上海公交舊話：1平方米能容納12雙腳

1979年4月6日下午3：15，徐家匯。

距離下班的公交高峰時(shí)間還有幾個(gè)小時(shí)，但26路車站已經(jīng)擁擠不堪。車站如同一個(gè)小 型斗場。車輛一進(jìn)站，人們就如得到戰(zhàn)斗訊號，一個(gè)個(gè)乘客不僅不排隊(duì)，還爭先上車。人處其中，如在洪流之中。人們一頭扎進(jìn)激流，手奮力向前撥開縫隙，手肘則 不動聲色抵擋著后面的人。所謂優(yōu)雅、精致、講究的上海人形象，在公交車來臨時(shí)全部蕩然無存。車站沒有人維持秩序，老年人擠不上車，只能干著急。

這一切，都被記者畢品富拍攝進(jìn)了這一張?jiān)缒昕d于《解放日報(bào)》的照片里。

今天年紀(jì)稍長的上海人，都能回憶起自己沙丁魚一般喘不過氣、彼此前胸貼后背擠公交的難堪經(jīng)歷。最嚴(yán)重的公交擁擠始于上個(gè)世紀(jì)八十年代后期至九十年代初 期。公交公司曾專門派人在車廂作過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)最擁擠時(shí)，車廂1平方米內(nèi)要容納下12雙腳。而按常規(guī)測算，1平方米至多能容納8雙腳。遇到帶著孩子，小 孩子往往被大人高舉過頭，從窗口先塞進(jìn)賣票員懷里，大人才能空出手腳奮力“攻克”進(jìn)車廂。為此，上海街頭誕生了一種“新職業(yè)”，即許多公交車站都派力氣大的男同志駐守站臺，遇到乘客蜂擁進(jìn)車廂的時(shí)候，就在車門外幫著把乘客往里面填塞……

曾經(jīng)寬敞的公交車

上海人對公交車并不陌生，也不曾料想自己有朝一日會為了坐車而那么窘迫。

早在租界時(shí)代，外商即在租界的勢力范圍內(nèi)率先鋪路設(shè)立無軌電車，之后華商也跟著開設(shè)公交線路，使得上海成為中國最先擁有公交系統(tǒng)的城市之一。電車經(jīng)過道路時(shí)的當(dāng)當(dāng)聲，伴隨著一代上海人成長。

一直到解放后上個(gè)世紀(jì)50年代末，上海的公交經(jīng)營格局依舊呈三足鼎立之勢，即英商、法商、華商三家企業(yè)，經(jīng)營范圍大致在原英租界、法租界和原南市地區(qū)。 1958年，國營企業(yè)將英、法商企業(yè)合并入華商公交，并成立了上海公交公司，就此開始由一家公司經(jīng)營全上海公交的歷史。

“老公交”宋士 杰曾在接受相關(guān)采訪時(shí)回憶自己年輕時(shí)代進(jìn)入汽車二場工作的情景：“我記得很清楚，五十年代后期至六十年代，車輛很空。即使在上、下班時(shí)段，乘客也不見增 多，那時(shí)沒有乘客高峰、低谷之分。我現(xiàn)在還記得，那時(shí)一到下午5時(shí)以后，在常熟路、華山路口，外白渡橋、東大名路一帶已經(jīng)很少看到有乘客了，馬路上人也很 少。”

全市調(diào)整上下班時(shí)間

乘車開始變成難題的情況，在1979年后才漸漸顯現(xiàn)。情況，很快就不容樂觀。

1979年入冬以來，公共汽車、電車的客運(yùn)量迅速增長，每天高達(dá)八百六十萬人次，特別是早晨上班時(shí)間，車輛更為擁擠。六點(diǎn)半到七點(diǎn)半的一個(gè)小時(shí)內(nèi)，竟高 達(dá)一百多萬人次。盡管公交公司采取了增加車輛，開辟跨線聯(lián)運(yùn)、區(qū)間車、大站車、高峰車等各種措施，乘車擁擠情況仍未見緩和。

1979年12月15日，上海專門召開會議經(jīng)過仔細(xì)討論研究后決定，“從今天起市級各局、公司、市區(qū)和近郊區(qū)一部分工廠、中專、技校錯(cuò)開時(shí)間上下班，以改善市內(nèi)公共交通擁擠情況?！?/p>

錯(cuò)開上下班時(shí)間的具體規(guī)定是：

市級各局：冬令期間，上午九時(shí)至十二時(shí)，下午一時(shí)至六時(shí);夏令期間，上午八時(shí)半至十二時(shí)，下午一時(shí)半至六時(shí)。市級公司：冬令期間，上午八時(shí)半至十二時(shí)， 下午一時(shí)至五時(shí)半;夏令期間，上午八時(shí)至十二時(shí)，下午一時(shí)半至五時(shí)半。市區(qū)和近郊區(qū)的中專技校，上課時(shí)間由原來的八時(shí)改為八時(shí)半。

工廠則結(jié)合用電和線路交通擁擠狀況，原來在八時(shí)上班的，一般都推遲到八時(shí)半;原來在七時(shí)半上班的，一般都提前到七時(shí)上班。具體時(shí)間根據(jù)市里下發(fā)的通知規(guī)定執(zhí)行。財(cái)貿(mào)系統(tǒng)根據(jù)自己的營業(yè)特點(diǎn)，作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

