中國(guó)兩千年封建專制根在商鞅變法 法家是禍?zhǔn)?/h1>
2017-02-28 16:58:16 來(lái)源：360常識(shí)網(wǎng)
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導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建專制制度。這種制度的基本特征是什么？美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題專家李侃如先生在《治理中國(guó)》一書(shū)中作了一個(gè)精辟的總結(jié)：“
中國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建專制制度。這種制度的基本特征是什么？美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題專家李侃如先生在《治理中國(guó)》一書(shū)中作了一個(gè)精辟的總結(jié)：“國(guó)家制度建立在意識(shí)形態(tài)的信念上，在頂端要有強(qiáng)勢(shì)的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，以及令人印象深刻的全國(guó)性政府官僚機(jī)構(gòu)?！?/p>
這段話概括了中國(guó)封建專制制度的三個(gè)基本特征。第一，國(guó)家確立一種意識(shí)形態(tài)作為統(tǒng)治的思想基礎(chǔ)。確立它的絕對(duì)主流地位，強(qiáng)迫全民接受，并排斥其他任何一種思想。第二，一個(gè)最具權(quán)威的人(皇帝或其他名稱)主宰一個(gè)國(guó)家。無(wú)論他的權(quán)威來(lái)自何處，一旦獲得就不容置疑。他是絕對(duì)權(quán)威，由他對(duì)國(guó)家實(shí)行人治。他的見(jiàn)識(shí)和能力決定了這個(gè)國(guó)家的一切。第三，由一個(gè)龐大的官僚體系實(shí)施統(tǒng)治。這個(gè)官僚體系聽(tīng)命于最高統(tǒng)治者，控制和統(tǒng)治整個(gè)社會(huì)。
這些封建專制的基本特征是如何形成的？或者說(shuō)，這種制度的根在哪里？讀過(guò)孫皓暉先生的歷史小說(shuō)《大秦帝國(guó)》，你就會(huì)明白，中國(guó)封建專制制度的根在秦朝，始作俑者是秦國(guó)的歷代君王及手下商鞅、李斯這班大臣，其完成者是秦始皇?；蛘哒f(shuō)，秦朝在統(tǒng)一中國(guó)的過(guò)程中也確立了這種專制制度的基本特征。在以后兩千多年的歷史演變中，這種制度也不是沒(méi)有變化，但秦朝時(shí)形成的基本特征沒(méi)有變。認(rèn)識(shí)中國(guó)，應(yīng)該回到秦朝，回到秦始皇。對(duì)一個(gè)普通讀者來(lái)說(shuō)，不可能為了尋找中國(guó)制度的根而去研究秦史，但讀讀《大秦帝國(guó)》還是不難的。盡管作者對(duì)商鞅、秦始皇等人和秦王朝的“拔高”，我不能完全接受，但作者還是給了我們一個(gè)接近真實(shí)的秦王朝，為我們分析中國(guó)制度的根提供了一種有相當(dāng)深度的認(rèn)識(shí)。
中國(guó)封建專制制度的主流意識(shí)形態(tài)是什么呢？自從西漢確立了儒家文化的主流意識(shí)形態(tài)地位以來(lái)，儒家的確一直處于無(wú)可爭(zhēng)議的主流意識(shí)形態(tài)。但我認(rèn)為，中國(guó)封建專制制度下真正起作用的主流意識(shí)形態(tài)一直是秦王朝時(shí)期的起指導(dǎo)作用的法家思想。中國(guó)制度的主流意識(shí)形態(tài)是“儒表法里”，即講的是儒家，真正起作用的是法家。儒家思想是用來(lái)騙老百姓的，宣傳用的，法家才是起指導(dǎo)作用的。法家的主導(dǎo)地位是在秦朝創(chuàng)立和建立的過(guò)程中形成的。秦王朝是專制體制的初創(chuàng)時(shí)期，還不大懂得用美麗的詞藻掩蓋專制的本質(zhì)。西漢時(shí)就成熟多了，懂得了“說(shuō)一套，做一套”的妙處。所以，講儒家，講仁政，講王道;而行法家，行專政，行霸道。我們要認(rèn)識(shí)中國(guó)的制度，就必須了解法家思想。這種思想的根在秦朝。
法家講的“法”與現(xiàn)在法治社會(huì)的“法”完全是風(fēng)馬牛不相及的兩件事?，F(xiàn)代法治社會(huì)的“法”，是社會(huì)的游戲規(guī)則，強(qiáng)調(diào)依法來(lái)規(guī)范一切人的行為，來(lái)治理國(guó)家和社會(huì)。政府可以依法來(lái)治民，公民也可以依法來(lái)監(jiān)督和制約政府。這種“法”的理念是“以人為本”，要依靠民主程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。法家的“法”是統(tǒng)治者用來(lái)統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓人民的工具。政府可以依法治民，但公民不能以法約束政府。這種“法”的理念是“以國(guó)為本”，或“以君為本”，要依靠“權(quán)、勢(shì)、術(shù)”來(lái)實(shí)現(xiàn)。
“以國(guó)為本”，現(xiàn)在也稱為“國(guó)家主義”，或更為直白一點(diǎn)，稱為“國(guó)家至上主義”，即國(guó)家的利益至高無(wú)上。現(xiàn)在我們經(jīng)常講“強(qiáng)國(guó)富民”，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，“強(qiáng)國(guó)”和“富民”是一致的，而且應(yīng)該先“富民”而后“強(qiáng)國(guó)”。
但在法家“以國(guó)為本”的理念中，政府的目標(biāo)是“強(qiáng)國(guó)”，而不是 “富民”。如果“富民”亦有利于“強(qiáng)國(guó)”，也不反對(duì)有限地“富民”。商鞅變法的目的是“強(qiáng)國(guó)”，但在民太窮的情況下，“強(qiáng)國(guó)”也難。所以，商鞅變法中的一些內(nèi)容，也把土地公有制改為土地私有制，獎(jiǎng)勵(lì)有戰(zhàn)功的百姓，是既“富民”又“強(qiáng)國(guó)”的。但當(dāng)“強(qiáng)國(guó)”和“富民”不一致時(shí)，就要舍“富民”而追求“強(qiáng)國(guó)”。秦國(guó)在統(tǒng)一中國(guó)的過(guò)程中連年征戰(zhàn)，為戰(zhàn)爭(zhēng)而征收重稅，其實(shí)都是要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)”的，與“富民”沒(méi)什么關(guān)系，甚至是“弱民”的。其實(shí)法家是主張“弱民”的，因?yàn)橹挥小懊袢酢?，既貧窮又無(wú)知，專制統(tǒng)治才能穩(wěn)定。人民窮，就只能靠政府“恩賜”;人民無(wú)知，政府就可以“指鹿為馬”。歷史上備受稱贊的“貞觀之治”、“康乾盛世”，都是“國(guó)強(qiáng)”而“民窮”的時(shí)代。一路征戰(zhàn)成功、最后統(tǒng)一中國(guó)的秦王朝不也是這樣嗎？
