揭澳門博彩業(yè)的起源 竟是被迫發(fā)展賭博

不久前，根據(jù)媒體報道，澳門“賭王”何鴻燊與原配夫人黎婉華所生的長女何超英于12月4日在香港養(yǎng)和醫(yī)院病逝，享年68歲。這條新聞再次引發(fā)了人們對于“賭王”何鴻燊的關(guān)注，而事實上他也是澳門博彩業(yè)歷史上一顆耀眼的明星。

財政危機(jī)，葡萄牙人“被逼”發(fā)展賭博

澳門較為成熟的博彩業(yè)歷史大致可以追溯至晚清。而今我們從清代詩人丘逢甲的詩中就可以感受當(dāng)時的情景：“銀牌高懸門市東，百萬居然一擲中。誰向風(fēng)塵勞斗色，博徒自古有英雄?！碑?dāng)時的賭博方式有“番攤”、“骰寶”、“鋪票”、“白鴿票”、“山票”、“字花”等，其中以“番攤”(據(jù)說是因為流行于廣東番禺而得名)最為盛行。

1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，中英簽訂《南京條約》，其中規(guī)定廣州、廈門、福州、寧波、上海五處為通商口岸，實行自由貿(mào)易，這樣一來中國對外貿(mào)易的重心也就從南向北轉(zhuǎn)移，因此澳門作為轉(zhuǎn)口貿(mào)易港的重要地位受到巨大影響。與此同時，香港被英國人割占之后實行自由港政策，葡萄牙人也效仿英國對澳門進(jìn)行管理，這就導(dǎo)致海關(guān)收入減少，澳葡政府陷入嚴(yán)重的財政危機(jī)。

根據(jù)研究，在當(dāng)時的情況下，能否改善財政狀況實際上是葡萄牙人維持對澳門管治的先決條件，所以亞馬留總督上任之后，首要問題就是扭轉(zhuǎn)葡萄牙人在澳門財政拮據(jù)的局面。

1846年，澳門總督彼亞度(Jose Gregorio Pegado)發(fā)出準(zhǔn)許開設(shè)番攤賭館的總督訓(xùn)令。隨后亞馬留(Joao Ferreira doAmaral)于1847年接任總督之后，把“番攤”、“闈姓”、“白鴿票”等賭博方式合法化。除此外，澳葡政府還推出了所謂“專營制度”，即政府通過公開招標(biāo)而賦予中標(biāo)人以壟斷經(jīng)營的權(quán)限，這項制度起初只針對豬肉、牛肉等日用商品，到1850年則被應(yīng)用于賭博，從此以后，博彩業(yè)就在澳門一步步壯大起來。

澳葡政府于1940年在澳門南灣亞馬留圓形地豎立了一座亞馬留騎馬的銅像，1992年卸下運(yùn)回葡萄牙。

同樣淪為殖民地，為什么賭博沒有在香港盛行？

同樣是晚清政府失去管治權(quán)的港口城市，為何香港就沒有發(fā)展起博彩業(yè)？其實葡萄牙人當(dāng)初在澳門開賭的時候，香港也曾經(jīng)開過賭，但英國是當(dāng)時世界上強(qiáng)大的工業(yè)國，普遍更加重視工商業(yè)資本的力量，所以在各種反對聲中，英國議會決定在香港禁賭，并用雄厚的工業(yè)實力支持香港的發(fā)展。

而反觀葡萄牙，則是一個歐洲小國，到19世紀(jì)時早已衰落，“當(dāng)時葡萄牙人要想靠正當(dāng)?shù)墓ど虡I(yè)發(fā)展是無法繼續(xù)經(jīng)營澳門的，更不用說擴(kuò)張殖民了，因此發(fā)展博彩業(yè)是一種‘逼上梁山’的做法?！?/p>

英國剛剛占領(lǐng)香港的時候就宣布其為自由港

我們通常根據(jù)常識也可判斷，賭博一般都是違法行為，而澳門從晚清時起，其實就已經(jīng)將賭博合法化。葡萄牙本國法律雖然是禁賭的，據(jù)研究最早的一份史料顯示，早在1952年澳葡政府財政預(yù)算當(dāng)中的賭博項目就是經(jīng)過葡萄牙國王批準(zhǔn)的，所以當(dāng)時賭博的合法性不僅來自澳門總督，實際上也來自葡萄牙的中央政府。

這也就是說，在很長一段時間內(nèi)，葡萄牙法律中雖然沒有明確在澳門發(fā)展博彩業(yè)，但實際是獲得葡萄牙政府默許的。這種情況直到1961年2月，葡萄牙政府才頒布法令，正式將澳門開辟為旅游博彩區(qū)，特別允許開設(shè)賭博娛樂業(yè)，此后“博彩”一詞取代“賭博”。