唐宋官員到底有多富?清官包拯年薪竟然千萬
哪個朝代的公務(wù)員薪水最高?
漢代的官俸以谷物計算,最高秩萬石月俸350斛(一斛相當(dāng)于14公斤),最低秩月俸僅為3.6斛。兩者相差近百倍。唐代官俸有職田、祿米、錢貨。京官一品、外官二品授田12頃,京官八品、外官九品授田2頃50畝。武德初年,正一品祿米700石,從九品祿米50石。貞觀時一品官月俸錢6800文,九品官為1300文。唐后期,俸祿厚外官、薄京官。宋朝百官的俸祿在歷代封建王朝中最為優(yōu)厚,月薪餉最高達400貫(一貫為千文),是漢代的10倍,清代的2至6倍。除俸錢外,還有祿米,宋朝大小官員錦衣美食,生活奢華。
正一品官,月領(lǐng)祿米150石,俸錢12萬文,外加每年綾20匹,羅1匹,綿50兩; 從九品官,月祿米5石,俸錢8000文,外加每年綿12兩。 除以上薪餉外,各種福利補貼名目繁多,計有茶酒錢、廚料錢、薪炭錢、馬料錢,等等。官員家中役使的仆人衣食及工錢也由政府“埋單”。宋代公用錢借貸利息與職田的收入,除由部門長官支用外,大部分進了部門“小金庫”,隔三差五發(fā)放給官吏們,成為收入的一部分。官員出差或赴任時,可以憑朝廷發(fā)的“給卷”在地方上白吃白住,甚至領(lǐng)用糧食衣服等。
宋朝還設(shè)立“祠祿之制”,德高望重的高級官員進行定期療養(yǎng),一切費用均由國家承擔(dān)。宋朝的不少官員能領(lǐng)取兩份薪餉,名曰“職錢”。優(yōu)厚的待遇,使宋代官員很少有自愿致仕(退休)的,有的為延長任職期限,竟改動年齡。因此,朝廷只好強迫官員致仕,對年滿七十的老官僚,不予考課,不給升遷。官員致仕時,往往給予加官晉級,類似當(dāng)今公務(wù)員的“即提即退”。宰相級的官員致仕后,仍可參議朝政做“高級顧問”。
官員自動致仕的,其子孫可以“蔭補”一定的官職,致使“官二代”從政者眾多。約在唐德宗貞元年間(785—805年),白居易為校書郎時,他在詩歌中寫道:“幸逢太平代,天子好文儒?!〔烹y大用,典校在秘書?!哄X萬六千,月給亦有馀?!焓股倌晷?,日日常晏如”。不久,白居易便升左拾遺,工資跟著增加了一倍,“月慚諫紙二千張,歲愧俸錢三十萬”。史載唐寶歷元年(公元825年),54歲的白居易任蘇州刺史,不知是因為蘇州是江南頭等富庶地方,還是白居易資力比較老了,反正那時候他的工資已經(jīng)比較的豐厚了。“十萬戶州尤覺貴,二千石祿敢言貧”。
白居易為賓客分司時,曰:“俸錢八九萬,給受無虛月?!薄搬月骞┰扑?,朝廷乞俸錢。”“老宜官冷靜,貧賴俸優(yōu)饒?!薄肮賰?yōu)有祿料,職散無羈縻?!薄肮巽曇揽诘?,俸祿逐身來?!彪S后,白居易調(diào)進中央政權(quán)機關(guān),為太子賓客,分司洛陽時,工資已是他剛做官時的十倍?!百哄X八九萬,給受無虛月”。接著,升為太子少傅,工資漲到了頂峰,“月俸百千官二品,朝廷雇我作閑人”,而且還相當(dāng)清閑自在,很是令人羨慕。連蘇軾也表示艷羨:“我似樂天君記取,華顛賞遍洛陽春”
到晚年,白居易退居林下,回到洛陽履道里的大宅子頤養(yǎng)天年,還可以領(lǐng)到一半的養(yǎng)老金,“全家遁此曾無悶,半俸資身亦有余。”,“壽及七十五,俸占五十千”?!栋坠f俸祿》還記載:兼京兆戶曹,曰:‘俸錢四五萬,月可奉晨昏。廩祿二百石,歲可盈倉囷?!H江州司馬,曰:‘散員足庇身,薄俸可資家?!谟浽唬骸畾q廩數(shù)百石,月俸六七萬。’罷杭州刺史,曰:‘三年請祿俸,頗有余衣食?!萍胰胄抡?,罷郡有余資?!瘡陌拙右椎脑娎?,我們可以大約地了解到唐朝時做官人拿的工資是多少,不過白居易個別詩詞里自說俸錢亦有誤。
王安石深得宋神宗賞識。熙寧二年(1069),王安石出任參知政事,次年,又升任宰相。王安石受命危難之時,立志通過改革,“均天下之財,使百姓無貧”,開始大力推行改革。變法觸犯了保守派的利益,遭到保守派的反對。因此,王安石被罷相。后來,王安石與宋神宗又產(chǎn)生分歧,最終,王安石于熙寧九年第二次辭去宰相職務(wù)。
在宋時,宰輔去職,或調(diào)任,或罷免,或致仕,或去世,只要不是被貶謫的,朝廷都有格外恩典,以示優(yōu)厚大臣。王安石便帶個外任的職銜,到那地方資祿養(yǎng)老。那么,曾身為宰相的王安石此時的養(yǎng)老金是怎樣的呢?宋朝的宰相一旦離任,給予這些曾經(jīng)的國家重臣最通常的賞賜是進官加職據(jù)《宋史·王安石列傳》,七年春,天下久旱,饑民流離,帝憂形于色,對朝嗟嘆,欲盡罷法度之不善者。……慈圣、宣仁二太后流涕謂帝曰:“安石亂天下?!钡垡嘁芍?,遂罷為觀文殿大學(xué)士、知江寧府,自禮部侍郎超九轉(zhuǎn)為吏部尚書。
