張作霖對(duì)東北教育貢獻(xiàn) 寧少養(yǎng)五萬(wàn)軍也要辦教育

北洋軍閥時(shí)期，教育經(jīng)費(fèi)的短缺一直是制約奉省教育發(fā)展的主要因素。主政東北的張作霖對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí)。他于1916年10月28日，訓(xùn)令各道尹重申省令，嚴(yán)責(zé)各縣知事增加教育經(jīng)費(fèi)，要求各縣每年的教育經(jīng)費(fèi)務(wù)占全縣歲出總數(shù)的40%，并將此標(biāo)準(zhǔn)作為考核各縣知事政績(jī)的內(nèi)容之一。為防止挪用、侵占教育經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生，他還派專員赴各縣調(diào)查教育經(jīng)費(fèi)的去向情況。

有一件事在當(dāng)時(shí)頗為轟動(dòng)：為辦東北大學(xué)，這位視兵為命的軍閥竟然“寧可少養(yǎng)五萬(wàn)兵”。

對(duì)此，有人評(píng)價(jià)他“知用民財(cái)設(shè)立大學(xué)，培養(yǎng)人才……是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)其他軍閥所不及”。

上書(shū)總統(tǒng) 不談軍事談教育

1915年2月，張作霖上書(shū)大總統(tǒng)袁世凱，專門(mén)指出奉天教育存在的種種弊端，并提出了整頓的措施，建議對(duì)學(xué)校加強(qiáng)管理。其時(shí)，張作霖僅是奉天城內(nèi)小小的二十七師師長(zhǎng)，雖說(shuō)握有重兵，但無(wú)論如何與教育是扯不上邊的。

張作霖在條陳中首先指出，奉天辦學(xué)存在兩大弊端：一在靡費(fèi)過(guò)多，得不償失;二是教授不得其人，僅是坐擁虛名，缺少實(shí)際才干。另外，他還提到，辦學(xué)偏重于高等小學(xué)，忽視初等小學(xué)，使師范畢業(yè)者不愿到初小就教。初小既缺乏良師，而畢業(yè)者亦無(wú)從升學(xué)。

張作霖的條陳馬上引起教育部、國(guó)務(wù)院乃至大總統(tǒng)的高度重視，肯定該條陳所指皆為癥結(jié)所在，大總統(tǒng)命國(guó)務(wù)院將該條陳轉(zhuǎn)交教育部查照。

對(duì)于第一條，教育部“已于本年二月十九日通令各省斟酌地方財(cái)力，體察人民生活狀況，竭力撙節(jié)，以杜虛糜”。對(duì)于第二條，教育部批道：“現(xiàn)在小學(xué)之必待整頓，亦誠(chéng)刻不容緩。整頓之法，當(dāng)從力節(jié)靡費(fèi)，嚴(yán)定教員、管理員資格入手。庶使不能勝任之教員、管理員得以大加淘汰，于教育前途乃有澄清之望。”

4月9日，教育部訓(xùn)令各省民政長(zhǎng)遵照辦理。教育界聞之歡欣鼓舞，卻不知此訓(xùn)令源自于一個(gè)遠(yuǎn)在東北、并素有“土匪”之名的赳赳武夫。

嚴(yán)令各縣 教育費(fèi)占總支出4成

1916年，張作霖出任奉天省長(zhǎng)。上任伊始，即在一份教育條陳上批示：“學(xué)務(wù)為造就人才之所，振興國(guó)家之基，關(guān)系最重，而奉天又處特別地位，若不從整頓教育入手，更無(wú)以希望?！笨吹绞￠L(zhǎng)如此重視教育，已停會(huì)兩年多的奉天省議會(huì)馬上重新開(kāi)會(huì)，專門(mén)研究奉天的教育問(wèn)題。會(huì)后，便將議案交給了張作霖。對(duì)于這一議案，張作霖進(jìn)行了仔細(xì)的研究，并責(zé)令省署教育科制訂整頓辦法。

教育經(jīng)費(fèi)的短缺一直是制約奉省教育發(fā)展的主要因素。對(duì)此，張作霖認(rèn)識(shí)深刻，他認(rèn)為，必須把教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題當(dāng)作首要大事來(lái)抓。因而，他于1916年10月28日，訓(xùn)令各道尹重申省令，嚴(yán)責(zé)各縣知事增加教育經(jīng)費(fèi)，要求各縣每年的教育經(jīng)費(fèi)務(wù)占全縣歲出總數(shù)的40%，并將此標(biāo)準(zhǔn)作為考成各縣知事政績(jī)的內(nèi)容之一。1918年12月，他再次重申學(xué)款應(yīng)占?xì)q出40%的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)訂辦法，如“今后各縣知事仍不實(shí)行辦理，即以廢弛學(xué)務(wù)論，照地方興學(xué)考成條例予以相當(dāng)之處罰”。