乘車人數(shù)持續(xù)上漲但之后，乘車難的情況，并未從根本上得到緩解。

1980年12月29日，一輛71路公共汽車在延安路外灘終點(diǎn)站裝客時(shí)，車輛誤點(diǎn)，這時(shí)有百余名乘客擁在候車欄桿外候車。當(dāng)661-640號車緩緩進(jìn)站 準(zhǔn)備裝客時(shí)，有些乘客不遵守秩序，相互推搡，結(jié)果一位30歲左右的男乘客被擁倒在車輛底下，經(jīng)車輪軋過當(dāng)場死亡。而這是1980年一年內(nèi)由于站頭秩序不好 而發(fā)生的第八起死亡事故。

媒體為此呼吁：“為了搞好交通秩序，確保乘客乘車安全，在上下班高峰時(shí)，公交公司雖已增派了五百余人，在近百 個(gè)重點(diǎn)站維持秩序，但有些乘客不遵守交通規(guī)則，爭搶座位，有的憑自己年輕力壯，‘捷足先登’;有的未等車輛?？烤团书T隨車而行，給候車乘客帶來很大威脅。 有關(guān)部門希望廣大乘客密切配合，共同搞好車站秩序，確保安全。”

然而，再多的呼吁也難以緩解乘車難的事實(shí)。面對必須準(zhǔn)點(diǎn)上班、上學(xué)的硬性需求，再有修養(yǎng)的人也不能再矜持了，最終練出一身“吊車門”、“扒車窗”的全掛子本事。

而乘車的人數(shù)還是持續(xù)上漲。到了1981年冬，每天公共車輛的乘客人次已達(dá)到一千多萬。

從“推下車”到恨不得“抱上車”由于“乘車難”已成為日益突出的問題，社會各方面反映十分強(qiáng)烈。1982年12月15日，《解放日報(bào)》專門發(fā)表記者調(diào)查《市區(qū)車輛為什么這樣擁擠？》。 并在標(biāo)題中提出：“希望各施工單位加快進(jìn)度，縮短工期”、“希望認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)開上下班時(shí)間的規(guī)定”、“希望行車人員進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量”這樣三個(gè)意見。

在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，據(jù)當(dāng)時(shí)市公交公司調(diào)度室的同志的說法，1982年11月與上年11月相比，本市公交車輛的運(yùn)輸能力增長了7.2%，而客流量卻只增 長3%，11月份公交日均行駛公里72.2萬公里，比上年同期增長5.9%，運(yùn)量與運(yùn)能基本上是相適應(yīng)的。那么，為什么乘車仍然會十分擁擠，秩序仍然相當(dāng) 混亂呢？除冬季原因外，主要是如下幾個(gè)原因：

首先，車輛雖然不斷增加，但道路條件改善不多，車輛通行困難。1982年公交增加了230輛鉸接車，但由于道 路差，車輛受阻嚴(yán)重，有時(shí)甚至發(fā)生十多輛車子排成長蛇陣，嚴(yán)重影響了行車速度。公交公司曾于12月6日上午十點(diǎn)到十點(diǎn)半對16路電車成都路至新北門一段通 行狀況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，車輛行駛的速度每小時(shí)僅為6.25公里，照此推算，該線全程10.636公里需行駛102分鐘，而計(jì)劃行駛時(shí)間是45分 鐘。

其次，當(dāng)時(shí)上海道路有18個(gè)路段正在施工(像四平路、天目中路、河南中路、光新路、軍工路等都是交通要道)，直接影響改道的線路有 43條，占市區(qū)線路總數(shù)的36.75%，間接影響的線路更多。再次，市政府原規(guī)定全市623個(gè)工廠和機(jī)關(guān)錯(cuò)開上下班時(shí)間，但是當(dāng)時(shí)仍有196個(gè)單位沒有執(zhí) 行。另外，記者了解到，當(dāng)時(shí)公交公司行車人員不認(rèn)真執(zhí)行行車制度，服務(wù)態(tài)度比較差。有時(shí)同時(shí)開來幾輛車子都比較空，但有些司機(jī)就是不肯停車開門，甚至還在 乘客快要跑到車門時(shí)故意揚(yáng)長而去。

可以想見的是，每天在這種極度緊張、聲嘶力竭的狀態(tài)中工作，司售人員的心情也難以良好。

1989年3月17日，報(bào)紙登載了這樣一則新聞：3月16日上午8點(diǎn)15分，一輛211公交車?？垦影仓新访利悎@車站時(shí)，后門售票員突然越窗離車而去， 置大批乘客于不顧。過了一小時(shí)他才回來，一會兒推說到靜安寺蹲坑去了，一會兒又說肚子瀉。之后，在車隊(duì)負(fù)責(zé)人命令下，方才將車子開到終點(diǎn)站，這時(shí)已經(jīng)是9 時(shí)50分了。自然，在當(dāng)時(shí)的情況下，此舉激起民憤。

一直到1996年，全市各家公交公司全部獨(dú)立核算，自主經(jīng)營。公交企業(yè)要自己賺錢，公交職工也要自己賺錢。司售人員從過去“最好將乘客‘推’下車”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂薏坏冒殉丝汀А宪嚒?。之后，隨著高架以及地鐵的出現(xiàn)，上海人忍受多年的乘車難現(xiàn)象，開始緩解。（原文來自東方網(wǎng)）