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蚊子腹內(nèi)刳油 明官員敲骨吸髓貪腐手段揭秘

2017-03-01 08:12:50  來源:360常識網(wǎng)   熱度:
導(dǎo)語:眾所周知,大明締造者朱元璋平生最看不得官員貪污,而他又給官員們設(shè)定了低得可憐的工資。在他身后,他的子孫們通過變通的方式,給大小官員

眾所周知,大明締造者朱元璋平生最看不得官員貪污,而他又給官員們設(shè)定了低得可憐的工資。在他身后,他的子孫們通過變通的方式,給大小官員增加了許多額外收入,這些收入往往被籠統(tǒng)地稱為陋規(guī),處于半合法地位,其數(shù)額常常是工資的幾十倍甚至上百倍。按理,官員們的日子應(yīng)該很好過了,但人是不知滿足的動物,更何況每逢改朝換代之時,約束人心與行為的道德倫理,往往會被及時行樂的欲望所擊潰。當(dāng)“千里做官只為財(cái)”、“紗帽下面無窮漢”之類的理念成為官場上下奉行的人生準(zhǔn)則時,即便朱元璋重生,恐怕對天下烏鴉一般黑的吏治也會束手無策。

晚明官員們的黑色收入,除了歷朝歷代都免不了的下級向上級打點(diǎn),以及利用工作之便貪污國家款項(xiàng)這種普遍性貪腐外,還有一些見諸正史和筆記的向民間直接撈錢的方式,堪稱從蚊子腹內(nèi)刳油,令人嘆為觀止。

帝國的官員是呈金字塔結(jié)構(gòu)的,處于中上端的中高級官員,并不直接與民間打交道,習(xí)慣上稱為治官之官,即管理官員的官員。他們的貪腐大約有兩個途徑:其一,直接從他們掌控的國家資源中“化公為私”;其二,他們掌握著下面官員的升遷獎懲,下級自然免不了要向他們行賄。至于金字塔下端的低級官員及吏胥,他們直接與老百姓打交道,稱為“牧民之官”。他們的貪腐途徑也有兩條,其一,和中高級官員一樣,直接從掌控的國家資源中侵吞;其二,通過種種方法,從老百姓身上巧取豪奪。這些官員為了從老百姓那里攫取錢財(cái),其手段之下作,心腸之毒辣,名目之荒謬,都讓人大開眼界。

驛站的設(shè)立,在古代由來已久。明朝驛站的維護(hù)和運(yùn)行,都由民戶按田糧的多寡來負(fù)擔(dān)。明初對官員免費(fèi)使用驛站有嚴(yán)格的規(guī)定,加上吏治甚嚴(yán),幾乎沒有官員膽敢以身試法,驛戶們的日子還算勉強(qiáng)過得去。但到了百患叢生的晚明,許多根本沒有資格享受驛站的官員甚至家屬,紛紛染指。他們免費(fèi)享受驛站服務(wù)之余,還把驛站當(dāng)成了發(fā)財(cái)?shù)膶ο?。首先,利用驛站的免費(fèi)運(yùn)輸,除了運(yùn)送自己的行李外,還給其他商家承運(yùn)物資。故每有官員過驛,則出現(xiàn)“轎或一二十乘,扛或八九十抬,多者用夫二三百名,少者用馬四五十匹,民財(cái)既竭,民用亦?!钡木置?。

其次,當(dāng)時的官員已不喜歡或不會騎馬了,一般出行都是坐轎子。坐了轎子之后,卻要向驛站收取“馬干銀”——意思是我沒騎你的馬,你得把那筆省出來的錢給我。偶爾有官員騎馬,則要向驛站收取“惜馬錢”,一旦驛站不交納這筆千奇百怪的費(fèi)用,官員們就會想盡辦法折磨周遭農(nóng)民提供的馬匹,要么割馬耳,要么斷馬尾,甚至把馬折磨死。到驛站當(dāng)差,為來往官員免費(fèi)服務(wù),這在古代中國屬徭役的一部分。而在諸多徭役中,驛站則是為害最烈者,以致顧炎武在《天下郡國利病書》中感嘆,如此勒索的結(jié)果是使得大多數(shù)地方的驛傳“十夫九逃,十馬九缺”。