“以國(guó)為本”的法家思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，就是以“強(qiáng)國(guó)”為目的，全面控制經(jīng)濟(jì)。在秦王朝時(shí)，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制主要還在于稅收和各種苛捐雜稅上，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接控制還不明顯。從《大秦帝國(guó)》中看，戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的七國(guó)中，魏國(guó)是最富的，政府有點(diǎn)“自由放任”，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制能力并不強(qiáng)，所以，最后被秦國(guó)消滅了。秦國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制能力強(qiáng)，所以，最后兼并了其他六國(guó)而一統(tǒng)天下。對(duì)于秦統(tǒng)一中國(guó)，稱贊者居多。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，群雄并立，誰(shuí)都有統(tǒng)一天下的雄心。統(tǒng)一是歷史的必然趨勢(shì)，最后被秦國(guó)統(tǒng)一了，也有其必然性。歷史不能“假設(shè)”，我們也不能設(shè)想中國(guó)不統(tǒng)一的結(jié)果。但統(tǒng)一也未見(jiàn)其是一件絕對(duì)的好事。統(tǒng)一使中國(guó)成為一個(gè)大帝國(guó)，直至明代之前仍屬于世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家。但這種統(tǒng)一形成了中央集權(quán)的專制制度，成為中國(guó)長(zhǎng)期停滯落后的根源。
秦王朝統(tǒng)治的時(shí)間太短，還沒(méi)有解決國(guó)家如何控制經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是西漢時(shí)的法家桑弘羊解決的。在漢昭帝時(shí)舉行的鹽鐵會(huì)議上，文學(xué)、賢良仍反對(duì)鹽鐵專賣(mài)，要求廢除酒榷、均輸、平準(zhǔn)等國(guó)家干預(yù)統(tǒng)治的措施。用今天的話來(lái)說(shuō)，這是要求實(shí)行“國(guó)退民進(jìn)”的自由放任。桑弘羊則認(rèn)為，這些政策都是加強(qiáng)中央集權(quán)的必要措施，不僅不能廢除，還要加強(qiáng)。漢武帝以后，桑弘羊的統(tǒng)治思想成為歷代統(tǒng)治者的指導(dǎo)思想。
“國(guó)家至上”在經(jīng)濟(jì)政策上體現(xiàn)為兩點(diǎn)。一是國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)既關(guān)系國(guó)計(jì)民生、又可獲暴利的行業(yè)。這就是鹽鐵專賣(mài)。早在春秋時(shí)期齊國(guó)的宰相管仲就是靠鹽鐵專賣(mài)(再加上政府經(jīng)營(yíng)妓女行業(yè))使齊國(guó)成為春秋五霸之一。以后這種政策時(shí)斷時(shí)續(xù)。鹽鐵會(huì)議以后，這種政策一直延續(xù)下來(lái)。二是政府對(duì)私人經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管制與壓榨。在封建社會(huì)中，還沒(méi)有條件實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)農(nóng)與商仍由私人主導(dǎo)，但政府通過(guò)稅收與其他手段進(jìn)行壓榨，以使私人財(cái)富轉(zhuǎn)化為強(qiáng)國(guó)的資金。同時(shí)又用政治暴力限制私人經(jīng)濟(jì)，以免威脅到封建專制?！案豢蓴硣?guó)”對(duì)國(guó)家的統(tǒng)治本身就是一種威脅。
法家的國(guó)家主義代表了統(tǒng)治者的意志，因此成為真正起作用的主流意識(shí)形態(tài)。盡管秦以后法家代表人物商鞅、韓非的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有儒家的孔子、孟子那么高，但他們起到了決定性作用，這就是“法里”的含義?！洞笄氐蹏?guó)》中描述了秦國(guó)在法家思想的指導(dǎo)下統(tǒng)一中國(guó)的歷史，對(duì)法家及其實(shí)踐者秦孝公、秦始皇、商鞅等都給以高度評(píng)價(jià)。但我認(rèn)為，從歷史的角度看，法家對(duì)中國(guó)歷史的副作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于積極作用。中國(guó)大一統(tǒng)的封建專制正是中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期停滯和所有弊病的根源。這種在秦統(tǒng)一中國(guó)時(shí)期起過(guò)積極作用的思想和制度，越往后越反動(dòng)。讀《大秦帝國(guó)》不能成為法家和專制制度的“粉絲”。
既然歷代奉行的都是秦朝的制度，骨子里推崇的是法家，為什么還要“儒表”呢？這是因?yàn)榉抑v“霸道”，講“權(quán)、勢(shì)、術(shù)”，太赤裸裸了，說(shuō)出來(lái)不好聽(tīng)，也不利于統(tǒng)治的穩(wěn)定。儒家講“王道”，講“仁、義、禮、智、信”，講“中庸”，好聽(tīng)得多，也有利于維護(hù)統(tǒng)治。所以，西漢以后“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，奠定了儒家宣傳上的主流意識(shí)形態(tài)地位。用儒家之表來(lái)掩蓋法家之里，是有利于維護(hù)封建專制制度的。而且，作為主流意識(shí)形態(tài)的“儒”也不是孔子、孟子原來(lái)意義的“儒”，是官方根據(jù)自己的需要解釋的“儒”。官方對(duì)“儒”的解釋是絕對(duì)權(quán)威，誰(shuí)要反對(duì)就扣上“反儒”的帽子，堅(jiān)決消滅?！叭濉庇殖闪舜驌舨煌?jiàn)者的棍子。其實(shí)歷來(lái)主流意識(shí)形態(tài)的作用就是證明自己統(tǒng)治的合法性，欺騙人民和打擊不同政見(jiàn)者。
