貪污受賄哪家強(qiáng)揭開中國古代油水最肥的部門

中國古代油水最肥的官職是什么？不是管錢的戶部，不是管軍事物資的兵部武備司，也不是地方上的鹽運(yùn)、漕運(yùn)等官署，而是清朝的內(nèi)務(wù)府。有北京民謠為證：“房新樹小畫不古，此人必是內(nèi)務(wù)府。”說的是如果哪天皇城根下出現(xiàn)一戶暴發(fā)戶，房子是新蓋的、院子里新栽了樹苗、墻上掛著現(xiàn)代人的畫，那這戶人家肯定是內(nèi)務(wù)府的官吏。為什么這么說？因?yàn)樵趦?nèi)務(wù)府當(dāng)差來錢快，上任沒幾天就能在寸土寸金的四九城置辦高宅大院。衙門上下，“視中飽舞弊，如奉明言”，貪贓腐敗得就差公開往家里運(yùn)官銀了。有的衙門，比如負(fù)責(zé)供應(yīng)京畿地區(qū)官糧的漕運(yùn)衙門，經(jīng)手的錢糧可能比內(nèi)務(wù)府要多。但漕運(yùn)官守著百萬計(jì)的官糧，動(dòng)不了手腳，揩不到油水干著急。所以說，既有錢又能揩油的內(nèi)務(wù)府，當(dāng)之無愧是古代第一肥缺。

那么，內(nèi)務(wù)府到底是什么樣的一個(gè)衙門？憑什么那么有錢呢？

內(nèi)務(wù)府是管理皇帝私人事務(wù)的衙門，為清代特有。順治皇帝入關(guān)的時(shí)候建立了為自己和紫禁城服務(wù)的十三個(gè)衙門，由太監(jiān)主管。順治康熙交替年間，十三個(gè)衙門合并為內(nèi)務(wù)府，逐漸形成定制，稱“總管內(nèi)務(wù)府衙門”，設(shè)置專門的最高長官“總管內(nèi)務(wù)府大臣”。既然是“大臣”，就不能再由太監(jiān)主管了，那由誰來主管內(nèi)務(wù)府呢？考慮到內(nèi)務(wù)府負(fù)責(zé)的都是皇帝的私事和家事，所以康熙任命皇室家奴(滿族稱包衣)來負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)府。滿洲八旗中的上三旗(即鑲黃旗、正黃旗、正白旗)所屬包衣逐漸壟斷內(nèi)務(wù)府的大小官職。

內(nèi)務(wù)府主要機(jī)構(gòu)有“七司三院”，分別是廣儲(chǔ)、都虞、掌儀、會(huì)計(jì)、營造、慎刑、慶豐7個(gè)司，負(fù)責(zé)皇室財(cái)務(wù)、庫貯、警衛(wèi)扈從、山澤采捕、禮儀、皇莊租稅、工程、刑罰、畜牧等事;上駟院、武備院和奉宸院3個(gè)院，負(fù)責(zé)管理御馬，管理皇室傘蓋、鞍甲、刀槍弓矢等物，負(fù)責(zé)紫禁城、三海、南苑、天壇和其他苑囿的管理、修繕等。此外，內(nèi)務(wù)府還管轄紫禁城三大殿，管理慈寧宮、壽康宮、御藥房、壽藥房、文淵閣、武英殿修書處、御書處、養(yǎng)心殿造辦處、咸安宮官學(xué)、景山官學(xué)、掌關(guān)防處等。除了以上在京城的機(jī)構(gòu)外，內(nèi)務(wù)府還有諸多京外附屬機(jī)構(gòu)，比如江寧織造處、蘇州織造處等皇室采辦機(jī)構(gòu)，圓明園、暢春園、萬壽山、玉泉山、香山、熱河行宮、湯泉行宮、盤山行宮、黃新莊行宮等皇帝駐驊處和皇室財(cái)產(chǎn)。為了管理帝后妃嬪陵墓和有關(guān)祭祀活動(dòng)，專門成立了陵寢內(nèi)務(wù)府;為了管理沈陽舊皇宮，專門成立了盛京內(nèi)務(wù)府。

