北洋水師致命問題 西洋裝備陳舊的內(nèi)涵

影響軍隊作戰(zhàn)能力的因素很多，其中教育訓(xùn)練作為將作戰(zhàn)思想和武器裝備等戰(zhàn)斗力要素轉(zhuǎn)化為實際作戰(zhàn)能力的催化因子，顯得尤為關(guān)鍵。晚清北洋海軍在甲午海戰(zhàn)中全軍覆沒，從軍事教育訓(xùn)練的角度深入考察和客觀評析歷史得失，汲取其經(jīng)驗教訓(xùn)，具有重要意義。

開創(chuàng)近代海軍教育新路

晚清海軍在其籌建與成軍過程中，逐步構(gòu)建起近代海軍軍事教育體系，探索軍事人才培養(yǎng)新模式，不僅培養(yǎng)了籌建海軍急需的專業(yè)人才，更挑戰(zhàn)了封建社會教育傳統(tǒng)，推動了中國社會近代化進程。

晚清政府在兩次鴉片戰(zhàn)爭后拉開了籌建近代海軍序幕，通過興辦新式海軍學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)人才，開啟了近代軍事教育之先河。1866年，左宗棠奏請在福州建廠造船的同時設(shè)立“求是堂藝局”，即福州船政學(xué)堂，并主持制定了辦學(xué)章程，成為近代第一所海軍學(xué)堂。福州船政學(xué)堂很快取得顯著成績，并被晚清政府所重視。繼福州船政學(xué)堂之后，各地依照福州船學(xué)堂的辦學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段，相繼開辦了多所新式海軍學(xué)堂，教授海軍所需科學(xué)知識和專業(yè)技能。

晚清海軍著力構(gòu)建近代化海軍軍事教育內(nèi)容體系，從開辦各海軍學(xué)堂開始，便強調(diào)學(xué)習(xí)先進的自然科學(xué)知識和軍事實用技術(shù)，并要求所有學(xué)員必須掌握一門外語。與封建社會私塾和書院相比，教育內(nèi)容發(fā)生了根本性的變革。海軍學(xué)堂也因此成為中國近代科學(xué)技術(shù)教育的真正發(fā)源地。以福州船政學(xué)堂為例，分前學(xué)堂和后學(xué)堂，前學(xué)堂為制造學(xué)堂，后學(xué)堂為駕駛學(xué)堂。前學(xué)堂根據(jù)造船所需技術(shù)知識設(shè)置課程，包括算術(shù)、制圖、物理、三角、幾何、微積分、機械原理等，還設(shè)有蒸汽機制造和船體制造等實習(xí)課。后學(xué)堂按照駕駛船舶所需專業(yè)知識設(shè)置課程，全部采用英語教學(xué)。

首先，海軍學(xué)堂率先打破封建社會的科舉考試選才模式，采取不拘一格的招生途徑。不限出身門第，向社會公開招生。招生對象直接面向社會最底層，走出了更為寬廣的選才之路，這無疑在晚清時期為中國近代教育吹來了一股新風(fēng)。其次，建章立制規(guī)范學(xué)堂管理。福州船政學(xué)堂的《求是堂藝局章程》，詳細規(guī)范教學(xué)活動和行政管理，學(xué)生須嚴格遵守。再次，海軍學(xué)堂根據(jù)海軍軍事教育要求選擇方法和手段，采取課堂教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合的方式，推行全新教學(xué)模式。

創(chuàng)辦新式海軍學(xué)堂，遇到的首要問題就是組建合格的師資隊伍。學(xué)堂采取引進外籍洋人擔(dān)任科學(xué)技術(shù)和海軍專業(yè)知識教員，與教授國文的本國教員共同組成開辦初期的教員隊伍。福州船政學(xué)堂成立之初，主要從英、法等國家聘請洋人教員，由左宗棠與洋人簽訂聘用合同，聘期五年，擔(dān)任外語、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、氣象、駕駛、輪機、航海、造船等課程教學(xué)。合同規(guī)定洋人教員須在五年任期內(nèi)，不僅要教會學(xué)生船舶制造和駕駛技術(shù)，而且必須讓中國學(xué)生五年后能夠自己承擔(dān)制造和駕駛課程的教學(xué)任務(wù)。這在當(dāng)時是十分有遠見的舉措，初期取得了很好效果，畢業(yè)學(xué)生的造船、駕駛技術(shù)達到甚至超過合同目標(biāo)。