與此同時(shí)，張作霖還注意教育經(jīng)費(fèi)的合理使用問(wèn)題。為防止挪用、侵占教育經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生，他督派專員赴各縣調(diào)查教育經(jīng)費(fèi)的使用情況。

除以行政命令加強(qiáng)教育管理外，張作霖還懂得運(yùn)用法律武器來(lái)完善教育管理。在1919年10月，奉天省教育廳成立之前，由張作霖親自過(guò)問(wèn)而制訂出來(lái)的關(guān)于奉天教育的地方法規(guī)就有二十多項(xiàng)，涉及教育行政，教育視導(dǎo)，教育經(jīng)費(fèi)，初、中、高等教育，師范、職業(yè)，社會(huì)教育等各個(gè)方面。這點(diǎn)恐怕是其他北洋軍閥所無(wú)法比擬的。

請(qǐng)辦師范 專門(mén)致電教育部

1916年12月6日，奉天公立工業(yè)專門(mén)學(xué)校校長(zhǎng)孫其昌、奉天省立第二中學(xué)校長(zhǎng)董寶麟、奉天省城第一高等小學(xué)校長(zhǎng)魏福錫呈文給張作霖，建議派員赴吉、黑兩省，協(xié)商聯(lián)合向教育部爭(zhēng)取設(shè)立東三省區(qū)域國(guó)立高等師范學(xué)校事宜，以培養(yǎng)中等以上教育人才。張作霖看完，當(dāng)即大筆一揮簽了個(gè)“準(zhǔn)”字，并立即派孫其昌前往吉、黑促成此事。

1917年1月9日，張作霖以個(gè)人名義致電教育部，請(qǐng)?jiān)O(shè)高等師范學(xué)校。電中將與吉黑兩省商議的結(jié)果作了詳述，提到兩省已同意，協(xié)款三萬(wàn)元，并請(qǐng)教育部“先行允準(zhǔn)”。但教育部以“于國(guó)立學(xué)校計(jì)劃有違”為由，未批準(zhǔn)。

3月17日，張作霖又直接給教育總長(zhǎng)發(fā)去咨文，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在奉省設(shè)立高等學(xué)校的必要性，并表達(dá)了舉辦高師的迫切心情。由于張作霖的積極爭(zhēng)取，教育部初步同意將計(jì)劃之內(nèi)的最后一所國(guó)立高等師范學(xué)校設(shè)在奉天。

1918年12月1日，奉天國(guó)立高等師范學(xué)校正式成立。開(kāi)學(xué)典禮上，奉天政務(wù)廳長(zhǎng)史紀(jì)常前往宣讀了張作霖的祝詞。

今天，師范類院校學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，每月還有補(bǔ)助。但卻很少有人知道，早在張作霖時(shí)期，奉天的師范學(xué)校就已免收學(xué)費(fèi)了，而且還發(fā)給伙食費(fèi)，這些費(fèi)用全由奉天省政府買單。人們常說(shuō)，

沒(méi)有免費(fèi)的午餐，可是奉天的師范學(xué)校不僅有免費(fèi)三餐，而且標(biāo)準(zhǔn)還不低呢。例如奉天省立第一師范學(xué)校，學(xué)生伙食早餐為大米粥、咸菜;中午大米飯、四菜一湯，兩葷兩素;晚飯四菜一湯，皆為素菜。星期六午餐改善伙食，有壇肉、木須肉、燒黃花魚(yú)，燴海參等。另有其他如沈陽(yáng)高等師范學(xué)校，伙食也是非常豐盛的。

發(fā)展職教 強(qiáng)調(diào)“學(xué)以致用”

職業(yè)教育是培養(yǎng)實(shí)用性人才重要而有效的途徑。但在1915年以前，由于對(duì)職業(yè)教育缺乏認(rèn)識(shí)，奉天省職業(yè)學(xué)校僅有8所。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了對(duì)實(shí)用性人才的迫切需求。張作霖統(tǒng)治奉天之后，積極開(kāi)展各種形式的職業(yè)教育，取得很大的成績(jī)。

1916年10月27日，張作霖頒發(fā)省教育會(huì)決議案給各道尹、縣知事，令其遵照?qǐng)?zhí)行。決議案指出“中國(guó)欲富強(qiáng)，必以職業(yè)為基礎(chǔ)，各校添授職業(yè)教育，實(shí)為當(dāng)務(wù)之急?！?/p>

張作霖所采取的第一個(gè)措施就是加強(qiáng)課余時(shí)間的職業(yè)教育，將職業(yè)教育寓于普通教育中。為此，他特于1917年12月2日訓(xùn)令各道尹、省轄各學(xué)校，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育務(wù)注重實(shí)用。要求“所有中小男女各校，對(duì)于圖畫(huà)、手工、算術(shù)各課程，毋徒專求美觀，務(wù)當(dāng)注重實(shí)用主義”，以使學(xué)生全面發(fā)展。

