四十年前的朝鮮經(jīng)濟(jì)為何比肩日本超越中國

2010年，朝鮮宣布打開“強(qiáng)盛大國”之門，2012年年底，利用人造衛(wèi)星發(fā)射成功之機(jī)又提出朝鮮已經(jīng)鞏固“宇宙強(qiáng)國”地位。但朝鮮的經(jīng)濟(jì)狀況并未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，糧食短缺問題仍在困擾朝鮮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)更是一蹶不振，今后朝鮮的“強(qiáng)盛大國”之路如何走成為國際輿論熱衷探討的話題之一。其實(shí)，朝鮮經(jīng)濟(jì)也有過往日的輝煌，在上世紀(jì)六七十年代曾與日本并稱為亞洲的兩個(gè)主要工業(yè)國家，是東亞地區(qū)現(xiàn)代化程度最高的國家之一，其人均GDP不但高于中國，也高于韓國。那么當(dāng)年的朝鮮經(jīng)濟(jì)是如何獲得飛速發(fā)展，又因何衰落，朝鮮經(jīng)濟(jì)還能夠再現(xiàn)輝煌嗎？

與日本并駕齊驅(qū)的工業(yè)國

1953年朝鮮半島實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)后不久，朝鮮就開始規(guī)劃經(jīng)濟(jì)重建。當(dāng)時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)后的北方一片廢墟，基礎(chǔ)設(shè)施被摧毀，工業(yè)企業(yè)被破壞。由于軍人和平民遭受大量傷亡，勞動(dòng)力也面臨短缺。1954年，朝鮮執(zhí)行恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的三年計(jì)劃，1957年起執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃，1961年執(zhí)行第一個(gè)七年計(jì)劃，后來又延長三年。1970年11月，在朝鮮勞動(dòng)黨第五次代表大會(huì)上，金日成宣布朝鮮已成功地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義工業(yè)化國家。

有統(tǒng)計(jì)稱，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的10年，朝鮮經(jīng)濟(jì)年均增長率高達(dá)25%，可能是當(dāng)時(shí)世界最高的。1960年，東德媒體贊揚(yáng)朝鮮為“遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)奇跡”。而在亞洲國家的工業(yè)化發(fā)展上，60年代的朝鮮和被認(rèn)為創(chuàng)造戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)奇跡的日本并稱。60年代末，朝鮮農(nóng)村全部通電;70年代末，朝鮮糧食實(shí)現(xiàn)自給自足;80年代初，全部耕地面積的70%實(shí)現(xiàn)灌溉，插秧的95%和收割的70%農(nóng)活實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。1984年，朝鮮糧食總產(chǎn)量首次突破1000萬噸，實(shí)現(xiàn)了糧食自給并部分出口。當(dāng)年的朝鮮工業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣獲得飛速發(fā)展。朝鮮是蘇聯(lián)為首的經(jīng)互會(huì)的觀察員國家，與蘇聯(lián)東歐集團(tuán)基本采取記賬式的貿(mào)易。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使朝鮮人均GDP、人口壽命、識(shí)字率大大提升。當(dāng)時(shí)朝鮮的社會(huì)福利水平也比較高，1979年就已實(shí)行全面的免費(fèi)教育和免費(fèi)醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)小學(xué)到大學(xué)的全體學(xué)生和幼兒園兒童免費(fèi)供應(yīng)外衣、內(nèi)衣和鞋子等生活必需品。而且朝鮮社會(huì)的財(cái)富分配也大大平均化，不似韓國那樣有巨大的貧富差距。一般認(rèn)為，1979年的朝鮮已是一個(gè)準(zhǔn)現(xiàn)代化國家。

同期，韓國的主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品指標(biāo)終于與朝鮮相當(dāng)，但由于韓國人口超過朝鮮一倍，加上韓國社會(huì)嚴(yán)重的貧富懸殊，實(shí)際上，在1979年，韓國在國家現(xiàn)代化方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上朝鮮。

中蘇曾強(qiáng)力援助

朝鮮經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展的原因有以下幾個(gè)方面：半島實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)后，朝鮮政府確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的正確決策，確定了農(nóng)、輕、重以及軍事工業(yè)發(fā)展的適當(dāng)比例;相對(duì)和平穩(wěn)定的世界及周邊局勢(shì);來自國際社會(huì)的援助;自然災(zāi)害較少以及健全的農(nóng)田基建設(shè)施等。當(dāng)然，來自蘇聯(lián)東歐集團(tuán)以及中國的援助也起到了重要推動(dòng)作用。

根據(jù)中國解密的外交檔案，在1950年至1953年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國向朝鮮無償提供了總值人民幣72952萬元的戰(zhàn)爭(zhēng)急需及人民生活必需物資。1958年至1963年，這個(gè)中國最困難的時(shí)段，中國以無息貸款方式為朝鮮承擔(dān)了紡織廠、軸承廠、糖廠、熱工儀表廠、繼電器廠、電子管廠、無線電零件廠等29個(gè)成套項(xiàng)目。

