古代“公務(wù)員”是個(gè)瓷飯碗 北魏時(shí)當(dāng)官?zèng)]有工資？

秦漢時(shí)代，凡任公職、吃財(cái)政者，通稱為官，除了替朝廷出勤打工外，別無(wú)脫離職務(wù)的身份和權(quán)益。當(dāng)時(shí)的講法叫“臣盡死力以與君市，君垂爵祿以與臣市”，近似今人幫老板打工的意思。一旦因奔喪生病、任滿更替、罷免辭官等各種緣故退休，老板和雇員的關(guān)系即告解除。大體而言，可用“三無(wú)”概括：

一曰無(wú)退休費(fèi)，就是無(wú)論原先俸祿多少石的官吏，只要離開(kāi)職位，除非皇帝特詔照顧之外，一律停發(fā)俸祿。漢朝俸祿本來(lái)就薄，俸額低或負(fù)擔(dān)重的人積蓄不易，所以不少官吏一旦休官停俸，就要另覓生計(jì)。

二曰無(wú)工齡，就是除了曾任二千石以上高官者在休官以后重新出仕時(shí)，可授予“比六百石”職位以示優(yōu)惠外，其他二千石以下的休官者，要想再當(dāng)“公務(wù)員”，都得回到起跑線上，和普通老百姓一起競(jìng)爭(zhēng)?？傊?，既沒(méi)有可以保留的干部身份，也沒(méi)有可以累計(jì)的連續(xù)工齡。

三曰無(wú)余蔭，就是人走茶涼，在職時(shí)候的特權(quán)和影響一筆勾銷。

順便提一下，這一份沒(méi)有失業(yè)保障、沒(méi)有連續(xù)工齡，也沒(méi)有情義體恤的古代“公務(wù)員”職業(yè)，可以說(shuō)是一個(gè)含金量較低的“瓷飯碗”。有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)：西漢時(shí)丞相一職的平均任期才四年多，東漢時(shí)三公的平均任期不到兩年半。朝廷要官尚且如此，以下的自然就更慘了：二千石“時(shí)有纖微之過(guò)者，必見(jiàn)斥罷”，中低層官吏，則有“司隸、部刺史”等紀(jì)檢官員隨時(shí)“察過(guò)悉劾，發(fā)揚(yáng)陰私，吏或居官數(shù)月而退”，就是動(dòng)不動(dòng)便打碎了飯碗。

自隋唐開(kāi)始，官、職分離，所謂休官，其實(shí)只是休職，就是由于奔喪、病傷、候選、罷免、離任、致仕等各種緣故，脫離了能行使一定權(quán)力的職位(或差使)而已，但代表個(gè)人資格權(quán)利的官員身份依然存在。換句話說(shuō)，秦漢魏晉的“公務(wù)員”休官以后就是平民(原有貴族身份者例外)，從隋唐開(kāi)始，“公務(wù)員”休官以后依舊是官，在許多方面享有老百姓企望不及的特權(quán)：比如涉及訴訟時(shí)可以不在公庭拋頭露面，犯罪了可以用官告抵刑，又如住宅廳堂可以有幾間幾架，車輿騎乘可以怎樣裝飾，衣冠可以穿什么樣式和顏色，乃至死后可以按什么規(guī)格辦喪事、起墳?zāi)?，都可以根?jù)官資高低采取與級(jí)別相應(yīng)的排場(chǎng)。雖然說(shuō)費(fèi)用都需自掏腰包，但對(duì)比布衣即使有錢也不得僭越的種種禁限，“官有常尊”的身份意義就彌足珍貴了。此外，從唐代后期起，退休的官員無(wú)論級(jí)別高低，都可以享受“半俸”養(yǎng)老，更是過(guò)去連做夢(mèng)也想不到的。

宋朝公務(wù)員的“幸福生活”

歷朝歷代的公務(wù)員，要數(shù)宋代的公務(wù)員生活最幸福。

宋朝的公務(wù)員的工資和福利都是很高的。不但每月有固定的工資，還有一份減免賦稅的職田。他們的工資內(nèi)容之豐富，令人嘆為觀止。有正俸、祿粟、職錢、春冬服、從人衣糧、茶酒、廚料、薪炭以及牲畜飼料等，衣食住行，甚至家眷從人的開(kāi)銷，全部國(guó)家買單。其職田按官品高下給田40頃至1頃不等，且大都是良田。在稅費(fèi)的繳納上，國(guó)家已經(jīng)給了很多優(yōu)惠政策，但他們大都偷稅漏稅。這種分配制度叫“薪給制”和“供給制”相結(jié)合。

宋朝的公務(wù)員從沒(méi)有下崗分流一說(shuō)，相反，只要你進(jìn)入公務(wù)員的序列，只要你不犯大錯(cuò)，這個(gè)鐵飯碗就可以帶進(jìn)墳?zāi)估锪恕?/p>

宋朝的公務(wù)員大多沒(méi)有具體的工作，卻又拿著高工資，生活得相當(dāng)愜意。宋朝時(shí)沒(méi)有“禁酒令”，即便是公務(wù)員們出入色情場(chǎng)所國(guó)家也睜一只眼、閉一只眼。宋徽宗趙佶還帶頭找小姐李師師呢。

最令人眼紅的恐怕要算是允許子弟接班和安置家人就業(yè)了。宋朝政府為讓公務(wù)員安心工作，不為家事分心，允許中高級(jí)官員的直系、旁系親屬，甚至門人到政府工作，當(dāng)時(shí)這叫“蔭補(bǔ)”。

可惜這樣的幸福生活并沒(méi)有維持很久，龐大的公務(wù)員隊(duì)伍和軍隊(duì)，導(dǎo)致宋朝政府出現(xiàn)巨大的財(cái)政赤字。隨著女真人攻入汴梁，大宋公務(wù)員的幸福生活也宣告結(jié)束。(據(jù)重慶晚報(bào))

北魏時(shí)當(dāng)官?zèng)]有工資？！

當(dāng)官?zèng)]有工資？！是的，就在1600余年前的北魏。

北魏創(chuàng)建之初，制訂了許多奇怪的制度，官吏無(wú)俸就是其中之一。究其原因，大概北魏是馬背民族，為鼓勵(lì)大家拼殺，不設(shè)俸祿，以戰(zhàn)利品自給，這在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還行，在和平年代弊端就顯而易見(jiàn)了。官員們上有老下有小，那時(shí)老婆沒(méi)工作，孩子好幾個(gè)。當(dāng)然，官員們不會(huì)眼睜睜餓死，既然沒(méi)有俸祿，那么貪污受賄、巧取豪奪就成了理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑?，甚至一些地方官員需要靠地方豪強(qiáng)來(lái)供養(yǎng)。

官員們貪腐成風(fēng)，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到北魏的統(tǒng)治，北魏進(jìn)行了幾次反貪，但效果都不明顯。有識(shí)之士開(kāi)始意識(shí)到，制度不改不行了。

公元495年，中國(guó)歷史上著名的北魏孝文帝改革開(kāi)始了，其中一項(xiàng)改革措施就是實(shí)行官吏俸祿制。孝文帝下令：“祿行之后，贓滿一匹者死。”實(shí)行了嚴(yán)厲的懲治措施。

自那以后，再?zèng)]有哪個(gè)朝代不給官員發(fā)工資。北魏的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，反腐要?jiǎng)诱娓?，但同時(shí)也要給官員合適的薪水。高薪不能養(yǎng)廉，低薪更加危險(xiǎn)。