王安石進的“職”是觀文殿大學(xué)士。宋代官制,官、職、差遣分離,“職以待文學(xué)之選”。殿學(xué)士指諸殿大學(xué)士、學(xué)士,包括觀文殿、資政殿、端明殿、保和殿,以及曾置而改名的文明殿、紫宸殿、延康殿、宣和殿等的大學(xué)士和學(xué)士,都是職名。各“殿學(xué)士”為宋朝最高級職名?!端螘ぢ毠佟贩Q,朝廷設(shè)此,特用以恩寵離任的宰相和執(zhí)政,“學(xué)士之職,資望極峻,無吏守。無職掌,惟出入待從備顧問而已”?!锻肌ぢ毠倏及恕氛f:“觀文殿大學(xué)士,非曾為宰相不除;觀文殿學(xué)士、資政殿大學(xué)士及學(xué)士,并以寵輔臣之位者;端明殿學(xué)士,惟學(xué)士之久次者始除?!痹紫嗟倪M官加職,有一個演變過程,其趨勢是越來越豐厚?!端问仿毠僦尽防锪杏兴纬骷壒俾毜馁旱摗?/p>
其中,資政殿大學(xué)士的“工資”是:“料錢、衣賜隨本官?!倍嗣鞯顚W(xué)士的“工資”為:“貼職錢五十貫,米麥二十石,添支米三石,面五石,萬字茶二斤,春、冬綾五匹,絹一十七匹。羅一匹,冬綿五十兩?!币驗橥醢彩挠^文殿大學(xué)士是諸學(xué)士之首、從二品,他所得也比較豐厚,王安石的養(yǎng)老金是:料錢、衣賜隨本官。衣賜,相當(dāng)于服裝補貼,是俸祿的一部分;宋神宗改革官制,分別階官和職事官,用階官定俸祿,階官的俸祿稱為“料錢”。宋代中、上級官員的待遇一般比較優(yōu)厚,本官月俸給1/3錢,2/3實物。外任地方官還配給職田,自三四十頃至一二頃不等。宋神宗后,一些下臺的或勢將下臺的官員有的還被授予或自請擔(dān)任宮觀官、監(jiān)岳廟等閑官,坐領(lǐng)“祠祿”。
真宗大中祥符五年(1012年)官員首次大幅度加薪,仁宗嘉佑年間正式制定“祿令”,宰相、樞密使月俸三百貫,有人據(jù)當(dāng)時每石米價約六七百文到一貫文折算,得出宰相的月薪幾近90000元人民幣。至于林林總總的福利,如祿粟月一百石,春、冬衣共賜綾四十匹、絹六十匹,冬綿一百兩,隨身傔人的衣糧七十人,每月給薪一千二百束,每年給炭一千六百秤、鹽七石。有一種說法認(rèn)為,宋朝宰相的官方收入大約至少是明朝宰相——首輔的五倍以上。據(jù)此,宋的宰相離任之后也可有著豐裕的生活。如王安石辭官后就閑居“半山園”,追求精雅的山水閑情生活過得輕松愜意。
包拯年薪最高的時候,應(yīng)該是在臨終前,他既是樞密副使,又是朝散大夫、給事中、上輕車都尉,同時還被封為東??ら_國侯,官品和爵位之高僅次于當(dāng)朝宰相,所以這時候肯定是他一生中拿工資最高的時候。包拯“倒坐南衙開封府”時,頭上戴有三頂帽子,即龍圖閣直學(xué)士、尚書省右司郎中、權(quán)知開封府事。按宋仁宗嘉佑年間頒布的公務(wù)員薪水法規(guī)《嘉佑祿令》,包拯作為龍圖閣直學(xué)士,每年有1656貫的貨幣收入,還有10匹綾、34匹絹、2匹羅和100兩綿的實物收入。
按《宋史·職官志》,包拯在開封府做第一把手,每月有30石月糧,其中包括15石米、15石麥。此外每月還有20捆(每捆13斤)柴禾、40捆干草、1500貫“公使錢”。另外,作為外任藩府的高級地方官,朝廷劃撥給包拯20頃職田,也就是2000畝耕地,允許他每年收租,并且無需納糧。這2000畝耕地按每畝租米一石估算,每年也有2000石米的進項。再查《嘉佑祿令》,權(quán)知開封府事每月還有100貫的添支,每年冬天又發(fā)給15秤(每秤15斤)的木炭。
總計包拯一年的各項收入:20856貫銅錢、2180石大米、180石小麥、10匹綾、34匹絹、2匹羅、100兩綿、15秤木炭、240捆柴禾、480捆干草。宋真宗熙寧二年,開封米價400文一石,麥價300文一石。宋仁宗嘉佑四年,官定綾價1600文一匹。宋真宗咸平年間,開封每匹絹最低1200文。宋徽宗宣和年間,每匹羅定價4000文。宋仁宗天圣七年,官府規(guī)定每兩綿不得超過85文。宋真宗時某年冬天,官府出售木炭,每秤售價100文。宋仁宗后期,官府收購柴禾,每捆定價50文。宋仁宗寶元二年,開封干草最低19文一捆。