晚清海軍還建立了規(guī)范的畢業(yè)學(xué)員選拔任用機制。學(xué)堂畢業(yè)學(xué)生的選拔任用十分受重視，建章立制推行選拔任用的規(guī)范化和制度化，使學(xué)堂教育與海軍需要相一致。海軍各學(xué)堂畢業(yè)學(xué)生是掌握近代科學(xué)技術(shù)、精通海軍指揮技能、熟悉日常管理且有愛國精神的優(yōu)秀人才，是支撐晚清海軍建設(shè)的基礎(chǔ)，迅速成為近代海軍建設(shè)骨干力量。清晰的指揮軍官成長路線圖和制度化的選人用人標(biāo)準，不僅在當(dāng)時是開創(chuàng)性的突破，至今仍具有重要借鑒意義。

選派優(yōu)秀學(xué)生出國留學(xué)，學(xué)習(xí)西方先進科學(xué)知識和海軍事軍專業(yè)技術(shù)，感受西方海軍文化，是晚清培養(yǎng)海軍軍事人才的另一重要途徑。晚清海軍留學(xué)生選拔要求嚴格，學(xué)習(xí)目的要求明確，后續(xù)任用得到重視，為晚清海軍軍事人才培養(yǎng)發(fā)揮了重要任用，也開啟了近代開放式軍事教育之路。大部分留學(xué)生非常珍惜學(xué)習(xí)機會，回國后也受到了重用，成為晚清海軍建設(shè)的棟梁之材。例如，嚴復(fù)出任福州船政學(xué)堂教習(xí)，劉步蟾、林泰曾和陳兆翱留福建海軍任職。劉步蟾參與了《北洋海軍章程》制定，劉步蟾與林泰曾編寫的《西洋兵艦炮臺操法大略》，成為北洋海軍的基本訓(xùn)練教材。北洋海軍接回外購的“揚威”、“超勇”號鐵甲艦時，林泰曾是接艦管帶之一，至北洋海軍1888年成軍時，主力戰(zhàn)艦管帶均由留學(xué)生擔(dān)任，后續(xù)向德英訂購的主力戰(zhàn)艦，也都由留歐學(xué)生赴廠監(jiān)督制造。

實現(xiàn)近代海軍訓(xùn)練轉(zhuǎn)型

海軍訓(xùn)練需要有嚴格的法規(guī)依據(jù)，以統(tǒng)一訓(xùn)練思想、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法和戰(zhàn)術(shù)行動。晚清政府在籌建海軍時，著手翻譯了部分英、法海軍法規(guī)，以指導(dǎo)近代海軍作戰(zhàn)和訓(xùn)練。江南機器制造總局分別翻譯了英國的《水師操練》和《輪船布陣》，天津船政學(xué)堂翻譯了《船陣圖說》等，成為晚清時期近代海軍訓(xùn)練的指導(dǎo)教材。在翻譯西方海軍法規(guī)的同時，晚清海軍還根據(jù)自身特點，編寫符合晚清海軍實際的法規(guī)。1888年頒布的《北洋海軍章程》，對北洋海軍的編制、軍官任免及待遇、海軍軍紀軍規(guī)、海軍后勤等作出明確規(guī)范，成為中國近代海軍第一部章程，標(biāo)志著晚清海軍從舊式水師向近代海軍的歷史轉(zhuǎn)變。