需要特別指出的是，內(nèi)務(wù)府管理所有的太監(jiān)和宮女。清朝成立敬事房，嚴(yán)格管理太監(jiān)、宮女及宮內(nèi)一切事務(wù)，防止出現(xiàn)宦官專權(quán)。敬事房也隸屬內(nèi)務(wù)府。所以，太監(jiān)就和內(nèi)務(wù)府利益攸關(guān)，并在之后內(nèi)務(wù)府的沉浮強(qiáng)弱中站在了內(nèi)務(wù)府的一邊。一言蔽之，一個(gè)皇帝從在娘胎里開始到死后定期領(lǐng)取子孫后代的冥錢，都離不開內(nèi)務(wù)府。內(nèi)務(wù)府機(jī)構(gòu)因此極其龐雜，而且越來越龐雜，吃這口飯的人也越來越多，逐漸成了可以和朝廷的三院六部相互平行、相互抗?fàn)幍墓倭艡C(jī)構(gòu)了。當(dāng)然，清朝皇帝也不是傻瓜，為了壓制內(nèi)務(wù)府，讓它更好地為自己服務(wù)，制定了嚴(yán)格的管理制度。

比如內(nèi)務(wù)府最重要的司是廣儲(chǔ)司。廣儲(chǔ)司就是皇帝的小金庫，建了六個(gè)倉庫儲(chǔ)存皇室的所有財(cái)產(chǎn)，其中金、銀、珠、玉、珊瑚、瑪瑙和寶石等專門儲(chǔ)存在銀庫里。銀庫因此被稱為六庫之首。皇帝對銀庫看得最緊，特地將銀庫設(shè)在紫禁城太和殿西側(cè)的弘義閣內(nèi)，安排了25人日夜盯著它，規(guī)定只有在特定的時(shí)間和條件下才能開庫。為了防止監(jiān)守自盜，看庫的人沒有鑰匙，鑰匙由乾清宮侍衛(wèi)保管，而且不只一把。開庫時(shí)，必須由多名特定的官員在場，進(jìn)出庫房的人都得嚴(yán)格搜身;庫房關(guān)閉時(shí)，必須由多名特定官員共同簽字畫押，并在鎖上貼上封條。每月，內(nèi)務(wù)府都要對皇帝六個(gè)庫的收支出納情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總;皇帝隨時(shí)可能抽查，年底專門聽取內(nèi)務(wù)府的報(bào)告，每五年親派不相關(guān)的大臣進(jìn)行盤庫。這僅僅是對廣儲(chǔ)司六庫的管理制度，整個(gè)內(nèi)務(wù)府管理之嚴(yán)、皇帝之重視可見一斑。其他的管理制度(比如祭祀貢品的數(shù)量、官學(xué)的伙食標(biāo)準(zhǔn)等等)更是汗牛充棟，能搬出一箱又一箱的文件來。

理論上來說，內(nèi)務(wù)府中人要想從皇帝的口袋里掏出一文錢占為己有都非常困難?；实圻x擇出身低微的包衣充斥內(nèi)務(wù)府，也是看中了這些家奴老實(shí)辦事，與外界無涉，最不可能沾染朝野的貪腐習(xí)氣，還不用給太高的工資。事情奇怪就奇怪在，壓制內(nèi)務(wù)府的管理制度越來越多、越來越嚴(yán)苛，內(nèi)務(wù)府的貪污腐敗情況卻越來越嚴(yán)重。內(nèi)務(wù)府大小官員爭先恐后，嘩嘩地在皇帝口袋里往外掏銀子。他們是怎么做的呢？道光皇帝是個(gè)吝嗇到要把一個(gè)銅板掰成兩瓣的主，看到龍袍上有個(gè)窟窿都要補(bǔ)上。一天，道光皇帝發(fā)現(xiàn)綢褲的膝蓋上破了個(gè)小洞，就讓內(nèi)務(wù)府去縫補(bǔ)一下。補(bǔ)完了，道光皇帝問花了多少錢，內(nèi)務(wù)府回答：三千兩白銀。道光聽了差點(diǎn)背過氣去。一個(gè)補(bǔ)丁竟然比一件龍袍的價(jià)格還要貴！內(nèi)務(wù)府解釋說：皇上的褲子是有花的湖綢，剪了幾百匹綢才找到對應(yīng)相配的圖案，所以貴了，一般的補(bǔ)丁大概五兩銀子就夠了。