法家主張國(guó)家至上，而代表國(guó)家的是君、皇帝或其他稱號(hào)的最高統(tǒng)治者?！捌仗熘?，莫非王土”，一切都是君的，所以，他想干什么就干什么，想如何統(tǒng)治就如何統(tǒng)治。法家正是要教導(dǎo)君如何利用“權(quán)、勢(shì)、術(shù)”來(lái)統(tǒng)治人民的。因此，封建專制的實(shí)質(zhì)就是“君臨天下”的一人統(tǒng)治。我們并不否認(rèn)個(gè)人在歷史上的作用?！洞笄氐蹏?guó)》證明了，秦國(guó)正因?yàn)橛星匦⒐⑶厥蓟蔬@樣的明君和商鞅這類賢相才統(tǒng)一了中國(guó)，而當(dāng)時(shí)甚至比秦國(guó)還富有、強(qiáng)大的魏國(guó)等六國(guó)，就是因?yàn)榛杈瓜喽鴶?guó)的。中國(guó)歷史上的光明時(shí)期也在于有漢武帝、唐太宗、康熙大帝之類的明君，而歷史上的黑暗時(shí)期也無(wú)不與昏君相關(guān)。也正因?yàn)槿绱耍庞小坝⑿蹌?chuàng)造歷史”的說(shuō)法。一個(gè)人決定天下大事是各個(gè)時(shí)期歷史的共性，但也埋下了禍根。
首先，在封建社會(huì)的繼承制下，君是好是壞就取決于遺傳因素了，但遺傳不能復(fù)制明君。因此歷史的發(fā)展往往取決于是明君，還是昏君。從《大秦帝國(guó)》中看，從秦孝公到秦始皇之間既有明君也有昏君，但總體上是明君多于昏君，而且明君推動(dòng)歷史進(jìn)步的作用大于昏君阻礙歷史進(jìn)步的作用，所以秦國(guó)成功了。我們可以假設(shè)，如果秦國(guó)每一代都是明君當(dāng)權(quán)，統(tǒng)一中國(guó)的步伐是否可以更快一些？當(dāng)然，如果是秦孝公之后沒(méi)有明君，中國(guó)歷史就不知該如何寫(xiě)了。明君與昏君的交替出現(xiàn)就決定了中國(guó)歷史的亂治交替。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)系于一人之身時(shí)，這不能不說(shuō)是悲劇。
其次，一個(gè)人再偉大也不會(huì)沒(méi)有缺點(diǎn)，而且再偉大也不會(huì)不犯錯(cuò)誤。當(dāng)同樣一個(gè)君偉大正確時(shí)，他會(huì)推動(dòng)歷史進(jìn)步，但當(dāng)這個(gè)君犯錯(cuò)誤時(shí)，也會(huì)阻礙歷史進(jìn)步，給人民帶來(lái)災(zāi)難。在《大秦帝國(guó)》中當(dāng)秦始皇偉大正確時(shí)，他完成了統(tǒng)一中國(guó)的大業(yè)。但當(dāng)他重用趙高和李斯，又排斥可成為明君的扶蘇時(shí)，就造成秦二世而亡，并給人民帶來(lái)幾十年的戰(zhàn)亂，百姓涂炭。評(píng)價(jià)秦始皇不能只肯定其偉大的一面，而忽視了他晚年在接班人問(wèn)題上犯的不可饒恕的錯(cuò)誤。其實(shí)歷史上每一個(gè)偉大的人物都是如此。
明君犯錯(cuò)誤比昏君的結(jié)果還可怕。明君靠自己過(guò)去的業(yè)績(jī)?cè)斐蓜e人對(duì)他的絕對(duì)迷信和絕對(duì)僵化，這時(shí)他就成為神一樣的絕對(duì)權(quán)威。他個(gè)人對(duì)自己的迷信也膨脹，當(dāng)他作出錯(cuò)誤決策時(shí)別人只能盲從，即使有個(gè)別清醒者也會(huì)淹沒(méi)于全民皆瘋的狀態(tài)之中。秦始皇后期的決策即使一些頭腦清醒的人也沒(méi)法抵抗，正在于此。在明君的領(lǐng)導(dǎo)下，大家可以一心一意干好事，也可以一心一意干壞事。這是最可怕的。秦二世而亡，不僅是秦始皇個(gè)人的悲劇，而且也是秦朝所有臣子的悲劇，他們以支持暴政始，以被暴政消滅止。
最后，“君臨天下”決定一切，就使人們企望“明君賢相”。這大概是中國(guó)幾千年來(lái)人們普遍的心態(tài)。這就造成人民普遍不關(guān)心政治，遠(yuǎn)離政治，逐漸失去了自己的大腦，成為明君賢相的應(yīng)聲蟲(chóng)。所謂“肉食者謀之”，正是幾千年來(lái)人民不能關(guān)心政治，也不關(guān)心政治的寫(xiě)照。我們歷朝歷代的知識(shí)分子，除了爭(zhēng)著把自己的知識(shí)賣(mài)給君王之外，有獨(dú)立思想的有幾個(gè)？專制之下必定盛產(chǎn)愚民。其實(shí)這也是專制的需要。愚民永遠(yuǎn)是獨(dú)裁者的社會(huì)基礎(chǔ)。專制者就是要用各種方式炮制出一批又一批、一代又一代愚民。如果誰(shuí)不愚，就要消滅?，F(xiàn)在不少人為秦始皇的焚書(shū)坑儒辯護(hù)，《大秦帝國(guó)》的作者也是這種態(tài)度。無(wú)論焚書(shū)坑儒的事實(shí)真相如何，專制者本質(zhì)上是與知識(shí)分子對(duì)抗的。我這里所說(shuō)的知識(shí)分子不是為專制者出謀劃策、抬轎吹喇叭，也有點(diǎn)知識(shí)的人(如法家)或者對(duì)專制沒(méi)有大傷害、還有點(diǎn)實(shí)用價(jià)值的人(如醫(yī)家、農(nóng)家)，而是有獨(dú)立意識(shí)的人。任何一個(gè)專制政權(quán)都要消滅這些人，因?yàn)樗麄儾粌H死不服從皇帝，而且還可以煽動(dòng)別人。為秦始皇焚書(shū)坑儒辯護(hù)，說(shuō)穿了就是對(duì)專制情有獨(dú)鐘。我不能接受的一點(diǎn)，正是《大秦帝國(guó)》美化了中國(guó)第一個(gè)封建專制政權(quán)，也美化了專制者。
現(xiàn)代民主政治下仍需要一個(gè)明君，但這個(gè)明君不再是絕對(duì)權(quán)威。他做出正確的決策可以推動(dòng)歷史前進(jìn)，造福社會(huì);他做出錯(cuò)誤的決策可以由一套制度化的方式加以制止。民主的核心不是少數(shù)服從多數(shù)，而是不存在絕對(duì)權(quán)威，任何權(quán)力都有另一種權(quán)力制衡，即一套權(quán)力的制衡機(jī)制。中國(guó)兩千多年的封建專制決不是一場(chǎng)辛亥革命就可以消滅的。推翻帝制容易，消滅封建專制不易，消滅人們心中對(duì)專制的崇拜更難。民國(guó)時(shí)北大英文教授辜鴻銘以留有前清的小辮子著稱，他對(duì)學(xué)生說(shuō)：“你們不要笑我這小小尾巴，我看這并不重要，剪下它極其容易;至于你們精神上那根辮子，依我看，想去掉可不容易?！币獜闹贫群托撵`上剪去封建的小辮子其難度有多大，我想每個(gè)人大概都有所體會(huì)。魯迅先生的《風(fēng)波》所要說(shuō)明的也有這層意思。
國(guó)由君治，但在民與君之間尚有巨大的鴻溝，而且治一個(gè)國(guó)有千頭萬(wàn)緒的事情，這也非君可以包辦一切的。就像秦始皇這樣能力超群、精力過(guò)人的君也不能親自處理天下的一切事。因此，這種封建專制體系在君和民之間必然有一個(gè)金字塔式結(jié)構(gòu)的龐大官僚體系。官僚體系是封建專制統(tǒng)治的基礎(chǔ)。秦國(guó)能統(tǒng)一中國(guó)與這種高效的官僚體系也是密不可分的?！洞笄氐蹏?guó)》中展現(xiàn)了各國(guó)的官僚體系，也突出了秦國(guó)官僚體系的超強(qiáng)能力。
