哪支“神秘部隊(duì)”駐守三八線60年 竟有如此遭遇?
朝韓邊界是世界最敏感的地區(qū)之一。60年來,該區(qū)域還駐守著一支“神秘部隊(duì)”——中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)。
1953年,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前夕,在美國(guó)等方面的倡導(dǎo)下,瑞士同意繼瑞典、波蘭和當(dāng)時(shí)的捷克斯洛伐克之后成為第四個(gè)加入中立國(guó)兩個(gè)委員會(huì)——中立國(guó)遣返委員會(huì)和中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)——的國(guó)家,執(zhí)行遣返戰(zhàn)犯和監(jiān)督?;鸬娜蝿?wù)。這一在亞洲的任務(wù),揭開了瑞士軍隊(duì)向國(guó)外派兵的序幕。之后,瑞士政府開始緊張的“招兵買馬”工作。1953年7月7日,瑞士按照中立國(guó)兩個(gè)委員會(huì)的決議,向朝鮮半島派遣了非武裝軍隊(duì)。7月27日?;饏f(xié)議在板門店簽署,兩個(gè)委員會(huì)也是在那時(shí)正式組建,開展工作。
1956年,中立國(guó)遣返委員會(huì)完成了歷史使命,而中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)至今依然存在,其主要任務(wù)是:監(jiān)督、觀察、檢查和調(diào)查。在該委員會(huì)接受任務(wù)之前,其主要負(fù)責(zé)監(jiān)視雙方軍隊(duì)人員交流狀況,并將南北朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)物資限制在10個(gè)存放點(diǎn)。
隨著美蘇冷戰(zhàn)開始,中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)的工作越來越難做。1954年5月初,中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)中的波蘭與捷克斯洛伐克方面發(fā)布報(bào)告,敘述了從朝鮮停戰(zhàn)以來,美國(guó)方面違反停戰(zhàn)協(xié)定、蒙蔽和欺騙委員會(huì)運(yùn)進(jìn)軍事增援的事實(shí),與此同時(shí),朝鮮人民軍和中國(guó)人民志愿軍方面則一貫嚴(yán)守停戰(zhàn)協(xié)定的規(guī)定。
而以美國(guó)為首的聯(lián)合國(guó)軍方面早已把波蘭與捷克斯洛伐克方面當(dāng)作“眼中釘”。1954年6月15日,聯(lián)合國(guó)軍發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布雙方在日內(nèi)瓦會(huì)議上沒有就朝鮮問題達(dá)成任何協(xié)議。幾天后,韓國(guó)李承晚政府指出,中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)波捷成員必須離開韓國(guó)。美國(guó)也認(rèn)為,應(yīng)該通過勸說兩瑞撤出在中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)的方式廢除該委員會(huì)。不過,中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)最終并沒有被“哄出”朝鮮半島。在各方壓力下,中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)同意裁減四個(gè)中立國(guó)監(jiān)察小組,并削減余下六個(gè)小組的規(guī)模。到了1956年,中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)??s小到原來的五分之一,同時(shí),為了阻止波捷成員“繼續(xù)從事間諜活動(dòng)”,聯(lián)合國(guó)軍采取了如下“預(yù)防措施”:在運(yùn)送波捷成員飛機(jī)的機(jī)窗上貼上了不可透視貼膜,要求波捷成員只能在飛機(jī)上執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)等。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,相關(guān)國(guó)家陸續(xù)撤離朝鮮。自1993年捷克斯洛伐克解體之后,兩國(guó)就不再往朝鮮派兵;1994年朝鮮請(qǐng)求波蘭撤兵,因?yàn)樗麄儾辉俪姓J(rèn)監(jiān)察委員會(huì),從此以后波蘭不再出現(xiàn)在朝韓邊界,但依然屬于中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)。
如今,中立國(guó)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)模由最初的400名軍官,縮小到現(xiàn)在的固定成員只有5名瑞典和5名瑞士軍官。瑞士媒體認(rèn)為,在敏感的三八線兩側(cè),手無寸鐵的中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)為朝鮮半島的和平做出了努力。1997年至1999年,朝韓、中國(guó)和美國(guó)間的四方會(huì)談在瑞士日內(nèi)瓦舉辦。從2010年開始,中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)擴(kuò)大其他任務(wù),主要是為了促進(jìn)透明度和建立信任。
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