他還派人對(duì)全省的職業(yè)教育狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，以了解各地方究竟需要何種人才，何種職業(yè)最受歡迎等情況，以便制定實(shí)施職業(yè)教育之標(biāo)準(zhǔn)。張作霖還指定辦理職業(yè)學(xué)校專款抽收?qǐng)@圃捐，用作此項(xiàng)專款，使奉省教育的發(fā)展有了可靠的經(jīng)濟(jì)保證。

在張作霖的一再催促下，各地方加緊進(jìn)行職業(yè)學(xué)?；I建工作。到1929年，全省的職業(yè)學(xué)?？倲?shù)達(dá)45所，省立6所，縣立39所，在校生4798人。

興辦東大 寧可少養(yǎng)5萬(wàn)陸軍

第一次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)后，張作霖在整軍經(jīng)武的同時(shí)，再次狠抓教育。他欣然采納奉天省長(zhǎng)王永江、教育廳長(zhǎng)謝蔭昌的建議，創(chuàng)辦東北大學(xué)。他對(duì)王永江說(shuō)：不能讓東北人沒(méi)有上大學(xué)求深造的機(jī)會(huì)。不管用多少錢，寧可少養(yǎng)五萬(wàn)陸軍，也要辦東北大學(xué)。

1923年4月26日，東北大學(xué)正式成立，校舍暫用位于省城大南關(guān)的高校和文專兩校舊校舍。后于北陵購(gòu)置500畝地，開(kāi)始動(dòng)工興建新館。購(gòu)地款除外，東北大學(xué)的基建費(fèi)用即達(dá)奉洋600萬(wàn)元。 1925年，新校舍建成，其規(guī)模之大，功能齊全，在國(guó)內(nèi)亦是首屈一指。

除興建校舍外，奉天省長(zhǎng)公署還在北陵附近劃撥官地200畝，撥款280萬(wàn)元，興辦大學(xué)工廠。這種大學(xué)設(shè)附屬工廠，既顧及學(xué)生實(shí)習(xí)，又保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源的模式，也是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)其他大學(xué)所沒(méi)有的。東北大學(xué)另有植物園地100畝。這樣，整個(gè)校園面積達(dá)900畝，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最大的校園。可見(jiàn)張作霖的建校計(jì)劃，是相當(dāng)宏偉壯觀的。

東北大學(xué)常年經(jīng)費(fèi)在各大學(xué)之中也是首屈一指。北京大學(xué)當(dāng)時(shí)的常年經(jīng)費(fèi)是90萬(wàn)銀元，南開(kāi)大學(xué)40萬(wàn)，清華大學(xué)雖有庚子賠款補(bǔ)貼也只有120萬(wàn)。奉天省財(cái)政向東北大學(xué)的投資巨大，經(jīng)費(fèi)每年160萬(wàn)，人均為奉大洋800元。

為吸引一流學(xué)者來(lái)任教，在張作霖的指示下，東北大學(xué)所設(shè)定的薪金和待遇相當(dāng)優(yōu)厚，甚至高于國(guó)內(nèi)的幾所知名大學(xué)。以教授為例，北大、清華教授月薪300元，南開(kāi)240元，東北大學(xué)則為360元。后期章士釗等人竟高達(dá)800元。東北大學(xué)還為教授們蓋新村，建別墅，安排寬敞舒適的住宅。教授們回北京探親，還予以報(bào)銷往返路費(fèi)。這與當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)情況下，各校教授欠薪、減薪為常事形成鮮明對(duì)比。

有了梧桐樹(shù)，不怕引不來(lái)金鳳凰。東北大學(xué)的這些優(yōu)厚待遇，引來(lái)了當(dāng)時(shí)許多的知名教授前來(lái)任教。據(jù)東北大學(xué)1928年的統(tǒng)計(jì)，在其128名職教員中，留學(xué)歸來(lái)的有77人，其中11個(gè)博士、37個(gè)碩士、29個(gè)學(xué)士。而且他們其中大部分留學(xué)美國(guó)，畢業(yè)于美國(guó)的一些著名的大學(xué)，如：哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、康乃爾大學(xué)、麻省理工學(xué)院等。其余40名即使沒(méi)出國(guó)“鍍過(guò)金”，也是畢業(yè)于國(guó)內(nèi)一些知名的高等學(xué)府，如北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等等。其教授陣容之盛，遠(yuǎn)非其他大學(xué)可比。

至二十年代末，東北大學(xué)己是國(guó)內(nèi)學(xué)生最多的大學(xué)，教授300人，學(xué)生3000人，而當(dāng)時(shí)北京大學(xué)也只有學(xué)生2000人。

最初，不少日本人不相信張作霖會(huì)把東北大學(xué)辦好?？墒牵毡緦W(xué)者新島淳良在參觀東北大學(xué)之后，也不得不說(shuō)：東北大學(xué)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備是第一流的，教授薪金也比國(guó)立大學(xué)高許多。其教育水準(zhǔn)“高于日本在滿洲開(kāi)辦的高等教育院校”。