中國(guó)封建專制下的官僚體系是一個(gè)金字塔的體系，從上至下實(shí)行垂直式領(lǐng)導(dǎo)。這是實(shí)現(xiàn)專制所必需的。金字塔中每一個(gè)層次的官員都是最上層皇帝實(shí)現(xiàn)自己的意志和決策的工具，它所強(qiáng)調(diào)的是絕對(duì)服從。秦國(guó)是一個(gè)軍事化的國(guó)家，一切為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。建立這種體系有其歷史必然性。以后的統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)自己的絕對(duì)統(tǒng)治，徹底貫徹自己的意志，也是這種體制效率最好。專制制度需要這種垂直式體系，而現(xiàn)代民主社會(huì)強(qiáng)調(diào)權(quán)力制衡，所以盡管也需要這樣一個(gè)官僚體制，但采用垂直式與扁平式并存，既有統(tǒng)一，又有分權(quán)。
要了解這種官僚體系的運(yùn)行與效率，首先應(yīng)該明白，正如布坎南的公共選擇理論指出的，這些官員和每一個(gè)人一樣都是經(jīng)濟(jì)人，他們行為的目標(biāo)也是個(gè)人利益的最大化。盡管他們也會(huì)高唱“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯”，或者“齊家，治國(guó)，平天下”，實(shí)際上是“千里來(lái)做官，為的吃和穿”。他們的個(gè)人利益在于職務(wù)不斷提升。職務(wù)和權(quán)力決定了他們的一切享受，所以提拔是最終的目的。我們說(shuō)官員是經(jīng)濟(jì)人決沒(méi)有任何貶義，為個(gè)人利益行事也是中性描述。關(guān)鍵是在不同政治機(jī)制的引導(dǎo)下會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。在當(dāng)代民主制度下，官員或是民選或是文職。當(dāng)官員是民選的時(shí)候，你只有為社會(huì)做好事才能當(dāng)選，官員的個(gè)人利益(當(dāng)選)和社會(huì)利益是一致的。當(dāng)你是文職時(shí)，是從事行政管理工作，只有做好這種管理工作，才有晉升的希望。個(gè)人利益與社會(huì)利益也不矛盾。但在封建專制制度下，官員的個(gè)人利益與社會(huì)利益有可能一致，也有可能不一致。這種制度下能夠晉升取決于上司是否欣賞。如果最上層的君所做的事是推動(dòng)歷史前進(jìn)的，這個(gè)官僚體系就能起積極的作用，《大秦帝國(guó)》中秦國(guó)在統(tǒng)一中國(guó)的進(jìn)程中，秦王朝的官僚體系就起了這個(gè)作用。但當(dāng)最上面的君在阻礙歷史前進(jìn)時(shí)，這個(gè)官僚體系就會(huì)起消極作用。秦在統(tǒng)一中國(guó)之后，這個(gè)體系在焚書(shū)坑儒中的作用不也是在加劇秦二世而亡嗎？
從中國(guó)封建社會(huì)來(lái)看，這個(gè)官僚體系還有幾個(gè)值得注意的問(wèn)題。一是官僚體系可以成為皇帝和人民之間溝通的渠道，但也會(huì)成為“腸梗阻”。這世界上本來(lái)就是信息不對(duì)稱的，官僚體系可以改善這種不對(duì)稱，也可以加劇這種不對(duì)稱。如果是明君，又像唐太宗那樣善于納諫，官僚體系就可以糾正皇帝的信息不對(duì)稱，給他更多正確的信息，有利于皇帝做出正確的決策。但這種體制下，皇帝有自己的偏好，這就會(huì)使官員向皇帝傳遞、甚至捏造假信息，誤導(dǎo)皇帝的決策。封建社會(huì)中常有“祥瑞”之說(shuō)，《大秦帝國(guó)》中也描述這種“祥瑞”?！跋槿稹笔怯酶鞣N自然界或有或無(wú)的現(xiàn)象來(lái)預(yù)兆人間的吉祥。這本身就是下面官員捏造的假信息。
二是官僚體系執(zhí)行皇帝的旨意，必然有大小不同的權(quán)力，他們就可以借假皇帝之名為他自己的利益而為非作歹。秦始皇去世后，趙高、李斯假造圣旨正是他們?yōu)閵Z權(quán)而實(shí)施的陰謀。歷史上官僚體系的權(quán)力過(guò)大，操控皇帝的事也時(shí)有發(fā)生，尤其是外戚集團(tuán)和宦官集團(tuán)。趙高其實(shí)就是宦官，他的奪權(quán)就是宦官集團(tuán)陰謀的結(jié)果。李斯只是趙高利用的工具。李斯為自己的榮華富貴參與了趙高的陰謀，最后“工具”的使用價(jià)值沒(méi)有了，他的末日也到來(lái)了。官僚體系權(quán)力膨脹，以至尾大不掉，最后損害了皇帝的利益。當(dāng)皇帝是明君時(shí)，如秦始皇，這個(gè)問(wèn)題不明顯，當(dāng)皇帝是昏君時(shí)，如秦二世，這個(gè)問(wèn)題就十分明顯。在中國(guó)歷史上，官僚體系為自己的利益而為非作歹，最慣用的手法就是“收租”，即沒(méi)有收租的機(jī)會(huì)，然后“尋租”。這就是產(chǎn)生貪官污吏的根源。
三是在每一個(gè)皇帝的建立時(shí)期，官員尚未獲取最大利益，因此他仍是努力的，而整個(gè)官僚體系也有效率。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)的過(guò)程中，秦國(guó)的官僚體系就是如此。但在皇帝掌權(quán)之后，官員就熱衷于用權(quán)力尋求個(gè)人利益。他們已經(jīng)成為既得利益者，而維持現(xiàn)有制度是他們的利益所在，因此，就會(huì)成為繼續(xù)前進(jìn)或改革的阻力。這時(shí)就成為歷史進(jìn)步的阻力。中國(guó)歷史上的許多次改革就失敗在這個(gè)官僚體系上。官僚體系已從現(xiàn)有的制度中獲得最大利益，因此，就成為維護(hù)這個(gè)體系最強(qiáng)的力量，也成為任何改革的阻力，這也是中國(guó)社會(huì)停滯、由秦始皇所建立的中央皇權(quán)的專制制度能持續(xù)兩千多年的原因之一。
中國(guó)有兩千多年的封建專制制度，根深蒂固，牢不可破。清朝滅亡之后，理論上說(shuō)，封建專制結(jié)束了，實(shí)際上陰魂不散，仍然以各種形式出現(xiàn)。歷次革命，名義上是要建立民主之中國(guó)，實(shí)際上仍然重復(fù)了封建之中國(guó)。蔣介石的“一個(gè)主義，一個(gè)政黨，一個(gè)領(lǐng)袖”就是重復(fù)了封建專制的三個(gè)特征：“一個(gè)主義”是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)先，“一個(gè)政黨”是由這個(gè)黨所構(gòu)成的官僚體制，“一個(gè)領(lǐng)袖”當(dāng)然就是皇帝。蔣介石稱自己是民主中國(guó)，其實(shí)仍是專制中國(guó)。蔣式政權(quán)是封建專制在中國(guó)的延續(xù)。如何消滅這種封建專制，是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。