道光皇帝咬咬牙，默記在心里。話說朝臣們看到龍椅上坐著一位打補(bǔ)丁的皇帝，上行下效，紛紛扎破官服打上補(bǔ)丁。一次，道光皇帝看到軍機(jī)大臣曹文正朝服的膝蓋上打著塊醒目的補(bǔ)丁，突然問他：外面給破衣服打個(gè)補(bǔ)丁需要多少銀子啊？曹文正一愣，看看周圍的太監(jiān)，發(fā)現(xiàn)太監(jiān)們都不懷好意地瞪著他。曹文正頭皮發(fā)麻，只好往海了說：外面打一個(gè)補(bǔ)丁需要三錢銀子。三錢銀子當(dāng)時(shí)都可以買一整套普通衣服了，曹文正心想：這下大概和內(nèi)務(wù)府的太監(jiān)們報(bào)給道光皇帝的“工價(jià)”差不多了吧。誰想，道光皇帝聞言驚嘆道：外面就是比皇宮里便宜，我打個(gè)補(bǔ)丁需要五兩銀子呢。曹文正一下子就懵了。

誰想，道光皇帝繼續(xù)問：外面的雞蛋多少錢一個(gè)?。坎芪恼s緊回答：臣從小有病，不能吃雞蛋，所以不知道雞蛋的價(jià)錢。內(nèi)務(wù)府給道光皇帝吃的雞蛋一個(gè)多少錢呢？我們可以從光緒年間的“雞蛋價(jià)格”佐證一下。光緒皇帝很喜歡吃雞蛋。當(dāng)時(shí)一個(gè)雞蛋大概三四個(gè)銅板，但內(nèi)務(wù)府的采購價(jià)格是三十兩銀子一個(gè)。一次，光緒皇帝和老師翁同龢閑談，突然說：“這雞蛋雖然好吃可太貴，翁師傅你能吃得起嗎？”翁同龢吸取了曹文正的教訓(xùn)，趕緊推脫說：“臣家中只有遇到祭祀大典才吃一兩個(gè)，平時(shí)不敢買。”光緒終生都以為雞蛋很貴，連朝廷大官都吃不起。為此，他每年單單吃雞蛋就要“吃”掉上萬兩白銀。

以上就是內(nèi)務(wù)府從皇帝身上揩油的第一招：低買高賣。

皇帝雖然給內(nèi)務(wù)府規(guī)定了條條框框，但畢竟身居深宮，對正常的市場行情并不了解。內(nèi)務(wù)府就從宮外平價(jià)買入(有的時(shí)候干脆就是搶)物資，然后高價(jià)報(bào)給皇帝(反正皇帝也不知道，大臣們一般也不敢說)。表面上，整個(gè)過程沒有任何違法甚至違規(guī)的地方。雞蛋如此，補(bǔ)丁如此，工匠的工錢更是如此。中間的差價(jià)就成為了經(jīng)手人員的“灰色收入”。每年，皇帝和紫禁城的“合法開支”就有四五百萬兩白銀。

內(nèi)務(wù)府從皇帝身上揩油的第二招則是：直接貪污。

內(nèi)務(wù)府的監(jiān)管制度可謂嚴(yán)密，可制度是人執(zhí)行的。內(nèi)務(wù)府系統(tǒng)越來越龐雜，人越來越多，漏洞也越來越多，皇帝一個(gè)人根本管理不過來。加上內(nèi)務(wù)府屬于為皇室服務(wù)的，不受朝廷監(jiān)察和司法機(jī)構(gòu)的管轄，所以內(nèi)務(wù)府弊端就猶如決堤之水、沃野荒草，洶涌蔓延開來。晚清吏部官員何剛德說：“內(nèi)務(wù)府之職，如衙門之有庶務(wù)，即俗所謂賬房也。賬房有折扣有花賬，已處處有弊。內(nèi)務(wù)府之利百倍于此?！惫饩w大婚的時(shí)候，有幾位繡工托在內(nèi)務(wù)府大臣家教私塾的同鄉(xiāng)郭先生攬點(diǎn)內(nèi)務(wù)府刺繡的活做。郭先生通過大臣的管家接了一件繡洞房門簾的小活。繡工們從內(nèi)務(wù)府領(lǐng)來了緞子，用最好的繡線精心刺繡。整套下來，繡工們的原料、工錢加上利潤，市價(jià)大約是五十兩銀子。