晚清海軍還著力加強軍官和士兵基礎(chǔ)訓(xùn)練，建立個人訓(xùn)練制度。軍官基礎(chǔ)訓(xùn)練在水師學(xué)堂完成，遵循海軍訓(xùn)練基本規(guī)律和特點要求，采取課堂理論講授與實習(xí)結(jié)合的方式，提高軍官基礎(chǔ)訓(xùn)練質(zhì)量。如福州船政制造學(xué)堂學(xué)生，“半日在堂研習(xí)功課，半日赴廠制造機械”;駕駛學(xué)堂學(xué)生課堂學(xué)習(xí)四年，然后練船一年，再回堂學(xué)習(xí)三個月，爾后到槍炮船實習(xí)三個月，學(xué)制五年，后增加練船時間到兩年，學(xué)制延長到七年。學(xué)員從學(xué)堂到練船，再從練船到學(xué)堂的教育訓(xùn)練方式，使海軍軍官的基礎(chǔ)訓(xùn)練非常扎實。

建立艦艇訓(xùn)練制度，規(guī)范訓(xùn)練運行機制。晚清海軍艦艇訓(xùn)練分單艦訓(xùn)練和編隊訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容明確。單艦訓(xùn)練內(nèi)容包括共同科目訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練三項。編隊訓(xùn)練為兩艘以上艦艇進行的協(xié)同訓(xùn)練，也稱“操演陣法”。編隊訓(xùn)練以《船陣圖說》為基本教材，演練海軍艦隊操演和戰(zhàn)斗陣法，以魚貫陣、雁行陣和斜列陣為訓(xùn)練重點。

此外，晚清海軍還設(shè)立了小操、大操、合練和檢閱等訓(xùn)練制度，小操是單艦戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，由各艦管帶組織;大操每月一次，由提督親自組織，分為右、左、中、后四隊，是以隊為單位的編隊訓(xùn)練;合操在大操基礎(chǔ)上實施，每兩月組織一次;檢閱由海軍大臣每年組織一次。通過以上系列的艦艇訓(xùn)練，打牢艦艇戰(zhàn)術(shù)技術(shù)基礎(chǔ)，提高艦隊整體作戰(zhàn)能力。

最后，清政府還設(shè)立訓(xùn)練機構(gòu)和練習(xí)艦，為海軍訓(xùn)練提供保障。各水師學(xué)堂均有練船，以供學(xué)生實習(xí)之用，水師學(xué)堂畢業(yè)學(xué)生必須先上練船為練生，經(jīng)過練習(xí)后方可成為正式海軍人員。各練營分帆纜兵、管輪兵、管旗兵三科，槍炮和魚雷軍士從帆纜畢業(yè)生中挑選，再經(jīng)過槍炮營、魚水雷營的訓(xùn)練并經(jīng)考核合格后補充上艦?；鹋诤汪~水雷是晚清時期海軍的主要作戰(zhàn)武器，對應(yīng)成立了旅順魚水雷營、旅順海軍槍炮營和南洋海軍雷電學(xué)堂，提供槍炮和魚水雷專業(yè)訓(xùn)練保障。軍官和士兵通過基地化的專業(yè)訓(xùn)練，且經(jīng)過考核合格后再補充到作戰(zhàn)艦艇，保證了人員訓(xùn)練質(zhì)量，提高了艦艇訓(xùn)練效益，具有開創(chuàng)性意義。

結(jié)構(gòu)性矛盾阻礙變革

晚清海軍教育訓(xùn)練實踐也主要存在以下幾方面不足，這也是導(dǎo)致北洋海軍在甲午海戰(zhàn)中全軍覆沒的重要原因之一。

晚清腐朽沒落的封建制度與近代海軍教育訓(xùn)練的結(jié)構(gòu)性矛盾不斷顯現(xiàn)，嚴重阻礙著近代化海軍教育訓(xùn)練變革?！爸袑W(xué)為體、西學(xué)為用”的指導(dǎo)思想本身就是一個矛盾的理論命題。長期封建科舉教育制度，使晚清時期人們都以“登科及第”為學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)熱情不高，甚至海軍學(xué)堂各屆招生都不能滿員。至高無上的封建皇權(quán)干擾了近代海軍教育訓(xùn)練發(fā)展，特別是北洋海軍成軍后不久，海軍建設(shè)經(jīng)費被挪用嚴重影響了海軍教育訓(xùn)練和艦隊?wèi)?zhàn)備水平。重陸輕海的傳統(tǒng)思想和以“拱衛(wèi)京畿”為主要目的的戰(zhàn)略指導(dǎo)，則使晚清海軍的建設(shè)方向和教育訓(xùn)練失之偏頗。

