捉拿審訊，照中國(guó)例治罪;合眾國(guó)民人由領(lǐng)事等官捉拿審訊，照本國(guó)例治罪;但須兩得其平，秉公斷結(jié)，不得各存偏護(hù)，致啟爭(zhēng)端?！睂?shí)際上是美國(guó)在中國(guó)擴(kuò)大了領(lǐng)事裁判權(quán)的范圍。除此之外，還有“美國(guó)兵船可以任意到中國(guó)港口“巡查貿(mào)易”，清朝港口官員須“友好”接待。停泊在中國(guó)的美國(guó)商船，清朝無(wú)從統(tǒng)轄?！薄爸袊?guó)日后給他國(guó)以某種優(yōu)惠，美國(guó)應(yīng)一體均沾?！币簿褪钦f(shuō)，美國(guó)不僅侵犯了中國(guó)的領(lǐng)海權(quán)，還規(guī)定了片面最惠國(guó)待遇，并且在十二年之后，美國(guó)可以“修約”。

《望廈條約》的簽訂，無(wú)疑是將中國(guó)的“雪災(zāi)”加大到了“暴風(fēng)雪”的程度。那么《網(wǎng)宣條約》對(duì)中國(guó)的危害是什么呢？在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中英的《南京條約》的簽訂，勾起了美國(guó)的欲望。在他們的訛詐和威逼利誘之下，中美在中國(guó)澳門附近的望廈村簽訂了《望廈條約》及《海關(guān)稅則》。《望廈條約》是一個(gè)相比有《南京條約》與《虎門條約》而言更加細(xì)致也更加完備的不平等條約。因?yàn)椤锻麖B條約》的簽訂，美國(guó)在中國(guó)享有一切英國(guó)在《南京條約》及其附約之中所取得的除卻割地賠款之外的特權(quán)，在中國(guó)擴(kuò)大了侵略的利益。

它協(xié)定關(guān)稅，將《南京條約》中協(xié)定關(guān)稅的范圍進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大，規(guī)定了“倘中國(guó)日后欲將稅率變更，須與合眾國(guó)領(lǐng)事等官議允”，而美國(guó)這樣的做法嚴(yán)重地?fù)p害了中國(guó)的經(jīng)濟(jì);它擴(kuò)大了領(lǐng)事裁判權(quán)的范圍，清朝對(duì)于美國(guó)國(guó)民不論是逮捕還是審訊定罪、懲治等相關(guān)的司法權(quán)力全部消失;它侵犯了中國(guó)的領(lǐng)海權(quán)，在《望廈條約》的簽訂之下，美國(guó)的兵船能夠在中國(guó)的港口進(jìn)行任意地“巡查貿(mào)易”，并且中國(guó)必須要友好地接待他們;它規(guī)定了十二年之后可以“修約”，這也就意味著在十二年之后，條約的內(nèi)容便可以進(jìn)行修改，中國(guó)將進(jìn)一步遭到美國(guó)的侵略。它是加在中國(guó)身上的又一道更為沉重的枷鎖。