門簾交上去后，大臣的管家就讓繡工們報(bào)個(gè)價(jià)，主動(dòng)示意繡工們“多報(bào)一些無妨”。郭先生和繡工們就咬牙報(bào)了五百兩，管家說太少了，再報(bào)多點(diǎn)。幾個(gè)人就報(bào)了一千兩的要價(jià)。賬單交到內(nèi)務(wù)府大臣手里，大臣又駁回，讓再往高了報(bào)。郭先生就大膽報(bào)了五千兩，幾個(gè)繡工埋怨他報(bào)得太離譜了，會(huì)被駁回來的。誰知，內(nèi)務(wù)府大臣拿到賬單，搖搖頭，親自提筆在五千兩前面加了“兩萬”。賬單送到內(nèi)務(wù)府，內(nèi)務(wù)府照付兩萬五千兩白銀買那個(gè)門簾。內(nèi)務(wù)府大臣扣下兩萬兩，給郭先生五千兩;郭先生拿出一千兩酬謝相關(guān)人等，自己拿了三千兩，把剩下的一千兩給幾個(gè)繡工。幾個(gè)繡工心滿意足，這可能是他們一輩子最大的收入了。

內(nèi)務(wù)府從皇帝身上揩油的第三招是：工程攬財(cái)。

在內(nèi)務(wù)府當(dāng)官的人最盼望的不是升官，而是皇帝上馬新工程。不管是修建一個(gè)戲臺子，還是重鋪某段道路，或者是皇帝下旨恩建某處寺院，都是內(nèi)務(wù)府官員上下其手中飽私囊的良機(jī)。如果能負(fù)責(zé)上修繕陵寢或者宮殿的“好活”，整個(gè)家族幾輩人的吃穿用住都不用發(fā)愁了。晚清時(shí)，紫禁城內(nèi)搭建一個(gè)竹棚，這么個(gè)算不上工程的工程，內(nèi)務(wù)府就用了四萬兩銀子。工程攬財(cái)?shù)恼袛?shù)可以說是集低買高賣、直接貪污等等之大成，最有學(xué)問了。

1874年初，同治皇帝準(zhǔn)備重修被英法聯(lián)軍燒毀的圓明園。如果大的國家工程，自然需要朝廷撥款，可內(nèi)憂外患的朝廷一貧如洗，哪有錢去修圓明園。這時(shí)，內(nèi)務(wù)府奏稱一個(gè)名叫李光昭的候補(bǔ)知府有門道“報(bào)效”30萬元的木材應(yīng)急，請求授權(quán)他采辦木材。同治皇帝滿口答應(yīng)了。李光昭便打著“奉旨采辦”的幌子到香港和一位法國商人簽訂了購買價(jià)值54250元木材的合同，規(guī)定先付定洋10元，等法商將木材運(yùn)到天津即付款。李光昭返回北京后，即向內(nèi)務(wù)府謊報(bào)購買了價(jià)值30萬元的木材。雖說是“報(bào)效”，內(nèi)務(wù)府也折價(jià)給了李光昭部分“辛苦錢”。從內(nèi)務(wù)府拿了錢，李光昭卻不愿意給運(yùn)貨到天津的法商木材錢。如果是一般中國商人，被李光昭這個(gè)“空手套”給耍了也沒辦法，可法國人不干了，聯(lián)系法國駐天津的領(lǐng)事大鬧直隸總督李鴻章的衙門。事發(fā)后，輿論嘩然。結(jié)果李光昭被革職查辦，李鴻章聯(lián)合恭親王、醇親王和其他王公大臣聯(lián)名上疏停掉了圓明園工程。至于已經(jīng)被李光昭“套”走的木材款，就沒有人追究了。

既然內(nèi)務(wù)府腐敗重重，弊端多多，就沒有人想到整頓嗎？有！從皇帝到大臣，各個(gè)時(shí)期都有“整頓內(nèi)務(wù)府”的聲音。可惜最后都以失敗告終。道光皇帝因?yàn)榱邌荩詫ㄥX如流水的內(nèi)務(wù)府最不滿，多有訓(xùn)斥。比如道光皇帝喜歡吃“粉湯”，曾經(jīng)下令內(nèi)務(wù)府安排御膳房作粉湯。等了多日沒見到粉湯的影子，道光皇帝就召來相關(guān)內(nèi)務(wù)府官員質(zhì)問。相關(guān)官員訴苦說，宮廷做粉湯的成本太高了，這幾天正在籌措資金呢。道光皇帝大怒，一碗粉湯需要多少錢??？官員回答，在御膳房中成立專門負(fù)責(zé)粉湯的機(jī)構(gòu)，增加相關(guān)的人員編制，一年大概需要五萬兩銀子，加上原料錢，皇上如果想吃粉湯得給御膳房每年增加六萬兩銀子。道光皇帝冷笑道：“不必了，我登基前在前門大街吃過粉湯，一碗兩個(gè)銅板，內(nèi)務(wù)府專門安排一個(gè)小太監(jiān)，每天去前門大街買粉湯回來就可以了?！?/p>

