特務(wù)之謎：明朝是怎樣監(jiān)管官員八小時(shí)之外的

我們知道，朱元璋因出身貧寒，故在即位之初就對(duì)治國(guó)先治吏有深刻認(rèn)識(shí)，并大力推行一整套的重典治吏政策。這些政策包括兩個(gè)方面，一是工作時(shí)間執(zhí)政勤政情況，二是官員的私生活，也就是說(shuō)，他不僅對(duì)官員的“公德”，而且對(duì)其“私德”，個(gè)人日常生活中表現(xiàn)出來(lái)的道德品質(zhì)，也實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)管。

例如，朱元璋對(duì)“文臣之首”的宋濂在家跟誰(shuí)喝酒，都講了什么，了如指掌。不但如此，宋濂退休以后，在老家干什么，跟什么人往來(lái)，是否“本分”，明太祖仍然十分關(guān)注，不時(shí)向宋濂的孫子詢問(wèn)。故宋濂在任時(shí)，謹(jǐn)言慎行，潔身自好。下班回到家中，跟家人和親友交談，絕口不提朝中之事，有人問(wèn)到這方面情況，他指指墻上掛的一幅字，一句話也不說(shuō)。那幅字寫(xiě)的是“溫樹(shù)”兩字，意思是說(shuō)，連“溫室之樹(shù)”(皇宮中種的樹(shù))都不能說(shuō)，遑論其他！他退休后，閉門(mén)不出，不跟官場(chǎng)上的人往來(lái)，在旁人看來(lái)，儼然是一位對(duì)世事漠不關(guān)心的、奉公守法的土財(cái)主。明代余繼登《典故紀(jì)聞》一書(shū)，還記載了一樁官員嫖娼被懲處的典型事例：明英宗正統(tǒng)年間，廣東海南衛(wèi)指揮使到北京上奏章，此人在海南衛(wèi)可能放縱慣了，在京期間，仍不加檢點(diǎn)，竟然宿娼。事情敗露，被“謫戍”威遠(yuǎn)衛(wèi)，即遣送威遠(yuǎn)衛(wèi)擔(dān)任守衛(wèi)。這個(gè)處分不可謂不重。

說(shuō)到這，我們不由想起了朱元璋曾經(jīng)鼓勵(lì)嫖娼的事，何以他又對(duì)官員如此要求嚴(yán)格？原來(lái)，朱元璋允許發(fā)展妓業(yè)，不過(guò)是為了增加國(guó)庫(kù)收入，卻不希望官員由此變壞。明代陸容《菽園雜記》說(shuō)起明朝超過(guò)前朝的幾大方面，其中之一便是革官妓、禁宿娼：“本朝政體，度越前代者甚多。其大者數(shù)事……前代文武官皆得用官妓，今挾妓宿娼有禁，甚至罷職不敘?！笨磥?lái)，官員嫖娼，在唐、宋、元三朝，都不算多大事情，但在明朝，是要丟官，并且永不錄用。也許正是因?yàn)槊魈鏄O力革除官妓，而且規(guī)定官吏嫖娼，罪下殺人一等，雖然遇到大赦，也終生不得使用。才使得明朝以嚴(yán)刑峻法治理嫖娼，一時(shí)竟也“風(fēng)清弊絕”。

值得一提的還有“駙馬走私照殺不誤”。朱元璋有個(gè)女兒叫安慶公主，洪武十四年(1381)，“下嫁”歐陽(yáng)倫。歐陽(yáng)倫卻是個(gè)品行不端之人，后來(lái)更是橫行不法。洪武末年，朝廷實(shí)行“茶馬法”，禁止私人販賣(mài)茶葉，尤其是禁止走私茶葉。歐陽(yáng)倫置若罔聞，多次派人走私茶葉出境，所至騷動(dòng)。對(duì)這位皇親國(guó)戚，地方高官也不敢過(guò)問(wèn)，大多睜一眼閉一眼。縱容得其家奴周保，仗著“我家主人是駙馬爺”，尤為驕橫，動(dòng)不動(dòng)就指使有關(guān)部門(mén)征發(fā)民間車輛，一次征發(fā)多至數(shù)十輛。一次，龐大的走私茶葉車隊(duì)經(jīng)過(guò)河橋巡檢司時(shí)，歐陽(yáng)倫竟敢打罵巡檢司的官員。被打官員憤而向朝廷檢舉歐陽(yáng)倫的惡行，明太祖得知后大怒，說(shuō)道：“我才行一法，乃首壞之！”作為駙馬，帶頭破壞“茶馬法”，影響惡劣。明太祖毅然決然地拿歐陽(yáng)駙馬開(kāi)刀，下令處以極刑：“賜死。”結(jié)果歐陽(yáng)倫及其家奴周保等都被處以極刑。

此外，明朝還規(guī)定京城官員外放任職必須速速出城，不得逗留京城，不得出城返回，不得借債。這又是怎么回事呢？因?yàn)椋鞒賳T的俸祿，較之唐朝和宋朝比都屬很低的。而且官員上任和調(diào)動(dòng)，路費(fèi)要自己掏。下級(jí)官員，出不起路費(fèi)的，不是少數(shù)。外放京官在京城拖延不走，并且置辦衣物，甚至娶妻買(mǎi)妾，開(kāi)銷必定很大，勢(shì)必舉借高利貸。而明朝的高利貸月息高達(dá)5%。官員上任時(shí)，債主跟著他到上任的地方，天天逼他還債，再威風(fēng)的官員，這時(shí)在債主面前，也成了“孫子”。為還債，官員就可能搜刮民財(cái)、貪贓枉法。所以，為了防止外放的官員貪腐，朝廷作出以上禁止性規(guī)定，也是無(wú)可奈何之事。至于不許到外地出差的京官繞道回家，恐怕也是怕他們跟家鄉(xiāng)的“父母官”串通一氣，干出違法亂紀(jì)的事情來(lái)。平心而論，明朝的這種政策設(shè)計(jì)，雖對(duì)官員而言有些嚴(yán)厲苛刻和不近人情，但對(duì)為政清正為官清廉來(lái)說(shuō)，并非毫無(wú)益處。

透過(guò)上述事例，我們不難看出，明朝時(shí)期對(duì)官員的八小時(shí)之外管理與監(jiān)督，還是很嚴(yán)格的。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這種管理與監(jiān)督，是富有成效、頗具見(jiàn)地的舉措。說(shuō)到這般做法的理由，其實(shí)很簡(jiǎn)單很明了，畢竟歷朝歷代，都希望保持穩(wěn)固、長(zhǎng)久的統(tǒng)治，這是統(tǒng)治者根本利益所在。因而，作為統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)，總不希望官員道德敗壞、貪賄腐敗，加劇跟民眾的矛盾，自毀統(tǒng)治基，總要想方設(shè)法采取措施加以規(guī)范和約束，這自然也就包括了對(duì)官員私生活的監(jiān)管。

筆者記得，宋代呂本中所著的《官箴》一書(shū)，就提到為官的基本要求：“當(dāng)官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。知此三者，可以保祿位，可以遠(yuǎn)恥辱，可以得上之知，可以得下之援?！边@段話也就成為了宋朝以后歷代官員的座右銘。從這個(gè)角度分析，我們就不難理解朱元璋等明朝統(tǒng)治者何以會(huì)硬性規(guī)定官員八小時(shí)之外的言行舉止了。最后，筆者以為明朝的某些做法，在今天我們這個(gè)社會(huì)，如何加強(qiáng)官員的八小時(shí)之外管理與監(jiān)督，也未必沒(méi)有借鑒意義。