由于根本的作戰(zhàn)指導(dǎo)不是為在海上作戰(zhàn)、更談不上準備決戰(zhàn)，因而晚清海軍在艦艇戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練方面，缺乏針對性和實戰(zhàn)性，沒有很好地研究潛在作戰(zhàn)對手訓(xùn)練克敵制勝的戰(zhàn)法。從戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練要求來看，當(dāng)時鐵甲艦、火炮、魚水雷等裝備投入使用，使海軍作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)發(fā)生了革命性變化，而晚清海軍戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練仍以陣法變換為主要內(nèi)容，新式裝備戰(zhàn)術(shù)教育和實際訓(xùn)練不足。從指揮員訓(xùn)練情況來看，雖然北洋海軍各艦船管帶均是正規(guī)海軍學(xué)堂畢業(yè)生，但掌管海軍教育訓(xùn)練的海軍衙門官員大多是門外漢，對晚清海軍教育訓(xùn)練發(fā)揮的指導(dǎo)任用甚微。

雖然晚清政府成立了海軍衙門，但并沒有形成實質(zhì)意義上的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒有形成統(tǒng)一的指揮權(quán)。晚清的北洋海軍、南洋海軍、福建海軍等海上作戰(zhàn)力量各自為政，建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范、統(tǒng)一的制度，日常的艦艇訓(xùn)練也是各自組織，沒有統(tǒng)一規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。包括興辦學(xué)校、訓(xùn)練指導(dǎo)、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練法規(guī)沒有統(tǒng)一標(biāo)準，北洋海軍編寫翻譯的《北洋海軍章程》和《船陣圖說》等法規(guī)，也僅用于北洋海軍內(nèi)部，沒有達到統(tǒng)一海軍教育訓(xùn)練標(biāo)準的目的。

晚清海軍自身教育訓(xùn)練人才缺乏。晚清海軍教育訓(xùn)練過分依賴洋人，加之后期風(fēng)氣敗壞，經(jīng)費保障困難，訓(xùn)練水平嚴重滑坡。籌建過程中的北洋海軍，訓(xùn)練主要依靠英國人瑯威理指導(dǎo)組織實施，雖然短期內(nèi)訓(xùn)練水平得以提高，但受訓(xùn)的軍官以及海軍高層沒有培養(yǎng)出自己的組訓(xùn)人才，沒有將瑯威理的職業(yè)精神、訓(xùn)練方法學(xué)到手。

最后，軍事素質(zhì)養(yǎng)成和戰(zhàn)斗精神培養(yǎng)不夠。晚清海軍教育訓(xùn)練，在“師夷長技”思想的指導(dǎo)下，重視學(xué)習(xí)西方科學(xué)技術(shù)，但軍事素質(zhì)養(yǎng)成還有很大差距。海軍學(xué)堂缺少近代海軍職業(yè)素質(zhì)和戰(zhàn)斗精神的教育。封建思想文化土壤里成長起來的海軍學(xué)員，難免受到追逐私利、貪圖安逸等腐敗風(fēng)氣影響，戰(zhàn)斗精神和職業(yè)意識消失殆盡。

從甲午海戰(zhàn)看北洋海軍的教育訓(xùn)練，既有經(jīng)驗、也有教訓(xùn)。它充分說明和平時期教育訓(xùn)練的重要地位，尤其是在今天信息化條件下，為了建設(shè)一支與國家地位相稱、與履行新的歷史使命相適應(yīng)的強大的海軍，必須大力推進教育訓(xùn)練的改革和轉(zhuǎn)型，努力打造一支“能打仗、打勝仗”的現(xiàn)代化海軍，有效維護國家海上安全，讓甲午海戰(zhàn)的悲劇不再重演。