又過了好幾天，道光皇帝還是沒見到粉湯，再次召來相關(guān)官員訓(xùn)斥。官員回答說，臣等近日去前門大街找遍了，沒找到有賣粉湯的攤販，這幾天正打算跑遠(yuǎn)點(diǎn)去買呢?？墒侨绻艿锰h(yuǎn)了，粉湯端回來就不好吃了，所以正煩惱著呢。真實(shí)情況是，內(nèi)務(wù)府派人把前門大街賣粉湯的所有攤販和店鋪都給趕跑了。道光皇帝無奈：罷罷罷，朕從此不吃粉湯了。這個(gè)小故事透露了嚴(yán)重的問題：為了一碗粉湯，皇帝竟然斗不過內(nèi)務(wù)府！此時(shí)的內(nèi)務(wù)府已經(jīng)惡性膨脹成了一股巨大的獨(dú)立勢力。在上面的事例中，內(nèi)務(wù)府的邏輯是辦任何事情都看能不能獲取“好處”，得不到利益的事情不辦。如何吃到粉湯是提出的問題，道光皇帝的解決方法是去買現(xiàn)成的，無疑優(yōu)越于內(nèi)務(wù)府的成立專門機(jī)構(gòu)、配備人員、增加預(yù)算的生產(chǎn)方法?？上У拦饣实鄣暮梅椒ㄗ寖?nèi)務(wù)府的經(jīng)辦人員得不到任何好處，所以相關(guān)官員寧愿多次挨皇帝的批評、派人驅(qū)趕商販，也要逼道光皇帝接受內(nèi)務(wù)府的方法。而道光皇帝所能做的抵抗，僅僅是不吃粉湯而已。

大家別忘了，皇帝成立內(nèi)務(wù)府的初衷是讓內(nèi)務(wù)府更好地服務(wù)自己，可最后竟然指揮不了內(nèi)務(wù)府了。整個(gè)系統(tǒng)已然異化成了獨(dú)立于皇帝和朝廷之外、有獨(dú)立利益和運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律的惡勢力。內(nèi)務(wù)府是一方，人數(shù)眾多，皇帝是一方，只有一個(gè)人。數(shù)以萬計(jì)的內(nèi)務(wù)府人員對付皇帝一個(gè)人，千方百計(jì)地蒙蔽皇帝，為自己撈錢牟利。內(nèi)務(wù)府功能異化，機(jī)構(gòu)腐敗墮落的根子，還得回到皇帝身上來?；实蹫榱遂柟袒蕶?quán)，需要成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)個(gè)人和皇族事務(wù)的機(jī)構(gòu)?；实鄣氖虑椴荒茏屚馊酥?，不能置于外人的監(jiān)督之下。所以，這個(gè)機(jī)構(gòu)不能讓朝臣們?nèi)局?，不能受到政府機(jī)關(guān)和宰相公卿們的管轄，只能對自己負(fù)責(zé)。只有這樣，才能保護(hù)皇權(quán)的神圣、神秘和權(quán)威，才能保護(hù)皇族的利益。這個(gè)思路在歷代皇帝腦海中都有，歷代也都有類似內(nèi)務(wù)府的機(jī)構(gòu)，比如漢代的少府、唐明的宦官機(jī)構(gòu)等，清朝只是將它發(fā)展到了極致而已。但是清朝的皇帝們忽略了，憑他們一個(gè)人的力量，怎么能管理、監(jiān)督那么龐大的內(nèi)務(wù)府呢？

皇帝也擔(dān)心內(nèi)務(wù)府不忠誠，所以挑選了粗俗沒有文化、地位又低的包衣家奴們。他們和朝堂上的公卿大臣們隔閡有距離，又必須仰仗皇帝，很適合一心處理皇室的私事。可從相反的角度說，包衣素質(zhì)低下使他們在貪腐時(shí)沒有通過科舉上來的文官們那樣有負(fù)罪感，內(nèi)務(wù)府官員和朝野官員之間的隔閡又助長了內(nèi)務(wù)府的獨(dú)立性。更嚴(yán)重的是，內(nèi)務(wù)府隨著皇權(quán)的增強(qiáng)而膨脹。成立之初，內(nèi)務(wù)府大臣為三品官，雍正年間升為正二品，地位逐漸突出，到清朝后期，內(nèi)務(wù)府大臣除了從本府郎中、宮廷侍衛(wèi)中升補(bǔ)外，王公大臣、尚書侍郎也常常被特簡為內(nèi)務(wù)府大臣。內(nèi)務(wù)府官員出任地方督撫和中央閣員的也很多，一些附屬機(jī)構(gòu)(比如江南織造)還被賦予了其他的政治使命。至此，內(nèi)務(wù)府官員不僅建立了系統(tǒng)內(nèi)的獨(dú)立王朝，還通過自身升遷、外調(diào)、系統(tǒng)內(nèi)外的聯(lián)姻，勢力盤根錯(cuò)節(jié)，異常強(qiáng)大，讓有志于整頓內(nèi)務(wù)府系統(tǒng)的人一時(shí)不知如何下手。