我推薦讀《大秦帝國(guó)》，不是要重溫秦始皇的輝煌，而是要大家從那一段歷史中冷靜地認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)，剪掉精神上那條“小辮子”。
中國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建專制制度。這種制度的基本特征是什么？美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題專家李侃如先生在《治理中國(guó)》一書(shū)中作了一個(gè)精辟的總結(jié)：“國(guó)家制度建立在意識(shí)形態(tài)的信念上，在頂端要有強(qiáng)勢(shì)的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，以及令人印象深刻的全國(guó)性政府官僚機(jī)構(gòu)?！?/p>
這段話概括了中國(guó)封建專制制度的三個(gè)基本特征。第一，國(guó)家確立一種意識(shí)形態(tài)作為統(tǒng)治的思想基礎(chǔ)。確立它的絕對(duì)主流地位，強(qiáng)迫全民接受，并排斥其他任何一種思想。第二，一個(gè)最具權(quán)威的人(皇帝或其他名稱)主宰一個(gè)國(guó)家。無(wú)論他的權(quán)威來(lái)自何處，一旦獲得就不容置疑。他是絕對(duì)權(quán)威，由他對(duì)國(guó)家實(shí)行人治。他的見(jiàn)識(shí)和能力決定了這個(gè)國(guó)家的一切。第三，由一個(gè)龐大的官僚體系實(shí)施統(tǒng)治。這個(gè)官僚體系聽(tīng)命于最高統(tǒng)治者，控制和統(tǒng)治整個(gè)社會(huì)。
這些封建專制的基本特征是如何形成的？或者說(shuō)，這種制度的根在哪里？讀過(guò)孫皓暉先生的歷史小說(shuō)《大秦帝國(guó)》，你就會(huì)明白，中國(guó)封建專制制度的根在秦朝，始作俑者是秦國(guó)的歷代君王及手下商鞅、李斯這班大臣，其完成者是秦始皇?；蛘哒f(shuō)，秦朝在統(tǒng)一中國(guó)的過(guò)程中也確立了這種專制制度的基本特征。在以后兩千多年的歷史演變中，這種制度也不是沒(méi)有變化，但秦朝時(shí)形成的基本特征沒(méi)有變。認(rèn)識(shí)中國(guó)，應(yīng)該回到秦朝，回到秦始皇。對(duì)一個(gè)普通讀者來(lái)說(shuō)，不可能為了尋找中國(guó)制度的根而去研究秦史，但讀讀《大秦帝國(guó)》還是不難的。盡管作者對(duì)商鞅、秦始皇等人和秦王朝的“拔高”，我不能完全接受，但作者還是給了我們一個(gè)接近真實(shí)的秦王朝，為我們分析中國(guó)制度的根提供了一種有相當(dāng)深度的認(rèn)識(shí)。
中國(guó)封建專制制度的主流意識(shí)形態(tài)是什么呢？自從西漢確立了儒家文化的主流意識(shí)形態(tài)地位以來(lái)，儒家的確一直處于無(wú)可爭(zhēng)議的主流意識(shí)形態(tài)。但我認(rèn)為，中國(guó)封建專制制度下真正起作用的主流意識(shí)形態(tài)一直是秦王朝時(shí)期的起指導(dǎo)作用的法家思想。中國(guó)制度的主流意識(shí)形態(tài)是“儒表法里”，即講的是儒家，真正起作用的是法家。儒家思想是用來(lái)騙老百姓的，宣傳用的，法家才是起指導(dǎo)作用的。法家的主導(dǎo)地位是在秦朝創(chuàng)立和建立的過(guò)程中形成的。秦王朝是專制體制的初創(chuàng)時(shí)期，還不大懂得用美麗的詞藻掩蓋專制的本質(zhì)。西漢時(shí)就成熟多了，懂得了“說(shuō)一套，做一套”的妙處。所以，講儒家，講仁政，講王道;而行法家，行專政，行霸道。我們要認(rèn)識(shí)中國(guó)的制度，就必須了解法家思想。這種思想的根在秦朝。
法家講的“法”與現(xiàn)在法治社會(huì)的“法”完全是風(fēng)馬牛不相及的兩件事?，F(xiàn)代法治社會(huì)的“法”，是社會(huì)的游戲規(guī)則，強(qiáng)調(diào)依法來(lái)規(guī)范一切人的行為，來(lái)治理國(guó)家和社會(huì)。政府可以依法來(lái)治民，公民也可以依法來(lái)監(jiān)督和制約政府。這種“法”的理念是“以人為本”，要依靠民主程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。法家的“法”是統(tǒng)治者用來(lái)統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓人民的工具。政府可以依法治民，但公民不能以法約束政府。這種“法”的理念是“以國(guó)為本”，或“以君為本”，要依靠“權(quán)、勢(shì)、術(shù)”來(lái)實(shí)現(xiàn)。
“以國(guó)為本”，現(xiàn)在也稱為“國(guó)家主義”，或更為直白一點(diǎn)，稱為“國(guó)家至上主義”，即國(guó)家的利益至高無(wú)上。現(xiàn)在我們經(jīng)常講“強(qiáng)國(guó)富民”，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，“強(qiáng)國(guó)”和“富民”是一致的，而且應(yīng)該先“富民”而后“強(qiáng)國(guó)”。
但在法家“以國(guó)為本”的理念中，政府的目標(biāo)是“強(qiáng)國(guó)”，而不是 “富民”。如果“富民”亦有利于“強(qiáng)國(guó)”，也不反對(duì)有限地“富民”。商鞅變法的目的是“強(qiáng)國(guó)”，但在民太窮的情況下，“強(qiáng)國(guó)”也難。所以，商鞅變法中的一些內(nèi)容，也把土地公有制改為土地私有制，獎(jiǎng)勵(lì)有戰(zhàn)功的百姓，是既“富民”又“強(qiáng)國(guó)”的。但當(dāng)“強(qiáng)國(guó)”和“富民”不一致時(shí)，就要舍“富民”而追求“強(qiáng)國(guó)”。秦國(guó)在統(tǒng)一中國(guó)的過(guò)程中連年征戰(zhàn)，為戰(zhàn)爭(zhēng)而征收重稅，其實(shí)都是要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)”的，與“富民”沒(méi)什么關(guān)系，甚至是“弱民”的。其實(shí)法家是主張“弱民”的，因?yàn)橹挥小懊袢酢?，既貧窮又無(wú)知，專制統(tǒng)治才能穩(wěn)定。人民窮，就只能靠政府“恩賜”;人民無(wú)知，政府就可以“指鹿為馬”。歷史上備受稱贊的“貞觀之治”、“康乾盛世”，都是“國(guó)強(qiáng)”而“民窮”的時(shí)代。一路征戰(zhàn)成功、最后統(tǒng)一中國(guó)的秦王朝不也是這樣嗎？
