南宋的“廉租房” 為安置北方人口南遷而制定

南宋時(shí)，北方人口大批南遷，導(dǎo)致了南方的住房緊張。

本來(lái)，宋代的南方，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始發(fā)展，對(duì)住房的需求日甚一日。而且，再加上金兵南侵，原本居住在北方的百姓，大批都舉族南遷。大量人口涌入南宋控制的地區(qū)，且多集中在江浙一帶，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)氐淖》烤o張，房?jī)r(jià)上漲，房租也一路飆升。

這個(gè)高房租的問(wèn)題，卻被金兵拿來(lái)大做文章。當(dāng)時(shí)，宋金對(duì)峙，一開(kāi)始盡管金兵占了點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，后來(lái)，南宋站穩(wěn)腳跟，軍事上反倒慢慢占了點(diǎn)上風(fēng)。金人急了，就打算來(lái)一場(chǎng)“攻心戰(zhàn)”。

金人派大批間諜潛入南宋的江浙地區(qū)，到處張貼告示，說(shuō)金兵控制的地區(qū)，物價(jià)低，房?jī)r(jià)更低，至于房租，根本就不值一提。南宋的百姓們?nèi)粝脒^(guò)上好日子，歡迎到北方來(lái)！或者，讓金兵到南方來(lái)，只要金兵控制的地區(qū)，絕對(duì)保證低房?jī)r(jià)和低房租。

金人告示的內(nèi)容，雖意在攻心，但卻不無(wú)道理。當(dāng)時(shí)，北方人口大批南遷，導(dǎo)致了北方人口少，很多住宅和田地都荒蕪了。何況，金兵的根據(jù)地，本就在更北的邊疆。所以說(shuō)，當(dāng)時(shí)金國(guó)控制的地區(qū)，房?jī)r(jià)和房租都很低，倒也是實(shí)情。而飽受高房租之苦的南宋百姓，本就一肚子怨氣，經(jīng)金人這么一挑撥，剛穩(wěn)定下來(lái)的局勢(shì)，頓時(shí)開(kāi)始動(dòng)蕩起來(lái)。

宋高宗也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，為了應(yīng)對(duì)金人的攻心，所以也頒布了“廉租房”的命令。規(guī)定，租公家的房子，可以免三個(gè)月的房租，也就是說(shuō)，一年十二個(gè)月，只要繳九個(gè)月的房租就夠了。至于私家的房租，必須在原來(lái)的基礎(chǔ)上，減免一半。若是有違規(guī)的情況，歡迎百姓到衙門(mén)舉報(bào)，必定嚴(yán)懲不貸。

一開(kāi)始，大家都還持觀望的態(tài)度，私家的房租并沒(méi)有真正降下來(lái)。后來(lái)，宋高宗和各級(jí)官吏來(lái)了幾場(chǎng)殺雞儆猴，大收成效，房租一下子降到圣旨所規(guī)定的程度。這么一來(lái)，老百姓知足了，金人的攻心戰(zhàn)自然不攻自破。

應(yīng)該說(shuō)，這一次的“廉租房”，買單的主要是南方的百姓。一般的北方人南遷，顛沛流離之余，經(jīng)濟(jì)上也大受損失，自然無(wú)力在高房?jī)r(jià)的時(shí)候買房。租的房子，一半來(lái)自于南方當(dāng)?shù)氐陌傩铡Ｋ?，這也導(dǎo)致了南方人和北方南遷的人群之間，矛盾越來(lái)越激烈。這道圣旨，其實(shí)是讓雙方各退了一步，既保證了北方人能在能力范圍之內(nèi)租房，又保證了南方人能順利收到房租。這么一來(lái)，族群和諧，社會(huì)才能穩(wěn)定下來(lái)。

當(dāng)然，這道圣旨所規(guī)定的“廉租房”，主要是江浙一帶。當(dāng)時(shí)，北宋人口南遷，都集中在最繁華的江浙一帶，因?yàn)檫@一帶的高房租問(wèn)題特別突出。至于其他地方，人口仍較少，房租矛盾較為緩和，“廉租房”自然也沒(méi)什么實(shí)際意義。

不僅減租，而且逢年過(guò)節(jié)，或者什么重要日子，朝廷都會(huì)下旨減免當(dāng)月的房租。比如，重要節(jié)日，減免房租；出現(xiàn)了吉兆，皇帝高興，也減免；出現(xiàn)了不祥的兆頭，像下冰雹或日食月食啥的，皇帝擔(dān)心，也減免；甚至，皇帝添了兒子女兒，或者皇后妃子過(guò)生日，也減。諸如此類的事，一年到頭，能發(fā)生好幾回。根據(jù)當(dāng)時(shí)人的記載，有時(shí)候，租了人家的房子，從年初到年尾，都不用繳納一分錢的房租。

也正因如此，南宋穩(wěn)定了民心，保住了最繁華的江浙地區(qū)不受影響，也逐漸站穩(wěn)了腳跟。