晚清軍機(jī)大臣閻敬銘曾發(fā)現(xiàn)內(nèi)務(wù)府為宮廷采購的皮箱，每個(gè)要價(jià)六十兩銀子。他就向慈禧太后指出，京城里皮箱單價(jià)最高不會(huì)超過六兩銀子，內(nèi)務(wù)府采購皮箱時(shí)有克扣貪污的重大嫌疑。慈禧太后很有意思，就要閻敬銘給她買個(gè)六兩銀子的皮箱來看看。閻敬銘去市場上一看，驚奇地發(fā)現(xiàn)所有皮箱店都關(guān)門不做生意了。一問，店主們訴苦說，內(nèi)務(wù)府公公發(fā)話要求北京城所有的皮箱店關(guān)門謝客，誰擅自開張就砸爛誰的鋪?zhàn)?。閻敬銘也犟上了，寫密信給天津道臺，讓他從天津買個(gè)皮箱子送過來。結(jié)果半個(gè)多月過去了，天津的箱子也沒運(yùn)過來。因?yàn)闆]有真憑實(shí)據(jù)，閻敬銘對內(nèi)務(wù)府的指控也就不能成立了。后來一查，原來是閻敬銘派去天津送信的親隨收了內(nèi)務(wù)府一千兩銀子，帶著密信，不知所蹤了。

光緒皇帝查辦不了內(nèi)務(wù)府的中級官員(郎中慶寬)的例子，更是暴露了同時(shí)期的內(nèi)務(wù)府勢力之強(qiáng)。慶寬得罪光緒是因?yàn)樗褤棋X的手赤裸裸地伸到了光緒的私房錢包里。光緒曾想打四個(gè)鐲子給慈禧太后作生日禮物。慶寬作了四個(gè)樣品給慈禧太后看，慈禧太后都很喜歡，然后又拿給光緒皇帝看。光緒問需要多少錢，慶寬說需要四萬兩銀子。光緒大吃一驚，脫口而出：“豈不是要抄我家了？”原來，光緒辛辛苦苦攢了四萬兩私房銀子，不放心內(nèi)務(wù)府，就存在宮外的錢鋪里吃利息。慶寬一開口就要走他全部的私房錢，光緒又不得不給，自然恨上了慶寬。慶寬這個(gè)人巨貪，而且高調(diào)地貪污，大報(bào)花賬，氣焰逼人，尤其是在慈禧六十大壽期間主持慶典處，一個(gè)人包攬一切器物的采辦，大發(fā)其財(cái)。這樣，慶寬斷了他人的財(cái)路，得罪了包括同僚在內(nèi)的許多人。有個(gè)滿族御史密奏慶寬家藏御座，舉動(dòng)不軌，還說他假冒太監(jiān)。兩條罪都是殺頭的大罪。

光緒不管是真是假，隨即批復(fù)嚴(yán)查，組織了專案組，一心要?dú)c寬?？墒遣榱嗽S多天，專案組沒有查到可以定死罪的證據(jù)(估計(jì)慶寬貪污是真，篡位是假)。光緒反復(fù)詢問專案組，苦于沒有真憑實(shí)據(jù)，只能降一等給慶寬辦了一個(gè)“違制”的罪名。原來，慶寬在家門前立了塊“下馬石”，屬于不是他這個(gè)級別的官員應(yīng)該享受的待遇，違制罪名成立。光緒馬上將慶寬“革職抄家”。過了一段日子，“江西鹽法道”出缺，吏部公選推舉接替官員。大家一致推選的新任道臺竟然就是被革職的慶寬。慶寬被光緒從內(nèi)務(wù)府趕出來，竟然搖身一變，升了官(正四品)、掌了實(shí)權(quán)(鹽法道臺)。其中的權(quán)力運(yùn)作和人事關(guān)系，想必光緒皇帝也沒有搞清楚。