“以國(guó)為本”的法家思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，就是以“強(qiáng)國(guó)”為目的，全面控制經(jīng)濟(jì)。在秦王朝時(shí)，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制主要還在于稅收和各種苛捐雜稅上，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接控制還不明顯。從《大秦帝國(guó)》中看，戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的七國(guó)中，魏國(guó)是最富的，政府有點(diǎn)“自由放任”，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制能力并不強(qiáng)，所以，最后被秦國(guó)消滅了。秦國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制能力強(qiáng)，所以，最后兼并了其他六國(guó)而一統(tǒng)天下。對(duì)于秦統(tǒng)一中國(guó)，稱贊者居多。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，群雄并立，誰(shuí)都有統(tǒng)一天下的雄心。統(tǒng)一是歷史的必然趨勢(shì)，最后被秦國(guó)統(tǒng)一了，也有其必然性。歷史不能“假設(shè)”，我們也不能設(shè)想中國(guó)不統(tǒng)一的結(jié)果。但統(tǒng)一也未見(jiàn)其是一件絕對(duì)的好事。統(tǒng)一使中國(guó)成為一個(gè)大帝國(guó)，直至明代之前仍屬于世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家。但這種統(tǒng)一形成了中央集權(quán)的專制制度，成為中國(guó)長(zhǎng)期停滯落后的根源。
秦王朝統(tǒng)治的時(shí)間太短，還沒(méi)有解決國(guó)家如何控制經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是西漢時(shí)的法家桑弘羊解決的。在漢昭帝時(shí)舉行的鹽鐵會(huì)議上，文學(xué)、賢良仍反對(duì)鹽鐵專賣(mài)，要求廢除酒榷、均輸、平準(zhǔn)等國(guó)家干預(yù)統(tǒng)治的措施。用今天的話來(lái)說(shuō)，這是要求實(shí)行“國(guó)退民進(jìn)”的自由放任。桑弘羊則認(rèn)為，這些政策都是加強(qiáng)中央集權(quán)的必要措施，不僅不能廢除，還要加強(qiáng)。漢武帝以后，桑弘羊的統(tǒng)治思想成為歷代統(tǒng)治者的指導(dǎo)思想。
“國(guó)家至上”在經(jīng)濟(jì)政策上體現(xiàn)為兩點(diǎn)。一是國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)既關(guān)系國(guó)計(jì)民生、又可獲暴利的行業(yè)。這就是鹽鐵專賣(mài)。早在春秋時(shí)期齊國(guó)的宰相管仲就是靠鹽鐵專賣(mài)(再加上政府經(jīng)營(yíng)妓女行業(yè))使齊國(guó)成為春秋五霸之一。以后這種政策時(shí)斷時(shí)續(xù)。鹽鐵會(huì)議以后，這種政策一直延續(xù)下來(lái)。二是政府對(duì)私人經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管制與壓榨。在封建社會(huì)中，還沒(méi)有條件實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)農(nóng)與商仍由私人主導(dǎo)，但政府通過(guò)稅收與其他手段進(jìn)行壓榨，以使私人財(cái)富轉(zhuǎn)化為強(qiáng)國(guó)的資金。同時(shí)又用政治暴力限制私人經(jīng)濟(jì)，以免威脅到封建專制?！案豢蓴硣?guó)”對(duì)國(guó)家的統(tǒng)治本身就是一種威脅。
法家的國(guó)家主義代表了統(tǒng)治者的意志，因此成為真正起作用的主流意識(shí)形態(tài)。盡管秦以后法家代表人物商鞅、韓非的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有儒家的孔子、孟子那么高，但他們起到了決定性作用，這就是“法里”的含義?！洞笄氐蹏?guó)》中描述了秦國(guó)在法家思想的指導(dǎo)下統(tǒng)一中國(guó)的歷史，對(duì)法家及其實(shí)踐者秦孝公、秦始皇、商鞅等都給以高度評(píng)價(jià)。但我認(rèn)為，從歷史的角度看，法家對(duì)中國(guó)歷史的副作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于積極作用。中國(guó)大一統(tǒng)的封建專制正是中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期停滯和所有弊病的根源。這種在秦統(tǒng)一中國(guó)時(shí)期起過(guò)積極作用的思想和制度，越往后越反動(dòng)。讀《大秦帝國(guó)》不能成為法家和專制制度的“粉絲”。
既然歷代奉行的都是秦朝的制度，骨子里推崇的是法家，為什么還要“儒表”呢？這是因?yàn)榉抑v“霸道”，講“權(quán)、勢(shì)、術(shù)”，太赤裸裸了，說(shuō)出來(lái)不好聽(tīng)，也不利于統(tǒng)治的穩(wěn)定。儒家講“王道”，講“仁、義、禮、智、信”，講“中庸”，好聽(tīng)得多，也有利于維護(hù)統(tǒng)治。所以，西漢以后“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，奠定了儒家宣傳上的主流意識(shí)形態(tài)地位。用儒家之表來(lái)掩蓋法家之里，是有利于維護(hù)封建專制制度的。而且，作為主流意識(shí)形態(tài)的“儒”也不是孔子、孟子原來(lái)意義的“儒”，是官方根據(jù)自己的需要解釋的“儒”。官方對(duì)“儒”的解釋是絕對(duì)權(quán)威，誰(shuí)要反對(duì)就扣上“反儒”的帽子，堅(jiān)決消滅?！叭濉庇殖闪舜驌舨煌?jiàn)者的棍子。其實(shí)歷來(lái)主流意識(shí)形態(tài)的作用就是證明自己統(tǒng)治的合法性，欺騙人民和打擊不同政見(jiàn)者。
