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王永江是闖關(guān)東后代 張作霖的兩場戰(zhàn)爭都靠他

2016-12-01 20:45:01  來源:360常識網(wǎng)   熱度:
導(dǎo)語:張作霖對東三省的財政問題,十分關(guān)注。張作霖以前的東三省各屆掌權(quán)者,雖然也整理財政,但收效各有不同。1905年趙爾巽繼增祺之后,任盛京將

張作霖對東三省的財政問題,十分關(guān)注。張作霖以前的東三省各屆掌權(quán)者,雖然也整理財政,但收效各有不同。1905年趙爾巽繼增祺之后,任盛京將軍,著意整理財政。開始設(shè)立財政局,鑄造銀元,創(chuàng)辦東三省官銀號,發(fā)行紙幣。因其措施得當(dāng),為人清廉,在任兩年,使奉天省的財政大有改觀。

1907年4月,趙爾巽調(diào)入中央,徐世昌任奉天省總督之時,省金庫貯藏現(xiàn)金達(dá)六百余萬兩。徐世昌當(dāng)政以后,濫設(shè)官廳,增添冗員,貪污中飽,賄賂公行,將庫存積蓄揮霍一空。1909年4月,錫良任東三省總督。他采取了節(jié)約經(jīng)費、裁汰冗員等措施,但入不敷出,年欠360余萬兩。錫良乏術(shù),辭職而去。1911年6月,趙爾巽任清朝最后一任東三省總督,省庫空空如也。以后奉天省都督張錫鑾、段芝貴對財政虧空,也毫無辦法。

1916年4月22日袁世凱任命張作霖為奉天將軍兼巡閱使,掌握了奉天省的軍政實權(quán)。6月袁世凱死后,北京政府命令各省軍政首腦改變稱呼。張作霖遂改稱奉天督軍兼省長。當(dāng)時奉天省的財政金融面臨崩潰的邊緣。除欠外債一千余萬元外,每年尚虧累二百余萬元。起初,張作霖任用王樹翰為財政廳長。但他也回天乏術(shù),虧欠繼續(xù)增加,任職一年后即去職。

1917年5月22日,張作霖任命當(dāng)時的省警察廳長王永江為財政廳長。第二年,又讓王永江兼任東三省官銀號督辦。這才使奉天省的財政金融走上正軌。當(dāng)時,張作霖曾對王永江不解地問道:“東北這么大,為什么窮得沒錢花?你去接財政廳長,看看毛病在哪?”王永江猶豫地答道:“我接財政廳長可以,只要巡閱使信任我,二三年內(nèi)便可自給自足,外債亦可還清。但怕有人說閑話?!睆堊髁毓麛嗟卣f:“你只管干,我什么也不聽?!苯o王永江吃了一顆定心丸。其實,王永江要的就是這句話。

王永江長期在基層,了解官吏貪污腐敗的內(nèi)幕,也懂得應(yīng)該如何加以治理。這次得到尚方寶劍,他便大動干戈了。

第一,撤換貪官污吏。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對縣知事和稅捐局長逐一考察,凡是貪官污吏的,都一律加以撤換。情節(jié)嚴(yán)重者,還繩之以法。殺一儆百,人人自危。這就嚴(yán)厲地打擊了貪官污吏的囂張氣焰,為整頓稅收打下了一個堅實的基礎(chǔ)。

第二,推行幾項政策。大體是:關(guān)閉虧損的官營企業(yè);開墾荒地,獎勵移民;收回省內(nèi)礦山的開采權(quán),變?yōu)楣贍I;官有企業(yè),經(jīng)營不善者,盡快賣給民營。這幾項措施的實行,做到了開源節(jié)流。

第三,大力整頓稅收。調(diào)整稅收人員,厘定稅收項目,清丈土地面積,定出稅收額度,確立賞罰章程。定職定責(zé),賞罰分明,調(diào)動了各級稅收人員的積極性。各地的實際稅收定額,是以各稅捐局轄區(qū)的耕地面積和生產(chǎn)狀況來制定的。對貪污偷漏者,按章嚴(yán)懲。因此,清丈土地人員,不敢徇私舞弊,工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

被清丈的民戶,牽涉實際利益,過去瞞報的地畝數(shù),這次被查出,都滿腹牢騷。王永江,字岷源。人們諧音罵他為“萬民怨”。清丈局局長曾有翼,字子敬。人們也諧音罵他“整之凈”。王永江頂住壓力,堅決推行他的政策。

由于措施得力,經(jīng)三年多的努力,終獲成效。1920年末,除還清4000萬元外債,省庫尚存1100萬元的結(jié)余金。本來張作霖應(yīng)該利用豐盈的財源,做些利國利民的好事。但這時,他的政治野心極度膨脹,欲問鼎中原。于是,在1922年4月,爆發(fā)了第一次直奉戰(zhàn)爭。奉系戰(zhàn)敗,退回關(guān)內(nèi)。

對于王永江整頓奉天省財政,史學(xué)家金毓黻評論道:“永江不然,其理財上法劉宴,先之以剔除中飽,涓滴歸公;決定稅收比額,嚴(yán)督責(zé)之法,有犯必懲,不避權(quán)勢。一時榷稅之吏,皆股栗聽命,稅收倍于樹翰時,作霖為之大樂,而侈心亦因之日增。不數(shù)年,聽楊雨霆之計,日以擴展軍備開疆辟土為事。永江諫之不肯聽?!边@個記敘是準(zhǔn)確的,評價是中肯的。

雖然張作霖在政治上失掉了熱河、察哈爾二特區(qū),但在經(jīng)濟(jì)上卻沒有任何損失。因為東北宣布獨立,截留了東三省的鹽稅收入和奉榆鐵路的運費收入。這樣,奉天省的收入反而有很大的增長。1923年奉天省的稅收總額高達(dá)三千余萬元,扣除支出,當(dāng)年的盈余約有八百二十萬元。王永江的意見是,利用這些充沛的資金,興辦實業(yè)、教育、交通、城建、屯墾等大事,閉關(guān)自守,保境安民,以固根本,而圖發(fā)展。張作霖聽不進(jìn)這個有益的諫言,圖謀全國的野心再度膨脹,于1924年又挑起第二次直奉戰(zhàn)爭。以后的財政狀況就每況愈下了。

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