內(nèi)務(wù)府黑幕如此，誰還能整頓得干凈呢？

1911年辛亥革命后，溥儀退位，仍保有紫禁城和其他皇室財(cái)產(chǎn)。為皇帝服務(wù)、管理皇室事務(wù)的內(nèi)務(wù)府原封不動(dòng)地保留了下來。民國政府每年“優(yōu)待”溥儀的四百萬元，全都交給內(nèi)務(wù)府。進(jìn)入民國后，內(nèi)務(wù)府每年都哭窮叫苦，抱怨四百萬元不夠花銷。半個(gè)世紀(jì)后，溥儀依然對當(dāng)年只負(fù)責(zé)退位小朝廷的內(nèi)務(wù)府心懷不滿，因?yàn)檫M(jìn)入民國后，內(nèi)務(wù)府的開支竟然超過了慈禧太后時(shí)期的最高紀(jì)錄。民國四年(1915)內(nèi)務(wù)府本身的開支達(dá)到264萬兩，而慈禧時(shí)期內(nèi)務(wù)府開支不足百萬兩。更讓溥儀不滿的是，他根本不知道那么多白花花的銀子都用到什么地方去了！溥儀曾經(jīng)要買汽車、裝電話，內(nèi)務(wù)府都拒絕了。而內(nèi)務(wù)府中人卻開起了古玩店、錢莊、當(dāng)鋪、木廠等等買賣。清亡之后，前清宗室貴族和一般旗人生活潦倒，常常爆出世子王孫倒斃城門洞，郡主命婦墜入娼門的社會(huì)新聞來。北京城的親貴旗人們原本就怨聲載道、情緒激動(dòng)，而內(nèi)務(wù)府的貪污自肥無異火上澆油，激化了滿族上下對他們的不滿，整治甚至懲處內(nèi)務(wù)府的呼聲日益高漲。

舉報(bào)內(nèi)務(wù)府的材料很快堆到溥儀的案頭。比如有人披露：“內(nèi)務(wù)府人多不知書，且甚至以教子弟讀書為播種災(zāi)禍者。察其出言則一意磨楞，觀其接待則每多繁縟;視中飽如經(jīng)逾格之恩，作舞弊如被特許之命。昌言無忌，自得洋洋?！备腥苏f內(nèi)務(wù)府的人常常厚顏無恥地叫囂：“皇上家叫我們賺錢，就為的養(yǎng)活我們！”

內(nèi)務(wù)府眾人不知收斂，反而一味斂財(cái)。清朝滅亡，內(nèi)務(wù)府少了許多內(nèi)外勾結(jié)、暗箱操作、中飽私囊的機(jī)會(huì)，他們把貪腐的目光只能投向紫禁城里面。紫禁城收藏著明清兩代帝王聚斂的財(cái)富，金銀玉器文物古董數(shù)不勝數(shù)。內(nèi)務(wù)府的人俗，能想到的發(fā)財(cái)手段就是偷盜和轉(zhuǎn)移財(cái)富。民國十三年(1924)五月，內(nèi)務(wù)府大臣紹英、耆齡、榮源曾經(jīng)抵押了宮中的部分金器，換款80萬元。具體都是什么金器呢？其中40萬元是給十六個(gè)金鐘(共重111439兩)估的價(jià)。平均一兩黃金三塊六毛錢。單從黃金價(jià)格上來說，這個(gè)估價(jià)低于市場價(jià)格，更何況抵押品還是金鐘。另外40萬元的交易則近乎是白送。清朝十三位皇太后、皇后的金寶十個(gè)，金冊十三個(gè)以及金寶箱、金印池、金寶塔、金盤、金壺等(重10969兩多)，不足十成的金器三十六件(重883兩多)，還有嵌鑲珍珠1952顆，寶石184塊，瑪瑙碗等珍品45件，內(nèi)務(wù)府總共只要價(jià)40萬元。這樣的抵押，簡直是變相地把宮內(nèi)財(cái)富當(dāng)做垃圾賣給宮外的關(guān)系戶，已經(jīng)不僅僅是盜取皇室財(cái)產(chǎn)的問題了，而且涉及破壞、盜竊國家文物了。這樣的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，內(nèi)務(wù)府經(jīng)常進(jìn)行，一旦借口開銷緊張就把紫禁城的金銀財(cái)富文物古董拿到宮外“抵押”。每逢此時(shí)，就連社會(huì)上的報(bào)紙都看不過去，大張討伐，內(nèi)務(wù)府免不了出來辟謠或解釋，成為坊間一大談資。