法家主張國(guó)家至上，而代表國(guó)家的是君、皇帝或其他稱號(hào)的最高統(tǒng)治者?！捌仗熘?，莫非王土”，一切都是君的，所以，他想干什么就干什么，想如何統(tǒng)治就如何統(tǒng)治。法家正是要教導(dǎo)君如何利用“權(quán)、勢(shì)、術(shù)”來(lái)統(tǒng)治人民的。因此，封建專制的實(shí)質(zhì)就是“君臨天下”的一人統(tǒng)治。我們并不否認(rèn)個(gè)人在歷史上的作用?！洞笄氐蹏?guó)》證明了，秦國(guó)正因?yàn)橛星匦⒐⑶厥蓟蔬@樣的明君和商鞅這類賢相才統(tǒng)一了中國(guó)，而當(dāng)時(shí)甚至比秦國(guó)還富有、強(qiáng)大的魏國(guó)等六國(guó)，就是因?yàn)榛杈瓜喽鴶?guó)的。中國(guó)歷史上的光明時(shí)期也在于有漢武帝、唐太宗、康熙大帝之類的明君，而歷史上的黑暗時(shí)期也無(wú)不與昏君相關(guān)。也正因?yàn)槿绱耍庞小坝⑿蹌?chuàng)造歷史”的說(shuō)法。一個(gè)人決定天下大事是各個(gè)時(shí)期歷史的共性，但也埋下了禍根。
首先，在封建社會(huì)的繼承制下，君是好是壞就取決于遺傳因素了，但遺傳不能復(fù)制明君。因此歷史的發(fā)展往往取決于是明君，還是昏君。從《大秦帝國(guó)》中看，從秦孝公到秦始皇之間既有明君也有昏君，但總體上是明君多于昏君，而且明君推動(dòng)歷史進(jìn)步的作用大于昏君阻礙歷史進(jìn)步的作用，所以秦國(guó)成功了。我們可以假設(shè)，如果秦國(guó)每一代都是明君當(dāng)權(quán)，統(tǒng)一中國(guó)的步伐是否可以更快一些？當(dāng)然，如果是秦孝公之后沒(méi)有明君，中國(guó)歷史就不知該如何寫(xiě)了。明君與昏君的交替出現(xiàn)就決定了中國(guó)歷史的亂治交替。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)系于一人之身時(shí)，這不能不說(shuō)是悲劇。
其次，一個(gè)人再偉大也不會(huì)沒(méi)有缺點(diǎn)，而且再偉大也不會(huì)不犯錯(cuò)誤。當(dāng)同樣一個(gè)君偉大正確時(shí)，他會(huì)推動(dòng)歷史進(jìn)步，但當(dāng)這個(gè)君犯錯(cuò)誤時(shí)，也會(huì)阻礙歷史進(jìn)步，給人民帶來(lái)災(zāi)難。在《大秦帝國(guó)》中當(dāng)秦始皇偉大正確時(shí)，他完成了統(tǒng)一中國(guó)的大業(yè)。但當(dāng)他重用趙高和李斯，又排斥可成為明君的扶蘇時(shí)，就造成秦二世而亡，并給人民帶來(lái)幾十年的戰(zhàn)亂，百姓涂炭。評(píng)價(jià)秦始皇不能只肯定其偉大的一面，而忽視了他晚年在接班人問(wèn)題上犯的不可饒恕的錯(cuò)誤。其實(shí)歷史上每一個(gè)偉大的人物都是如此。
明君犯錯(cuò)誤比昏君的結(jié)果還可怕。明君靠自己過(guò)去的業(yè)績(jī)?cè)斐蓜e人對(duì)他的絕對(duì)迷信和絕對(duì)僵化，這時(shí)他就成為神一樣的絕對(duì)權(quán)威。他個(gè)人對(duì)自己的迷信也膨脹，當(dāng)他作出錯(cuò)誤決策時(shí)別人只能盲從，即使有個(gè)別清醒者也會(huì)淹沒(méi)于全民皆瘋的狀態(tài)之中。秦始皇后期的決策即使一些頭腦清醒的人也沒(méi)法抵抗，正在于此。在明君的領(lǐng)導(dǎo)下，大家可以一心一意干好事，也可以一心一意干壞事。這是最可怕的。秦二世而亡，不僅是秦始皇個(gè)人的悲劇，而且也是秦朝所有臣子的悲劇，他們以支持暴政始，以被暴政消滅止。
最后，“君臨天下”決定一切，就使人們企望“明君賢相”。這大概是中國(guó)幾千年來(lái)人們普遍的心態(tài)。這就造成人民普遍不關(guān)心政治，遠(yuǎn)離政治，逐漸失去了自己的大腦，成為明君賢相的應(yīng)聲蟲(chóng)。所謂“肉食者謀之”，正是幾千年來(lái)人民不能關(guān)心政治，也不關(guān)心政治的寫(xiě)照。我們歷朝歷代的知識(shí)分子，除了爭(zhēng)著把自己的知識(shí)賣(mài)給君王之外，有獨(dú)立思想的有幾個(gè)？專制之下必定盛產(chǎn)愚民。其實(shí)這也是專制的需要。愚民永遠(yuǎn)是獨(dú)裁者的社會(huì)基礎(chǔ)。專制者就是要用各種方式炮制出一批又一批、一代又一代愚民。如果誰(shuí)不愚，就要消滅?，F(xiàn)在不少人為秦始皇的焚書(shū)坑儒辯護(hù)，《大秦帝國(guó)》的作者也是這種態(tài)度。無(wú)論焚書(shū)坑儒的事實(shí)真相如何，專制者本質(zhì)上是與知識(shí)分子對(duì)抗的。我這里所說(shuō)的知識(shí)分子不是為專制者出謀劃策、抬轎吹喇叭，也有點(diǎn)知識(shí)的人(如法家)或者對(duì)專制沒(méi)有大傷害、還有點(diǎn)實(shí)用價(jià)值的人(如醫(yī)家、農(nóng)家)，而是有獨(dú)立意識(shí)的人。任何一個(gè)專制政權(quán)都要消滅這些人，因?yàn)樗麄儾粌H死不服從皇帝，而且還可以煽動(dòng)別人。為秦始皇焚書(shū)坑儒辯護(hù)，說(shuō)穿了就是對(duì)專制情有獨(dú)鐘。我不能接受的一點(diǎn)，正是《大秦帝國(guó)》美化了中國(guó)第一個(gè)封建專制政權(quán)，也美化了專制者。
現(xiàn)代民主政治下仍需要一個(gè)明君，但這個(gè)明君不再是絕對(duì)權(quán)威。他做出正確的決策可以推動(dòng)歷史前進(jìn)，造福社會(huì);他做出錯(cuò)誤的決策可以由一套制度化的方式加以制止。民主的核心不是少數(shù)服從多數(shù)，而是不存在絕對(duì)權(quán)威，任何權(quán)力都有另一種權(quán)力制衡，即一套權(quán)力的制衡機(jī)制。中國(guó)兩千多年的封建專制決不是一場(chǎng)辛亥革命就可以消滅的。推翻帝制容易，消滅封建專制不易，消滅人們心中對(duì)專制的崇拜更難。民國(guó)時(shí)北大英文教授辜鴻銘以留有前清的小辮子著稱，他對(duì)學(xué)生說(shuō)：“你們不要笑我這小小尾巴，我看這并不重要，剪下它極其容易;至于你們精神上那根辮子，依我看，想去掉可不容易?！币獜闹贫群托撵`上剪去封建的小辮子其難度有多大，我想每個(gè)人大概都有所體會(huì)。魯迅先生的《風(fēng)波》所要說(shuō)明的也有這層意思。
國(guó)由君治，但在民與君之間尚有巨大的鴻溝，而且治一個(gè)國(guó)有千頭萬(wàn)緒的事情，這也非君可以包辦一切的。就像秦始皇這樣能力超群、精力過(guò)人的君也不能親自處理天下的一切事。因此，這種封建專制體系在君和民之間必然有一個(gè)金字塔式結(jié)構(gòu)的龐大官僚體系。官僚體系是封建專制統(tǒng)治的基礎(chǔ)。秦國(guó)能統(tǒng)一中國(guó)與這種高效的官僚體系也是密不可分的?！洞笄氐蹏?guó)》中展現(xiàn)了各國(guó)的官僚體系，也突出了秦國(guó)官僚體系的超強(qiáng)能力。
