宋朝歷史上宋高宗趙構(gòu)為什么要賣田？

宋高宗趙構(gòu)和秦檜合謀殺害岳飛，破壞恢復(fù)中原的進(jìn)程，歷史名聲很壞。連修宋史的脫脫也看不下去，說他懦弱猥瑣，“偷安忍恥，匿怨忘親”。最近讀史，覺得此人沒那么不堪。趙構(gòu)在宋朝宗室里算是少見有英氣的王子。他即位時不過20歲，南渡朝廷在風(fēng)雨飄搖中站穩(wěn)腳跟，堅(jiān)持抵抗，還要開創(chuàng)一番局面，只靠陰謀詭計(jì)顯然辦不成。最近看南宋的土地政策，更覺得此人不簡單。南渡之初，宋朝的軍事和財政壓力很大，還要安置北方涌入的難民，手上沒有錢糧怎么辦？朝廷的做法是賣斷公田。所謂公田大約幾種：一種是朝廷的田地，包括新法期間朝廷擴(kuò)充的公田，很多公田又變成權(quán)臣私產(chǎn)，比如蔡京占田動輒以萬畝計(jì)。北宋滅亡后，很多官田已成為無主田。一種是籍沒田，就是根據(jù)宋朝法律對犯罪人田產(chǎn)充公，一種是拋荒田，宋朝法律規(guī)定拋荒一定年限，歸為公田。還有一種是瀕江沿海的沙田和涂田，沒有開墾的荒灘，未開墾的土地都?xì)w國家所有。

南宋高宗、孝宗和光宗三朝期間，官家賣田持續(xù)不斷，尤以孝宗初年達(dá)到高潮（這時候趙構(gòu)是太上皇）。朝廷每次賣田都以數(shù)百萬畝計(jì)，數(shù)量之多，以至于價格極低。孝宗朝的官田售價約在每畝一貫左右，大約賣出1500萬畝?？紤]到很多佃戶冒領(lǐng)冒租，歷史學(xué)家估計(jì)朝廷獲利更少，平均每畝最多只賣0.8貫。此外朝廷還設(shè)立了一種類似“招拍掛”的制度，價高者得，原來土地上的佃戶有優(yōu)先權(quán)。

和今天土地拍賣出現(xiàn)的腐敗冒占類似，宋朝土地流轉(zhuǎn)也有類似問題，很多官田被豪強(qiáng)、佃戶也在參與瓜分侵占。當(dāng)時朝廷急于籌款，催賣甚急，這給了辦事官員營私舞弊，豪強(qiáng)侵吞牟利的機(jī)會。這些都是傳統(tǒng)史家所說賣公田的弊病，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾而言，其實(shí)是好事。一時間田園各得其主，朝廷獲得收入，緩解了財政壓力。據(jù)歷史學(xué)家估計(jì)，南宋中后期，民田約占全部土地的90%以上，公田就無足輕重了。南宋秉承宋朝“不抑兼并”之傳統(tǒng)，允許富人豪強(qiáng)多買土地，沒有限制，還能自由買賣?！百u斷公田”很快超出官田范圍，轉(zhuǎn)向更多開墾，更多買賣。所謂“貧富無定勢，田宅無定主，有錢則買，無錢則賣”，土地交易是很尋常的事情。通過政治強(qiáng)權(quán)巧取豪奪，在法律上當(dāng)然是不允許的。歷朝為防范這一點(diǎn)，可以說是煞費(fèi)苦心，在南宋這里就不再因噎廢食。

放開土地市場（賣斷公田、自由交易和鼓勵開墾）帶來的好處很多，首要是養(yǎng)活更多人口，南方經(jīng)濟(jì)沒有被流民潮沖垮，反而更加興盛。土地利用效率提高，善耕種者擁有更多土地，精耕細(xì)作的水平提高。南宋的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)比之前代有很大發(fā)展，海外貿(mào)易更是遠(yuǎn)邁前代，達(dá)到中國古代經(jīng)濟(jì)史上的高峰。這里面原因很復(fù)雜，憑常理也能理解，沒有農(nóng)業(yè)大發(fā)展，大量手工業(yè)者和商賈從何而來？很多人認(rèn)為，土地集中會產(chǎn)生大量“無立錐之地”的貧民，這在南宋并沒有發(fā)生。南宋莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，富人擁有大片土地，佃農(nóng)租地生活，此外還有大量自耕農(nóng)。因“土地兼并”產(chǎn)生流民之亂，南宋并沒有這問題。要知道，南宋這一百五十多年里可不輕松，前面幾十年抵抗金朝，后面幾十年抵抗蒙元，中間消停的幾十年里，還折騰過兩回北伐?？v然是這樣，僅馀半壁江山的宋朝不僅沒有迅速垮掉，還活得好好，經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)在北宋之上。南渡之初誰能想到呢？

當(dāng)然，宋高宗并非經(jīng)世濟(jì)民的圣賢，南宋經(jīng)濟(jì)政策也不是完美無缺。我只想說，一個大致不錯的土地政策，就起到很好效果，這是出乎很多人料想的。這要和其他王朝的土地政策相比。雖說中國古代總體是土地私有制，土地買賣卻受到很大限制。普通民眾想典當(dāng)、出賣土地，得先詢問四鄰，四鄰不要才能售與別人。富人購買大片土地，再租給佃農(nóng)，這往往被視為“豪強(qiáng)”，是國家重點(diǎn)打擊的對象。災(zāi)荒年間收購拋荒的土地，招徠佃農(nóng)，通常被視為“巧取豪奪”。民間土地買賣和官僚強(qiáng)搶土地，這兩者分得并不清晰，朝廷總是不分青紅皂白地打擊。官員擁有大量土地，很多就是朝廷推動的結(jié)果，朝廷經(jīng)常拿土地作私物濫賞濫封。

“抑制兼并”并不能真正遏制官員強(qiáng)搶土地，反而妨礙土地開發(fā)效率。土地不能作為商品，善耕者無法發(fā)揮優(yōu)勢，荒地開墾和精耕細(xì)作就會受到很大限制，糧食產(chǎn)量和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就無從談起。宋朝是唯一“田制不立、不抑兼并”的朝代，這就為經(jīng)濟(jì)繁榮奠定了基礎(chǔ)；宋高宗趙構(gòu)則進(jìn)一步，削減官田數(shù)量，搞公田私有化，這在古代歷史上很少見。今人評價宋高宗趙構(gòu)多從外交軍事看，認(rèn)定他的妥協(xié)求和是軟骨頭，懦弱自私，殺害岳飛更是罪大惡極。從當(dāng)時看，南宋真要一力北伐，和金朝廝殺到底，勝算多大未可知，民眾也討不到好處。歷史難以假設(shè)，我們只能看到，南宋至少維持了一隅繁榮，成為當(dāng)時世界上最文明的地區(qū)。從這點(diǎn)上說，趙構(gòu)還不算太差勁。令人感慨的是，南宋末年還經(jīng)歷了一次土地改革，這次改革走的是“國進(jìn)民退”的道路，效果可想而知。下一篇文章細(xì)說。