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古代養(yǎng)老沒有退休金 規(guī)定“九十者其家不從政”

2017-02-28 17:39:12  來源:360常識網(wǎng)   熱度:
導語:幾千年來以農(nóng)業(yè)為主的中國古代社會,不管是普通老百姓,還是政府官員,都沒有養(yǎng)老保險等“五險一金”,也基本上沒有退休工資,但是古人在養(yǎng)

幾千年來以農(nóng)業(yè)為主的中國古代社會,不管是普通老百姓,還是政府官員,都沒有養(yǎng)老保險等“五險一金”,也基本上沒有退休工資,但是古人在養(yǎng)老方面花的心思并不少。

中國古代官員退休后的待遇

古代官員正常退休叫作“致仕”,源于周代,漢以后形成制度。一般致仕的年齡為七十歲,漢代只有高級官員有“致仕”,致仕條件是年老或是有疾。漢代規(guī)定,俸祿兩千石以上的高官,退休可領(lǐng)取原俸祿的三分之一,功勛極其卓著的少數(shù)官員甚至可以享受原俸,另外,在退休時還有一次性賞賜,如錢、黃金、糧食、房屋、車馬等。如漢章帝元和三年,賢官第五倫請辭時,被漢章帝賜“以兩千石俸終其身”,并加賜錢五十萬,公宅一所。

唐朝官員在退休方面明確了“七十致仕”,如果不到七十歲,但是體弱多病的也要退職。“唐致仕官,非有特敕,例不給俸”。除非皇帝特批,否則的話,唐朝官員退休后沒有退休金,但能得到一定數(shù)量的田地養(yǎng)老。

宋朝雖然也規(guī)定了七十致仕,但并沒有實際執(zhí)行,所以導致朝堂之上,皆老朽昏庸之輩。因為退休只能拿到斗俸,所以官員千方百計拖著不退休。

明朝起,將退休年齡提前了十年以上,只要年滿六十歲,就鼓勵退休。如洪武十三年(1380年),明太祖朱元璋詔令“文武官年六十以上者聽致仕”。弘治四年(1491年),明孝宗朱佑樘又詔“自愿告退官員,不分年歲,俱令致仕”。明代的開國功臣劉伯溫,輔佐朱元璋平定天下后,于洪武四年,未滿60歲時就告老還鄉(xiāng)。中央官員退休后享受半俸,一般情況下不給退休官員發(fā)退休金,家里實在太窮的話,根據(jù)個人申請,“有司月給米二石,終其身”。

清朝官員退休年齡也為六十歲,如果沒有年滿六十歲而因病提前退休是沒有俸祿的,而滿六十歲又有世職的可以拿半俸,但對那些有特殊功績的官員,如打仗負傷者,則全數(shù)發(fā)給。

對于中國古代的普通老百姓來說,養(yǎng)老制度是以家庭養(yǎng)老為主,一家之內(nèi),晚輩負有不可推脫的養(yǎng)老義務(wù),而國家也有相應的政策法規(guī),主要是減免老人及其子孫的賦稅(向國家繳納一定的錢物)和徭役(為國家提供一定期限的無償勞動)。國家甚至還通過授官賜爵、賞賜財物以確保老人安享晚年。

周代:規(guī)定“九十者其家不從政”

周代開始出現(xiàn)初具規(guī)模的養(yǎng)老制度,這一制度規(guī)定了50歲以上的為老人。對于如何養(yǎng)老,規(guī)定得也很詳細。首先是飲食方面,據(jù)《禮記王制》記載,周代時要求,對50歲以上的老人,要給他們吃細糧;對60歲以上的老人,要給他們吃肉,那時肉是很珍貴的;對70歲以上的老人,要在他們的飯食中增加副食;對80歲以上的老人,要讓他們吃些珍饈美味。對90歲以上老人,考慮到此時老人行動多有不便,因此要在老人的床前伺候飲食。當然,這樣的規(guī)定主要針對王公貴族,對普通百姓來說,保證吃飽就很不容易了。

為讓子孫更好地贍養(yǎng)老人,周代實行有老人的家庭可減免徭役的政策。如果家中有80歲以上的老人,則兒孫中可以有一人不服徭役;如果有90歲老人,則全家都可以不服徭役,此即“八十者,一子不從政;九十者,其家不從政”一說。

春秋戰(zhàn)國:雖戰(zhàn)亂頻繁,尊老傳統(tǒng)不變

《左傳襄公三十年》里說,春秋時,晉國有一位73歲的老人被征去筑長城,當時的大夫越孟得知這位老人是自己一位屬下的長輩之后,一方面誠懇地道歉,另一方面將老人接回來,分給他田地,并且撤銷了違反養(yǎng)老政策的官員的職務(wù)。

戰(zhàn)國時,齊國規(guī)定,對70歲以上的老人,免除其一子的徭役和賦稅;對80歲以上的老人,免除其二子(兩個兒子)的賦稅徭役;對90歲以上的老人,免除其全家的賦稅徭役。

建養(yǎng)老院

建“養(yǎng)老院”,起源于南北朝時期,高壽皇帝梁武帝蕭衍曾在都城建康(今南京)創(chuàng)辦了“孤獨園”,用于收留、贍養(yǎng)孤苦老人。到唐朝,這樣的養(yǎng)老機構(gòu)已被推廣,在武則天時代,唐朝還開設(shè)了主收貧、病、孤、疾者的“悲田養(yǎng)病院”。唐肅宗在長安和洛陽分別建了“普救病坊”,用于照顧無人贍養(yǎng)的老人。但真正讓“養(yǎng)老院”這種養(yǎng)老方式流行起來的是宋朝,北宋初年即開設(shè)名為“福田院”的養(yǎng)老機構(gòu),后來又開設(shè)了“居養(yǎng)院”,南宋則叫“養(yǎng)濟院”等,將孤寡不能養(yǎng)活自己的老人登記備案,由國家贍養(yǎng)他們。雖然名字不同,但都是慈善性質(zhì)的養(yǎng)老院。而且,在宋徽宗時期,老人的年齡標準是50歲,使養(yǎng)老的人群范圍得到了極大的擴展,成為歷史上老人的黃金時期。

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