中國(guó)封建專制下的官僚體系是一個(gè)金字塔的體系，從上至下實(shí)行垂直式領(lǐng)導(dǎo)。這是實(shí)現(xiàn)專制所必需的。金字塔中每一個(gè)層次的官員都是最上層皇帝實(shí)現(xiàn)自己的意志和決策的工具，它所強(qiáng)調(diào)的是絕對(duì)服從。秦國(guó)是一個(gè)軍事化的國(guó)家，一切為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。建立這種體系有其歷史必然性。以后的統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)自己的絕對(duì)統(tǒng)治，徹底貫徹自己的意志，也是這種體制效率最好。專制制度需要這種垂直式體系，而現(xiàn)代民主社會(huì)強(qiáng)調(diào)權(quán)力制衡，所以盡管也需要這樣一個(gè)官僚體制，但采用垂直式與扁平式并存，既有統(tǒng)一，又有分權(quán)。
要了解這種官僚體系的運(yùn)行與效率，首先應(yīng)該明白，正如布坎南的公共選擇理論指出的，這些官員和每一個(gè)人一樣都是經(jīng)濟(jì)人，他們行為的目標(biāo)也是個(gè)人利益的最大化。盡管他們也會(huì)高唱“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯”，或者“齊家，治國(guó)，平天下”，實(shí)際上是“千里來(lái)做官，為的吃和穿”。他們的個(gè)人利益在于職務(wù)不斷提升。職務(wù)和權(quán)力決定了他們的一切享受，所以提拔是最終的目的。我們說(shuō)官員是經(jīng)濟(jì)人決沒(méi)有任何貶義，為個(gè)人利益行事也是中性描述。關(guān)鍵是在不同政治機(jī)制的引導(dǎo)下會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。在當(dāng)代民主制度下，官員或是民選或是文職。當(dāng)官員是民選的時(shí)候，你只有為社會(huì)做好事才能當(dāng)選，官員的個(gè)人利益(當(dāng)選)和社會(huì)利益是一致的。當(dāng)你是文職時(shí)，是從事行政管理工作，只有做好這種管理工作，才有晉升的希望。個(gè)人利益與社會(huì)利益也不矛盾。但在封建專制制度下，官員的個(gè)人利益與社會(huì)利益有可能一致，也有可能不一致。這種制度下能夠晉升取決于上司是否欣賞。如果最上層的君所做的事是推動(dòng)歷史前進(jìn)的，這個(gè)官僚體系就能起積極的作用，《大秦帝國(guó)》中秦國(guó)在統(tǒng)一中國(guó)的進(jìn)程中，秦王朝的官僚體系就起了這個(gè)作用。但當(dāng)最上面的君在阻礙歷史前進(jìn)時(shí)，這個(gè)官僚體系就會(huì)起消極作用。秦在統(tǒng)一中國(guó)之后，這個(gè)體系在焚書(shū)坑儒中的作用不也是在加劇秦二世而亡嗎？
從中國(guó)封建社會(huì)來(lái)看，這個(gè)官僚體系還有幾個(gè)值得注意的問(wèn)題。一是官僚體系可以成為皇帝和人民之間溝通的渠道，但也會(huì)成為“腸梗阻”。這世界上本來(lái)就是信息不對(duì)稱的，官僚體系可以改善這種不對(duì)稱，也可以加劇這種不對(duì)稱。如果是明君，又像唐太宗那樣善于納諫，官僚體系就可以糾正皇帝的信息不對(duì)稱，給他更多正確的信息，有利于皇帝做出正確的決策。但這種體制下，皇帝有自己的偏好，這就會(huì)使官員向皇帝傳遞、甚至捏造假信息，誤導(dǎo)皇帝的決策。封建社會(huì)中常有“祥瑞”之說(shuō)，《大秦帝國(guó)》中也描述這種“祥瑞”?！跋槿稹笔怯酶鞣N自然界或有或無(wú)的現(xiàn)象來(lái)預(yù)兆人間的吉祥。這本身就是下面官員捏造的假信息。
二是官僚體系執(zhí)行皇帝的旨意，必然有大小不同的權(quán)力，他們就可以借假皇帝之名為他自己的利益而為非作歹。秦始皇去世后，趙高、李斯假造圣旨正是他們?yōu)閵Z權(quán)而實(shí)施的陰謀。歷史上官僚體系的權(quán)力過(guò)大，操控皇帝的事也時(shí)有發(fā)生，尤其是外戚集團(tuán)和宦官集團(tuán)。趙高其實(shí)就是宦官，他的奪權(quán)就是宦官集團(tuán)陰謀的結(jié)果。李斯只是趙高利用的工具。李斯為自己的榮華富貴參與了趙高的陰謀，最后“工具”的使用價(jià)值沒(méi)有了，他的末日也到來(lái)了。官僚體系權(quán)力膨脹，以至尾大不掉，最后損害了皇帝的利益。當(dāng)皇帝是明君時(shí)，如秦始皇，這個(gè)問(wèn)題不明顯，當(dāng)皇帝是昏君時(shí)，如秦二世，這個(gè)問(wèn)題就十分明顯。在中國(guó)歷史上，官僚體系為自己的利益而為非作歹，最慣用的手法就是“收租”，即沒(méi)有收租的機(jī)會(huì)，然后“尋租”。這就是產(chǎn)生貪官污吏的根源。
三是在每一個(gè)皇帝的建立時(shí)期，官員尚未獲取最大利益，因此他仍是努力的，而整個(gè)官僚體系也有效率。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)的過(guò)程中，秦國(guó)的官僚體系就是如此。但在皇帝掌權(quán)之后，官員就熱衷于用權(quán)力尋求個(gè)人利益。他們已經(jīng)成為既得利益者，而維持現(xiàn)有制度是他們的利益所在，因此，就會(huì)成為繼續(xù)前進(jìn)或改革的阻力。這時(shí)就成為歷史進(jìn)步的阻力。中國(guó)歷史上的許多次改革就失敗在這個(gè)官僚體系上。官僚體系已從現(xiàn)有的制度中獲得最大利益，因此，就成為維護(hù)這個(gè)體系最強(qiáng)的力量，也成為任何改革的阻力，這也是中國(guó)社會(huì)停滯、由秦始皇所建立的中央皇權(quán)的專制制度能持續(xù)兩千多年的原因之一。
中國(guó)有兩千多年的封建專制制度，根深蒂固，牢不可破。清朝滅亡之后，理論上說(shuō)，封建專制結(jié)束了，實(shí)際上陰魂不散，仍然以各種形式出現(xiàn)。歷次革命，名義上是要建立民主之中國(guó)，實(shí)際上仍然重復(fù)了封建之中國(guó)。蔣介石的“一個(gè)主義，一個(gè)政黨，一個(gè)領(lǐng)袖”就是重復(fù)了封建專制的三個(gè)特征：“一個(gè)主義”是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)先，“一個(gè)政黨”是由這個(gè)黨所構(gòu)成的官僚體制，“一個(gè)領(lǐng)袖”當(dāng)然就是皇帝。蔣介石稱自己是民主中國(guó)，其實(shí)仍是專制中國(guó)。蔣式政權(quán)是封建專制在中國(guó)的延續(xù)。如何消滅這種封建專制，是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。
我推薦讀《大秦帝國(guó)》，不是要重溫秦始皇的輝煌，而是要大家從那一段歷史中冷靜地認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)，剪掉精神上那條“小辮子”。