溥儀多次整頓過內(nèi)務(wù)府，可惜都無功而返。先是從宮外找了一個(gè)人，“空降”為內(nèi)務(wù)府大臣，結(jié)果只干了三個(gè)月就“回家養(yǎng)病”去了。后來，溥儀遇到了鄭孝胥，被鄭孝胥的忠心和能干所打動(dòng)，破格任命這位漢族大臣為總理內(nèi)務(wù)府大臣，并且“掌管印鑰”。溥儀和鄭孝胥都對整頓內(nèi)務(wù)府信心滿滿，一心要革除弊端、開源節(jié)流。鄭孝胥甚至都計(jì)劃好了，改革后的內(nèi)務(wù)府只要保留四個(gè)科就可以了。他一上任就來個(gè)下馬威，把原任堂郎中開除，安排信得過的人接任。可從此內(nèi)務(wù)府就像癱瘓了一樣，要錢沒錢，要東西找不到東西，堆積如山的賬本成為紙紙空文。銳意改革的鄭孝胥又采納一個(gè)司員的建議，將宮中各處祭祀的大批果品糕點(diǎn)用泥土和木雕的代替，節(jié)省資金。宮中數(shù)以百計(jì)的太監(jiān)就是靠供品“創(chuàng)收”的，鄭孝胥罷供品將這些太監(jiān)全都得罪了。如此一來，鄭孝胥的“新官兩把火”就使自己成了整個(gè)內(nèi)務(wù)府系統(tǒng)的敵人。有人給他寄恐嚇信：“你正在絕人之路，你要當(dāng)心腦袋。”

與此同時(shí)，溥儀派去整頓頤和園的“帝師”莊士敦也接到了恐嚇信。信上說：“你如果敢去上任，路上就有人等著殺你?！编嵭Ⅰ愕热瞬缓笸?，依然執(zhí)著地“釘”在內(nèi)務(wù)府。內(nèi)務(wù)府上下對此恨之入骨，決心扳倒他。走溥儀皇帝的路線看來是不行了，他們就從外部入手。很快，民國國會(huì)里就有一批議員提出了議案，要廢止皇室優(yōu)待條件，還要接收紫禁城。理由除了溥儀參與張勛復(fù)辟外，還有非法“賞給漢人鄭孝胥紫禁城騎馬和援內(nèi)務(wù)府大臣”。溥儀在放手讓鄭孝胥整頓內(nèi)務(wù)府的同時(shí)，請人清點(diǎn)紫禁城收藏的字畫古玩。不清點(diǎn)還好，一清點(diǎn)宮中的好東西越來越少。銅器玉器、書法藏畫、金銀珠寶源源不斷地流到宮外去，在文物市場上公開叫賣，轟動(dòng)了中外。這些輿論反過來給溥儀、鄭孝胥等人很大的壓力。民國內(nèi)閣內(nèi)務(wù)部還頒布了專門針對清宮販賣古物出口的《古籍、古物及古跡保存法草案》。溥儀曾和鄭孝胥等人商量將四庫全書運(yùn)到上海商務(wù)印書館出版，換取稿費(fèi)支持“光復(fù)大業(yè)”。結(jié)果，這批書被民國當(dāng)局全部扣下了。

最后，溥儀的生父載灃出面了，告訴溥儀說“鄭孝胥的辦法值得斟酌，如果連民國當(dāng)局也不滿意，以后可就更不好辦了”。而內(nèi)務(wù)府大臣紹英帶著一如既往的恭順和膽小怕事的樣子，告訴溥儀說民國步軍統(tǒng)領(lǐng)王懷慶對鄭孝胥的做法也很不滿意，王懷慶說如果再叫鄭孝胥鬧下去，民國如果有什么舉動(dòng)，他也就沒辦法幫忙了。溥儀害怕了，鄭孝胥主動(dòng)“懇請開去差事”，只做普通的宮廷顧問。而內(nèi)務(wù)府的印鑰，最終歸了紹英。一場聲勢浩大的內(nèi)務(wù)府整頓計(jì)劃無疾而終，從此再也沒有新的整頓計(jì)劃了，直到1924年，溥儀被驅(qū)逐出宮，民國政府收回紫禁城，內(nèi)務(wù)府就此壽終正寢。原先的大小官吏拿著貪腐來的錢，該干嗎干嗎，各奔東西了。