中央政府的太仆寺約略相當(dāng)于今天的畜牧局,職掌馬政,也不直接養(yǎng)馬,而是把國家的馬匹分散到老百姓家中寄養(yǎng)。按明初的規(guī)定,凡是為政府代養(yǎng)馬匹的馬戶,國家要半免或全免其賦稅,并劃給相應(yīng)的草場,但后來也成了一紙空文。晚明時期,養(yǎng)馬戶也只剩下了義務(wù)而沒有絲毫的權(quán)利。更要命的是,凡馬戶代養(yǎng)的馬匹及所生馬駒,以及國家臨時交付寄養(yǎng)的馬匹,一旦死亡,馬戶須無條件賠償。太仆寺及其下屬機(jī)構(gòu)的官員們,負(fù)責(zé)為這些馬匹進(jìn)行印烙和點(diǎn)驗(yàn)——顯然,國家法律給予了他們相當(dāng)大的自由裁量權(quán)。據(jù)當(dāng)時的文獻(xiàn)記載,“養(yǎng)馬之費(fèi)什一,為馬而費(fèi)者恒什九”,如果養(yǎng)馬本身需要10兩銀子,那么為了讓馬通過驗(yàn)收而向官員行賄的錢至少得90兩。也就是說,晚明時期馬戶的負(fù)擔(dān),相當(dāng)于朱元璋時期的10倍。

驛傳和馬政的主要壓榨對象是農(nóng)民,而沒有土地的市民也不見得輕松。

“火甲”是一種由城市民眾負(fù)擔(dān)的負(fù)責(zé)消防和治安的差役。每座城市每天必須有數(shù)人輪值,自備鑼鼓燈籠等物,選出一名總甲,在其帶領(lǐng)下沿街巡邏,負(fù)責(zé)夜間的治安和消防等事宜,約略相當(dāng)于今天的聯(lián)防隊(duì)。不過,這實(shí)際上乃不折不扣的苦差事。首先,政府需要采買各種物品,一般都要打到這些更夫身上,稱之為“紙筆燈燭錢”。在南北兩京,夜間巡邏的錦衣衛(wèi)每晚的夜宵,也由更夫們負(fù)責(zé)提供,若招待不周,非打即罵,“害甚于資,貧民苦之”。而一旦遇到命案,長時間不結(jié)案,總甲交不了差,只得求爺爺告奶奶地奔走于各個衙門,又免不了得上下使錢。最好

然而與“鋪行”相比,“火甲”的痛苦還算輕得多了。按明初規(guī)定,全國的商戶都有向政府提供各種物品的義務(wù)。當(dāng)然,商戶向政府供貨,政府也必須付費(fèi)。具體做法是,一個地方的商戶,按規(guī)模分為各種等級,或一年一輪,或一月一輪,輪番充任當(dāng)行買辦——替國家采購。在今天,這是一項(xiàng)很有油水的差事,不過在明朝,尤其是晚明,商戶們無不將其視為畏途。

首先是需要通過當(dāng)行買辦采購物資的政府各部門,以及為皇室提供服務(wù)的內(nèi)廷,幾乎都采取先由當(dāng)行買辦按政府提供的清單購買交付,以后再結(jié)賬的方式——但所謂的結(jié)賬,運(yùn)氣好的商戶,拖上三五年,或許會得到一半或1/3的貨款;運(yùn)氣不好的話,就可能成為一筆壞賬,自掏腰包替政府買單。其次,更令商戶頭痛的是,即便你一開始就不準(zhǔn)備把貨款收回來,事情也沒這么簡單——送交政府的物資,公務(wù)員們還得進(jìn)行一番裝模作樣的驗(yàn)收。一旦沒有行賄,再上等的商品也會被判定為“不中程”,即不合格。一旦判為不合格,商品原物退回還是其次,重要的是,商戶輕則會遭一頓暴打,重則被扔進(jìn)大牢。在有資格向民間征調(diào)物資的各部門中,最為狠毒的當(dāng)推皇帝身邊的工作人員——內(nèi)廷太監(jiān)。

在這種無所不用其極的敲詐之下,一旦不幸輪值出任當(dāng)行買辦,也就離家破人亡不遠(yuǎn)了。為此,大學(xué)士高拱在給皇上的奏折中感慨地寫道:“有素稱數(shù)萬之家而至于賣子女者,有房屋盈街拆毀一空者,有潛身于此復(fù)逃躲于彼者,有散之四方轉(zhuǎn)徙溝壑者,有喪家無歸號苦于道者,有剃發(fā)為僧者,有計(jì)無所出自縊投井而死者,而富室不復(fù)有矣?!彪m然高層已意識到了這種敲骨吸髓的盤剝對民眾的巨大傷害,但終明一代,這些弊病不但沒有根除,反而隨著這個王朝末日的臨近而更加喪心病狂。

可見,第一,在被竭澤而漁的民眾眼里,如果國家不再是儒家所教導(dǎo)的圣天子治下的王道樂土,而是一個個面目可憎,語言刁橫,鷺鷥腿上劈精肉的官員,當(dāng)國家危難之際,你還敢指望民眾共赴國難嗎?第二,官員們雖然名義上是公仆,是皇上親自選定的“民之父母”,但當(dāng)末世來臨,他們的最大功用就是使民眾對這個國家更快地喪失信心。

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