1960年10月5日，周恩來總理接見朝鮮副首相李周淵，周建議朝鮮先上既快又短的項(xiàng)目，并同意分4年貸款4.2億盧布。至于償還期限，能還就還，不能還可以延期，推遲10年甚至20年也未嘗不可，等后代還也可以。1962年，為滿足朝方急需，中國將自己建成尚未使用的邯鄲第三、第五紡織廠的設(shè)備全套拆往朝鮮。1972年中朝商定共同建設(shè)輸油管并于1976年1月竣工，年輸油能力400萬噸。其間，中國援建了20萬千瓦火電廠、平壤地鐵等項(xiàng)目，而當(dāng)時(shí)中國城市中除北京外都沒有地鐵。

蘇聯(lián)對(duì)朝鮮的援助規(guī)模也很大。據(jù)蘇聯(lián)方面的統(tǒng)計(jì)，到1960年4月，蘇聯(lián)對(duì)朝鮮的無償援助為13億盧布，此外還有36億盧布的低息貸款。之后蘇聯(lián)還和朝鮮簽訂了技術(shù)援助協(xié)定以及蘇朝長期貿(mào)易協(xié)定，幫助朝鮮建設(shè)鋼廠、火電站、煉油廠等，輸入裝備、技術(shù)，提供貿(mào)易支持。

從“黃金發(fā)展”到“苦難行軍”

不過，從上世紀(jì)90年代起，朝鮮經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)衰退并逐漸惡化。主要原因是：國際政局動(dòng)亂特別是蘇東劇變，讓朝鮮對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重受挫;國際援助銳減，朝鮮自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，軍工發(fā)展迅速消耗了巨大的國民財(cái)富，不僅直接排擠了農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，也排擠了民用生產(chǎn)資料的生產(chǎn);連年不斷的自然災(zāi)害和農(nóng)田基建因年久失修導(dǎo)致抵御災(zāi)害的能力減弱;擴(kuò)大軍備導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺;由于美國等西方大國的封鎖和經(jīng)濟(jì)制裁，朝鮮孤立于國際社會(huì)之外，朝鮮的國際政治合作空間日漸萎縮等等。

90年代后，隨著貿(mào)易環(huán)境日益惡化，朝鮮的外匯儲(chǔ)備越來越少，原料、燃料和原油的進(jìn)口銳減，從而導(dǎo)致冶金、煤炭、電力生產(chǎn)大幅度下降，整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)處于嚴(yán)重的衰退之中。由于原料、燃料、電力嚴(yán)重不足，大多數(shù)大中型企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率僅達(dá)到30%。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯不再同朝鮮搞易貨貿(mào)易，要求朝鮮支付硬通貨來購買俄羅斯的產(chǎn)品。俄羅斯不再提供化肥，朝鮮的糧食產(chǎn)量激減，燃油不足迫使機(jī)械化的農(nóng)場(chǎng)重新回歸手工勞動(dòng)。此外，連年天災(zāi)，朝鮮經(jīng)濟(jì)陷入衰退，進(jìn)入“苦難行軍時(shí)期”。朝鮮經(jīng)濟(jì)以來自中國的援助為主要支撐，以原油和糧食的需求為例，從1991年開始，中國取代蘇聯(lián)，成為對(duì)朝原油供應(yīng)的唯一支柱，每年向朝輸送約50萬噸石油，占朝鮮進(jìn)口石油總量的80%。2005年，中國援朝糧食達(dá)53.1萬噸，占當(dāng)年國際對(duì)朝糧援的92%。

過去幾十年的歷史表明，就朝鮮自然資源、國民素質(zhì)、科技水平和相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)體系來看，是完全可以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國之夢(mèng)的，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略正確，政策得體，并將經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系融入國際社會(huì)，恢復(fù)往日輝煌成為名副其實(shí)的“強(qiáng)盛大國”并非妄言。也許朝鮮會(huì)把上世紀(jì)60年代的中國作為榜樣，那時(shí)經(jīng)濟(jì)極端困難、國際環(huán)境極度孤立的中國強(qiáng)調(diào)自力更生精神，在壓縮民生空間的情況下開發(fā)原子彈，最終走出困境。但歷史不能作簡單的類比，朝鮮的現(xiàn)狀與當(dāng)年的中國完全不同。中國是一個(gè)大國，在“自力更生”的國策面前，美國的“封鎖”無論如何也擋不住中國的發(fā)展壯大。朝鮮則不同，國土小，人口少，自然環(huán)境惡劣，缺少耕地良田，糧食很難自給，雖有礦產(chǎn)資源，若失去國際交換市場(chǎng)，國家經(jīng)濟(jì)將難以為繼。60年代冷戰(zhàn)時(shí)期促使各大國開發(fā)核武器自保與現(xiàn)在和平與發(fā)展的國際環(huán)境也完全不同，現(xiàn)在開發(fā)核武器破壞穩(wěn)定局面在國際社會(huì)無疑是不得人心的。